山東、華中、張家口、太行〔1〕、東北局：
　　華東局微日電悉。關(guān)于外交方針，我應(yīng)積極爭取在對我有利條件下，直接與美、英、法各國解決一些地方問題，美國在山東的積極活動(dòng)，其目的在攫取山東的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，還有軍事目的，還想在山東經(jīng)濟(jì)事業(yè)上插足之后，援例在我各解放區(qū)插足。美國還不相信中共能和他們實(shí)行長期的經(jīng)濟(jì)合作，還懷疑我們要與蘇聯(lián)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，以抵制美國。故他們與你們的接觸帶有試探性，在他們完全弄清我們態(tài)度后，才會(huì)確定他們對我們的方針和政策。我們應(yīng)采取和美國以及英、法各國實(shí)行通商及經(jīng)濟(jì)合作的方針，但須拒絕美國經(jīng)我們的手在山東建立任何軍事?lián)c(diǎn)。蘇聯(lián)除開一般通商外是不會(huì)到山東及華中華北來投資經(jīng)營任何事業(yè)的，美國資本要控制中國（解放區(qū)在內(nèi)）今后的經(jīng)濟(jì)生活，其趨勢已不可避免，但在解放區(qū)美國經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，須有我們的同意和贊成。美國可以經(jīng)過國民黨及買辦的手來吸取山東的利益，也可以經(jīng)過我們的手及山東本地工商業(yè)者的手來吸取。而我們則應(yīng)爭取美國經(jīng)過我們及山東工商業(yè)者的手來進(jìn)行解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，我們即可從中獲得利益，否則是對我不利的。因此我應(yīng)采取直接與美國及英法等國政府及其個(gè)別商人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的方針，在兩利的原則下，我們政府及商業(yè)機(jī)關(guān)應(yīng)和外國商人以至外國政府直接訂立一些經(jīng)濟(jì)契約，吸收外資來開發(fā)山東的富源，建立工廠，發(fā)展交通，進(jìn)行海外貿(mào)易與提高農(nóng)業(yè)和手工業(yè)。在訂立這種契約時(shí)，只要避免不致因此而受壟斷、受控制及受外間政治上的攻擊，不與國民黨法律抵觸，而又對我有利，即應(yīng)放手訂立，允許外國人來經(jīng)商開礦及建立工廠，或與中國人合作來經(jīng)營工礦。美國的工業(yè)合作社是小資產(chǎn)階級和技術(shù)工人的進(jìn)步團(tuán)體，可以放手與之合作。為了開始這種合作并吸取經(jīng)驗(yàn)，你們可消美國及英法到煙臺設(shè)領(lǐng)事，請煙臺美人工廠的資本家及威海英法資本家回來經(jīng)營。并非正式進(jìn)行關(guān)于通商及開發(fā)工礦的某些談判，以窺測其意圖和政策。至于外國在我區(qū)進(jìn)行傳教及其他文化活動(dòng)，只要遵守政府法令，當(dāng)許其自由進(jìn)行，各國財(cái)產(chǎn)亦應(yīng)發(fā)還。因?yàn)槲覀兩袩o外交經(jīng)驗(yàn)，望你們切實(shí)抓緊謹(jǐn)慎進(jìn)行，并將經(jīng)驗(yàn)電告。
　　中央
　　辰江
　　根據(jù)中央檔案原件刊印
    注釋
    〔1〕 山東，代指中共中央華東局。華中，代指中共中央華中分局。張家口，代指中共中央晉察冀局。太行，代指中共中央晉冀魯豫局。