彭真同志并告林〔1〕：
　　東北局近來幾次指示我都看了，都好。特別是卯皓五條指示很好，望切實(shí)執(zhí)行。速將南北主力依林彪電向四平集中，速招新兵補(bǔ)充前線，速組織民兵及地方部隊(duì)剿匪保鄉(xiāng)，速發(fā)動(dòng)四平以北哈市以南廣大群眾為保衛(wèi)長(zhǎng)哈而戰(zhàn)，速在全滿解決土地問題，放手的大量的用本地人做事。取得長(zhǎng)哈后一定有許多人把眼光集中于大城市，忘記鄉(xiāng)村，忘記艱苦工作，須再三指出糾正。
　　毛澤東
　　卯漾
　　根據(jù)中央檔案原件刊印
    注釋
　　〔1〕林，指林彪。
    附：
    東北局關(guān)于東北目前斗爭(zhēng)方針的指示
    （一九四六年四月十九日）
　　各分局、省委、何吳并蕭程林〔1〕并中央：
　　各部隊(duì)捷報(bào)，已于十九日完全占領(lǐng)長(zhǎng)春，估計(jì)在下周內(nèi)哈、齊兩市亦可占領(lǐng)。國(guó)頑對(duì)我占有長(zhǎng)、齊、哈等市，是不會(huì)甘心的。東北的斗爭(zhēng)，必更激烈。因此除動(dòng)員一切力量粉碎敵之進(jìn)攻外，我必須準(zhǔn)備應(yīng)付長(zhǎng)久的、更殘酷更劇烈的各種形式的斗爭(zhēng)，特別是武裝斗爭(zhēng)。
　　目前，第一，除一部分干部及部隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行長(zhǎng)、哈、齊等城市之爭(zhēng)取與鞏固工作外，其余應(yīng)在原地區(qū)加緊進(jìn)行發(fā)動(dòng)群眾、減租減息、分配敵偽土地并深入清算運(yùn)動(dòng)，肅清敵偽殘余，特別是迅速肅清土匪，迅速加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)各種工作。后方是加強(qiáng)交通運(yùn)輸、特別鐵路之管理。大家的注意力，切不要被占領(lǐng)長(zhǎng)、哈、齊等大城市的斗爭(zhēng)所吸引，而忽略中小城市、廣大鄉(xiāng)村的剿匪與群眾發(fā)動(dòng)工作。不把中小城市，廣大鄉(xiāng)村的群眾充分發(fā)動(dòng)起來，建立鞏固之后方根據(jù)地，我們便不能持久作戰(zhàn)，已占之大城市亦難于占穩(wěn)。
　　第二，目前東北戰(zhàn)爭(zhēng)不但規(guī)模極大，而且空前激烈，每一較大的勝利，我軍均有很大的傷亡。假使主力部隊(duì)，沒有源源的及時(shí)的增員補(bǔ)充，勝利即無保障；同時(shí)大規(guī)模的野戰(zhàn)，亦將可能長(zhǎng)期繼續(xù)，而國(guó)頑則是有源源的不絕生力軍開來的。為保證兵源的補(bǔ)充，單單靠臨時(shí)動(dòng)員，是來不足〔及〕的。同時(shí)現(xiàn)在地方武裝，也有相當(dāng)數(shù)量，土匪已一部解決，一部分地方武裝，是在群眾未深入發(fā)動(dòng)時(shí)組織起來的，這些成份，沒有強(qiáng)的骨干是不好掌握的，因此決定各地地方武裝，除根據(jù)當(dāng)?shù)刂伟睬闆r留一小部分成分比較好的作骨干，繼續(xù)在減租減息、分配敵偽土地斗爭(zhēng)中擴(kuò)大外，其余大量抽出編成獨(dú)立團(tuán)、營(yíng)，以便及時(shí)補(bǔ)充主力武裝斗爭(zhēng)，將來仍可由主力退回。各地能抽調(diào)出的數(shù)目，望各軍區(qū)即電告我們，以便統(tǒng)一的分配補(bǔ)充前線主力。
　　第三，為了準(zhǔn)備敵人繼續(xù)前進(jìn)，戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大后，能順利戰(zhàn)勝敵人，除過加強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)工作、開展敵后廣泛的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和破壞交通運(yùn)動(dòng)外，還必須在四平以北，濱江以南廣大地區(qū)，準(zhǔn)備新的戰(zhàn)場(chǎng)，以便大舉殲滅敵人。東滿、西滿，應(yīng)首先在這個(gè)區(qū)域內(nèi)作具體布置，迅速加緊發(fā)動(dòng)群眾、肅清土匪、肅清敵偽殘余，以及各種準(zhǔn)備工作。
　　第四，將主力部隊(duì)抽調(diào)集中后，谷地自衛(wèi)力量，必逐漸減弱，為了應(yīng)付將來的局勢(shì)，并還能獨(dú)立對(duì)付小股敵人，和股匪起見，除積極發(fā)動(dòng)地方武裝外，應(yīng)用防匪自衛(wèi)團(tuán)的名義，并在防匪自衛(wèi)口號(hào)下，大量的發(fā)展組織民兵，并從老部隊(duì)中抽出一些下級(jí)干部和黨員戰(zhàn)士，作民兵骨干，他的任務(wù)是剿匪、防匪，并訓(xùn)練自己，遇有利機(jī)會(huì)，則配合地方武裝及主力作戰(zhàn)，在實(shí)際戰(zhàn)斗鍛煉中，提高自己的質(zhì)量。這種工作必須在減租減息、分配敵偽土地及工作生活改善的斗爭(zhēng)，或〈對(duì)〉敵斗爭(zhēng)中，不放棄時(shí)機(jī)的進(jìn)行。
　　第五，為了能迅速的深入的普遍的發(fā)動(dòng)群眾，同時(shí)解決干部缺乏的困難，除了個(gè)別地區(qū)外，地委、分區(qū)一級(jí)一律取消，在省委與縣委中間可設(shè)立中心縣委，協(xié)助省委領(lǐng)導(dǎo)附近縣委工作。同時(shí)各級(jí)特別是縣級(jí)黨政軍民機(jī)關(guān)，必須短小精干，留極少數(shù)干部主持即可，絕大部分人員應(yīng)分散下鄉(xiāng)，或到工廠中去，建立發(fā)動(dòng)群眾工作。此外應(yīng)在斗爭(zhēng)中，大膽的吸收青年知識(shí)分子、工農(nóng)分子參加工作，組織大的工作隊(duì)，分頭發(fā)動(dòng)群眾，并在工作上、政治上注意培植他們。現(xiàn)在各機(jī)關(guān)的工作中心，是發(fā)動(dòng)群眾，群眾不發(fā)動(dòng)起來，一切都談不到，機(jī)關(guān)再健全也無用。切不要把人員堆集到機(jī)關(guān)中，機(jī)關(guān)工作待群眾充分發(fā)動(dòng)起來之后，再健全也不遲。對(duì)于僅僅計(jì)較工作地位高低與享樂，不愿深入到下層群眾中去生活的少數(shù)干部，應(yīng)給予嚴(yán)厲的批評(píng)與糾正，應(yīng)切實(shí)肅清黨內(nèi)這種沒有階級(jí)的或個(gè)人主義的墮落傾向。
　　東北局
　　卯皓（四月十九日）
　　根據(jù)中央檔案原件刊印
    注釋
　　〔1〕何、吳，指何長(zhǎng)工，吳溉之。當(dāng)時(shí)何任東北民主聯(lián)軍軍政大學(xué)副校長(zhǎng)；吳任副政治委員。蕭程林，指蕭華、程世才、林楓。當(dāng)時(shí)林任吉遼軍區(qū)政治委員。