井泉同志：
　　丑灰電悉。
　?。ㄒ唬讓僖呀浧椒滞恋?，地主富農的封建經濟基礎已經消滅，只是尚不十分澈底尚須酌量調劑土地的地區(qū)，例如綏德黃家川那樣的地區(qū)，即不應再去平分土地，只應采取合理的抽補辦法，滿足一部分農民土地尚感不足的要求。在這樣的地區(qū)再去平分土地是錯誤是。你們現在采取的政策是正確的。在這類地區(qū)，只在農會內部組織貧農小組保障貧雇農利益，并在農會委員會中，在政權的代表會議及政府中，使貧雇農及新中農共占三分之二的位置，保障他們的領導權，同時使老中農占三分之一的位置，這樣做就很好，很適當。在這種貧農占少數新老中農占多數的地區(qū)也去組織貧農團，硬要指揮一切，這就是冒險的命令主義，是違反全國土地會議的路線的。你們那里的工作團或工作組如果尚有這樣做的，應當停止，將他們調回訓練再去按照具體情況重新做。
　　（二）你們那里是否有介乎新區(qū)與老區(qū)之間的半老區(qū)，即土地問題沒有解決得像老區(qū)那樣澈底，但比完全沒有解決或大體上沒有解決的新區(qū)要好些，或好得多的那種地區(qū)，那里的工作方針應當比老區(qū)新區(qū)都有所不同，望你加以研究，并將結果電告。
　　毛澤東
　　丑皓
　　根據中央檔案原件刊印
    附：
    李井泉關于老區(qū)貧農中農領導地位問題的報告
    （一九四八年二月十日）


毛主席：
　　關于老區(qū)貧農與中農領導地位，應占的比例，我們根據蔡家崖自然村中農積極分子座談，及我們研究意見，報告如下。
　?。ㄒ唬┎碳已?，四八戶農民中，老中農一六戶，新中農一七戶，貧雇農一五戶，大體約各占三分之一。老中農中，有幾戶傾向富農，有幾戶同情新中農及貧雇農。新中農則大部分同情貧雇農。因為，感覺他們與貧雇農只是翻身時間遲早不同。他們除土地稍多外，其他副業(yè)、家具、存物，均趕不上老中農，因此，他們同樣要求澈底翻身。尚未翻身的貧雇農，過去，確因清算關系不多，且在少數干部包辦領導時期未加照顧，部分老中農亦看他們不起。因此，貧農小組的組織，感覺很迫切。但在土改時期，貧農小組，則吸收新中農參加不多，但新中農，則多數要求參加。老中農，則有說，現在又是貧雇農包辨[辦]的話。上述情況，估計在老區(qū)大部分地區(qū)均存在。
　?。ǘ└鶕鲜銮闆r，老區(qū)貧農，只占三分之一。如果不吸收中農參加領導，的確是孤立的。因此，貧農及新中農積極分子，均主張在農會及代表會里提出貧農與新中農占三分之二，老中農占三分之一。理由是：
　?。?）新中農不愿與貧農割離。而貧農也贊成。因貧雇農與新中農有著共同的政治經濟基礎。
　?。?）貧農與新中農，確占農民三分之二。因此，領導地位，占三分之二，也合適。
　?。?）一方面，可避免脫離中農。同時，也可避免貧雇農產生“又是貧農吃不開”的感覺。積極分子認為，關系很大，是誰領導誰的問題。我們此種意見，與中農占三分之二，貧農占三分之一的比例率，并無沖突。并且覺得，新中農更妥當，因為他們能接近老中農。今天，實際情況，貧雇農勞動力少，出來工作很困難。因此，多選新中農積極分子領導工作，是能通過的，而且是必須的。
　?。?）老區(qū)貧農小組織積極分子意見，一方面，要吸收多數新中農參加。另一方面，又覺得甚么事要貧雇農討論，感覺自己不勝其煩。因此，只要是農民大家的事，即一律由農會討論。只有當著發(fā)生爭執(zhí)時，再開貧雇農會議，加以討論，取得一致意見。因此，老區(qū)可將貧農小組或貧農團權利縮小，只負保護貧雇農利益的作用。
　?。?）老區(qū)土地，我們研究經過減租減息，及“五四指示”以后的分配，不少地區(qū)，確已實行平分土地。決定采用綏德黃家川填補辦法分配，免動中農土地過多，影響生產?，F已有部分地區(qū)采取平分，但是抽中農地過多，影響中農生產情緒。因此，決定，凡因平分抽地，超過中農數量三分之一以上戶數的土地的地方，即不平分，采用調補辦法。是否妥當，請示。
　　李井泉
　　丑灰
　　根據中央檔案原件刊印