各中央局，各軍區(qū)，外野戰(zhàn)前委：
　　（一）部隊(duì)中實(shí)行廣泛的民主生活，經(jīng)驗(yàn)證明，很有好處。自各地實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)有秩序的政治、經(jīng)濟(jì)及軍事等民主以來，對(duì)防止軍閥主義，加強(qiáng)部隊(duì)團(tuán)結(jié)，以及提高軍事技術(shù)上，作用極大。為使這些民主生活，更能經(jīng)過一定組織形式，當(dāng)作制度建立起來，經(jīng)常發(fā)揮作用起見，有些部隊(duì)，已組織經(jīng)常的士兵委員會(huì)。例如晉察冀中央局和軍區(qū)去年底曾作出決定：“連隊(duì)與伙食單位，成立士兵委員會(huì)，給予士兵以經(jīng)濟(jì)與政治民主。如屬群眾運(yùn)動(dòng)，均可由行政提出，通過士兵委員會(huì)，討論執(zhí)行。士兵委員會(huì)，按時(shí)審查伙食費(fèi)收支，討論改善生活，并進(jìn)行對(duì)干部的批評(píng)與審查。連隊(duì)士兵委員會(huì)，應(yīng)以工人、農(nóng)民出身的優(yōu)秀分子為骨干，經(jīng)由民主選舉之”。又如渤海軍區(qū)在三查運(yùn)動(dòng)中，曾在連隊(duì)中臨時(shí)成立兵委員會(huì)，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)士對(duì)干部與黨員之批評(píng)與審查，提高了戰(zhàn)士政治情緒與積極性，改進(jìn)了部隊(duì)的工作。因此，也擬將此種士兵委員會(huì)建成經(jīng)常制度，由士兵委員會(huì)自己管理伙食，娛樂，學(xué)習(xí)，自己維持紀(jì)律。最近，西北野戰(zhàn)軍在三查學(xué)運(yùn)中，亦采用類似士委會(huì)性質(zhì)的辦法，由戰(zhàn)士以民主討論，推選一些優(yōu)秀分子，經(jīng)行政批準(zhǔn)，提拔一批新干部后，連隊(duì)工作氣象一新。西北野戰(zhàn)軍與晉察冀野戰(zhàn)軍均曾在戰(zhàn)斗中放手發(fā)動(dòng)連隊(duì)士兵，開會(huì)討論如何攻克難于攻克的敵人堡壘陣地，收到了極大效果。
　?。ǘ┛偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，我軍各部隊(duì)，似均可在連隊(duì)中普遍成立士兵委員會(huì)，并應(yīng)將連隊(duì)黨的支部完全公開，使與士兵委員會(huì)之民主生活結(jié)合起來，更加密切黨與群眾的聯(lián)系。以后支部開會(huì)，應(yīng)邀請(qǐng)士委會(huì)的非黨戰(zhàn)士參加，保證他們?cè)跁?huì)議上對(duì)黨員有自由批評(píng)與建議之事〔權(quán)〕，達(dá)到不僅確立士兵委員會(huì)的一定民主生活，并在黨內(nèi)也建立一定的民主生活，使支部不脫離群眾，使黨員接受群眾監(jiān)督，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確和組織的純潔，意義極大。這樣做似乎利多弊少。望各地各部隊(duì)接此通知后，即斟酌情形，在各連隊(duì)成立士兵委員會(huì)，以幾個(gè)月作為該辦時(shí)期。至其產(chǎn)生辦法，工作范圍，及內(nèi)容等，晉察冀軍區(qū)，渤海軍區(qū)，及西北部隊(duì)的規(guī)定與做法，各有不同，只能作為參考。而應(yīng)根據(jù)各地各部隊(duì)情形，在完全有領(lǐng)導(dǎo)有秩序的情況之下具體地進(jìn)行。并將成立經(jīng)過及獲得經(jīng)驗(yàn)，陸續(xù)電告軍委。
　　軍委總政
　　丑筱
    根據(jù)中央檔案原件刊印