東北，邯鄲，陳粟，華東，張鄧〔1〕，晉綏，熱河，中央：
　　東北局子世電關(guān)于城市工作會(huì)議的通知草案，我們沒有什么意見。但愿把我們所知道的關(guān)于收復(fù)石家莊的情形，略告你們，作為你們現(xiàn)在及將來進(jìn)行城市工作的參考。
　?。ㄒ唬┪覀兗案菲街醒刖?，鑒于收復(fù)井陘、陽泉等重要工業(yè)區(qū)，因部隊(duì)民兵民夫與后方機(jī)關(guān)亂抓物資、亂搬機(jī)器，因而使這些工業(yè)受到致命破壞的經(jīng)驗(yàn)，又鑒于收復(fù)張家口，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)隨即遷至城市，因而引起許多干部均往城市跑，在城市亂抓亂買東西，貪污腐化，嚴(yán)重地放松了鄉(xiāng)村工作，并引起士兵與鄉(xiāng)村干部極大不滿的經(jīng)驗(yàn)，所以在這次進(jìn)攻石家莊以前及攻入城市過程中，即訓(xùn)令部隊(duì)及民兵的干部，注意保護(hù)機(jī)器、物資及一切建筑物，不準(zhǔn)破壞，不準(zhǔn)自由抓取物資。因此，部隊(duì)進(jìn)城的秩序是比較好的。但這種訓(xùn)令只有干部知道，而未向部隊(duì)士兵進(jìn)行教育，故在作戰(zhàn)中，仍有不少士兵照過去經(jīng)驗(yàn)?zāi)萌|西，并鼓動(dòng)城市貧民去搬取物資。首先貧民是搬取公用物資，后來就搶劫私人財(cái)物，故有大批煤糧及其他公物被搶，許多公共建筑的門窗雜物亦被破壞或取去，私人被搶者亦不少，很久還不能停止，后來實(shí)行戒嚴(yán)、斷絕交通，并槍決數(shù)人才停止下來。幸而機(jī)器未受破壞，重要倉庫保存。此外，太行、五臺(tái)、晉綏各機(jī)關(guān)派遣人員到石莊〔2〕搜集與購買物資者，共約萬余人。四鄉(xiāng)農(nóng)民也準(zhǔn)備進(jìn)城，幸而迅速阻止，并通告四鄉(xiāng)地方黨政阻止，農(nóng)民未進(jìn)城。此時(shí)，最有破壞作用者，即萬余采辦與搜集物資人員，他們不顧一切，破壞各種財(cái)產(chǎn)，例如運(yùn)輸隊(duì)人員就拆走好汽車的輪子，工廠人員就搬走某些機(jī)票或零件，機(jī)關(guān)商店人員就搶購大批貨物。為此特發(fā)出布告，禁止任何機(jī)關(guān)部隊(duì)搜集搬走與購買物資，并分設(shè)卡子，截留一切人員向外搬移的物資，同時(shí)設(shè)立統(tǒng)一的物資委員會(huì)，有計(jì)劃地搜集購買與分配物資，乃將這種現(xiàn)象停止。各處派來搜集物資人員也慢慢離開了石莊。后來并進(jìn)行了一次歸還公物運(yùn)動(dòng)，收回了一部分公物。
　　（二）我們曾向派入石莊工作的干部和警衛(wèi)部隊(duì)宣布：石莊不會(huì)再被蔣介石占去，石莊是人民的石莊，我們工作應(yīng)作長期打算，方針是建設(shè)，而不是破壞。一切到石莊工作的干部和士兵，不準(zhǔn)私人拿取一點(diǎn)東西，不準(zhǔn)制新衣，大吃大喝，必須保持純潔與艱苦的作風(fēng)，如有人違犯這些規(guī)定立即送出石莊。并規(guī)定所有繳獲物資，一律歸公，其中可作私人使用者，例如鞋襪牙刷襯衣等，由物資委員會(huì)統(tǒng)一搜集或購買，有計(jì)劃地分配，首先慰勞攻城部隊(duì)士兵，然后慰勞鄉(xiāng)村后方機(jī)關(guān)人員，最后才能分配若干給城市工作人員，但亦不能多過其他人員。所以這次全部野戰(zhàn)軍士兵都得到幾件慰勞品，城市工作人員保持了純潔，士兵與鄉(xiāng)村后方人員對(duì)此均表滿意，沒有聽到什么閑話，鄉(xiāng)村干部亦不要求或自由向城市跑了。由于進(jìn)城而瓦解內(nèi)部團(tuán)結(jié)與戰(zhàn)斗意志的現(xiàn)象，例如進(jìn)張家口時(shí)的情形就沒有了。
　?。ㄈ┪迮_(tái)城工部在石莊有四百多秘密黨員，但在這次進(jìn)攻石莊時(shí)，除有個(gè)別能剪斷電線及帶路等作用外，一般沒有作用。相反，這四百多人中有很多是極不純潔的，搶東西及后來亂斗亂捕亂沒收東西等現(xiàn)象，許多就是他們帶頭干的。完全不能倚靠他們來管理城市，相反，必須嚴(yán)格審查他們，加以清洗甚至解散。因此，管理石莊就不能不完全倚靠外面派去的干部，而這些干部對(duì)石莊情形是不熟悉的，與石莊群眾是毫無聯(lián)系的。他們并還帶了鄉(xiāng)村中清算惡霸地主的一套經(jīng)驗(yàn)進(jìn)城。
　?。ㄋ模┳畛?，以××××為首的石莊市政府及市委，對(duì)城市工作的方針和政策是模糊的，對(duì)石莊國民黨的殘余勢力又重視不夠。石莊是日本及國民黨在華北的最大特務(wù)據(jù)點(diǎn)之一。有國民黨員萬余人，工廠鐵路職工中國民黨員一般占百分之五十以上。他們并在很早就布置了我們占領(lǐng)石莊后的工作。此外并有上萬逃亡地主流浪在石莊。同時(shí)派到石莊工作的同志又非常性急，他們沒有在群眾中去清查國民黨與逃亡地主，立即就組織工會(huì)與貧民會(huì)，登記會(huì)員，登記糾察隊(duì)員，救濟(jì)失業(yè)，每人每天發(fā)米三升四升，登記之后即編組，開會(huì)選舉委員會(huì)，并進(jìn)行清算斗爭。約一星期上下，工會(huì)登記會(huì)員上萬人，貧民會(huì)數(shù)千人，糾察隊(duì)千余人。他們并籠統(tǒng)提出了由工人、貧民當(dāng)家，工人武裝及翻身報(bào)仇等口號(hào)，在日報(bào)上每口登載這類煽動(dòng)的文字和消息。但國民黨員及特務(wù)與逃亡地主，很多都到工會(huì)、貧民會(huì)及糾察隊(duì)登記，并表示積極，不少這種人被選舉到工會(huì)及貧民會(huì)的委員會(huì)為委員，在清算漢奸惡霸及被克扣之工資等口號(hào)下，清算了一些商店及工廠監(jiān)工工頭與保長等，并在大會(huì)上使用肉刑，打死數(shù)人，沒收了數(shù)家商店，扣留了不少要清算的對(duì)象，因而在全市引起恐慌。這種情形，如不立即糾正，讓其發(fā)展下去是極危險(xiǎn)的。這是一種極左的無政府主義思想，與我們的主張和政策毫無相同之點(diǎn)。而在暗地里則被國民黨特務(wù)與逃亡地主所利用。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)這種情形以后，我們便立即加以批評(píng)，并無條件地加以制止。這種情形沒有繼續(xù)發(fā)展下去。
　?。ㄎ澹橥Ｖ股鲜霈F(xiàn)象，市政府出了布告：除政府及公安局得依法逮捕與沒收財(cái)產(chǎn)外，禁止任何團(tuán)體和個(gè)人沒收財(cái)產(chǎn)及逮捕毆打任何人。同時(shí)政府并委派人員組織了人民法院，接受人民控訴，代表人民申冤報(bào)仇，懲治罪大惡極的漢奸惡霸，人民法庭審判罪犯時(shí)，由有關(guān)部分人民選舉陪審員，參加審判，群眾旁聽，所有逮捕、沒收、賠償及對(duì)罪犯的處分，均經(jīng)人民法庭有秩序的進(jìn)行。此外又決定限期登記蔣黨黨員及一切偽公務(wù)人員，一切蔣黨黨員及偽公務(wù)人員，在登記審查期間，暫時(shí)停止其公民權(quán)的行使，即不許加入任何團(tuán)體與進(jìn)行任何政治活動(dòng)，已加人者亦須停止活動(dòng)。如此一來，工會(huì)與貧民會(huì)即不能不停止活動(dòng)，從新整理。石莊國民黨及其市政府和許多縣政府的負(fù)責(zé)人已被公安局逮捕數(shù)百入，但仍有秘密組織活動(dòng)。在登記期間，國民黨有計(jì)劃地允許一部分人登記，但不許交黨證文件及說出內(nèi)情，另一部分人則拒絕登記。所以在期滿再次延期后，只登記七千余人，尚有一部分人未登記。對(duì)未登記而確知其為敵黨黨員者乃進(jìn)行逮捕。已登記者則進(jìn)行坦白運(yùn)動(dòng)，交出一切證件，說出內(nèi)情，并自動(dòng)宣告脫離敵黨后，屬于普通黨員者即恢復(fù)公民權(quán)，屬于負(fù)責(zé)人及群眾對(duì)之有惡感者，則繼續(xù)考察。如此清理之后，工會(huì)改組，貧民會(huì)取消，糾察隊(duì)撥歸警備司令部整理。然后才將一切工作納入正軌。
　　（六）現(xiàn)在市政府已召集過幾次各界座談會(huì)，宣市政策，準(zhǔn)備聘請若干工農(nóng)商學(xué)各界參議員，成立臨時(shí)參議會(huì)，作為市政府咨詢機(jī)關(guān)，并籌備選舉正式市人民代表大會(huì)，工廠籌備復(fù)工或遷移，工會(huì)開辦工人學(xué)校，訓(xùn)練干部，工資依照國民黨時(shí)期原來工資加以調(diào)整，一般不能增加工資，只保證實(shí)際工資不繼續(xù)降低并發(fā)給大部實(shí)物，如此，工人是滿意的，并積極收拾復(fù)工。對(duì)于逮捕的國民黨人次特務(wù)共約千余人，現(xiàn)上進(jìn)行審訊，因?yàn)閺氖f國民黨派了不少間諜到解放區(qū)，須審查清楚。準(zhǔn)備在布訊后，除處分少數(shù)罪大惡極者，留用少數(shù)有用者外，即向平津及其他城市釋放。
　?。ㄆ撸〇|北及其他解放區(qū)，均可能在最近收復(fù)一些中等的和大的城市，而這些城市收復(fù)后又可能長期歸人民所有，如何去收復(fù)城市，收復(fù)后又如何管理，這在黨內(nèi)一般是還沒有完全解決的問題，特將石莊這些不完全的經(jīng)驗(yàn)介紹給你們，作為參考，在行莊的許多錯(cuò)誤，是應(yīng)該而且可以避免的。至于某些城市我們進(jìn)入又可能退出者，只能作短期的或臨時(shí)的工作，則這些經(jīng)驗(yàn)就不能或不完全適用。
　　中工委
　　丑皓
　　根據(jù)中央檔案原件刊印
    注釋
　　〔1〕陳粟，張鄧，指陳毅、粟裕，張?jiān)埔荨⑧囎踊?。?dāng)時(shí)張?jiān)埔萑沃泄仓醒肴A東局常委、華東軍區(qū)副司令員。
　　〔2〕石莊，即石家莊。