中工委，東北局，華東局，邯鄲局，阜平局，西北局，晉綏分局：
　　一、中國解放區(qū)工人代表大會，決定于本年六月十日在哈爾濱舉行。工聯(lián)籌備會召開大會的宣言，即將經(jīng)新華社廣播發(fā)出?；I備會的政治組織工作，可由劉寧一以籌備會主任名義，邀請有關(guān)人員組織一個委員會負(fù)責(zé)進(jìn)行，人選由東北局決定；在寧一赴歐期間，選一代理主任?；I備會技術(shù)工作即委托哈市總工會代辦。
　　二、工大會代表人數(shù)，不超過二百人。關(guān)內(nèi)各解放區(qū)定五十三人，內(nèi)分華東十五人，太行十五人，五臺八人，石家莊五人，晉綏陜甘寧十人。東北（熱河、冀東含）一百人，由東北局分配。準(zhǔn)備蔣管區(qū)二十人，中國勞協(xié)十人，但不宣布。工聯(lián)籌備會原來委員約十人左右。
　　三、關(guān)內(nèi)各地工人代表，在戰(zhàn)爭期間，不可能開全區(qū)工代會選舉，只能分由各區(qū)工會執(zhí)委會及主要工廠、礦山、鐵路等職工中選出。石家莊如可能，即開全市工代會選舉。東北如何產(chǎn)生，由東北局自定，但最好能有幾個蔣占城市中工人代表。各區(qū)代表成份，必須包括各區(qū)工會負(fù)責(zé)人，公家主要企業(yè)中的職工代表（要有工人，廠長或政委，技師，但不必同一廠），鄉(xiāng)村工會中私人企業(yè)中或手工業(yè)工人中工人代表及勞動英雄，女工、青工等；至如何分配與產(chǎn)生，由各局自定，經(jīng)工會宣布。關(guān)內(nèi)各區(qū)代表動身日期、路線、旅費及應(yīng)準(zhǔn)備的問題和材料，統(tǒng)照中工委寅微電辦理。
　　四、工大會議題，目前不忙作具體規(guī)定。時局任務(wù)（分解放區(qū)，蔣管區(qū)及國際三方面），內(nèi)外宣言，選舉執(zhí)委及出席世界大會代表是必不可少的，而全國性的勞動法、社會保險條例及工會章程，在目前戰(zhàn)爭時期與全國工業(yè)中心多未解放的條件下，很難產(chǎn)生出既完備而又普遍適用的東西。因此，在總的方面，不如準(zhǔn)備一個解放區(qū)戰(zhàn)時勞動綱領(lǐng)或條例，包括新民主經(jīng)濟(jì)方針，工人勞動態(tài)度，戰(zhàn)時生產(chǎn)責(zé)任，公私企業(yè)中工人地位，工人參加生產(chǎn)管理與廠務(wù)委員會，勞動條件，勞動合同，工會組織，工人福利，工人教育，社會保險，勞動競賽，工人團(tuán)結(jié)等較合實用，但每項亦只能是大端，有些且要帶伸縮性，使這些原則能應(yīng)用在各地，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍樾问怪唧w化。地方上，如哈爾濱、石家莊等城市，便可根據(jù)這些原則，先產(chǎn)生地方性的勞動法與社會保險條例，取得經(jīng)驗，再謀推廣。這項問題的較詳細(xì)意見，待與李頡伯同志談好，由他經(jīng)中工委討論后電告東北局及籌委會。但東北局不要等待，應(yīng)依此方針，指導(dǎo)籌委會黨組即從事準(zhǔn)備工作。
　　五、各地進(jìn)行情形，望告。
　　中央
　　寅魚
　　根據(jù)中央檔案原件刊印