各局、各分局、各區(qū)黨委，各報社、新華分社并北平：
　　承德工作一同志于二月下旬來信稱：“我們的報紙上整天只看見解放區(qū)挨打退守，大后方特務橫行，民主勢力受打擊的消息，因而謠言紛起，物價大漲，老百姓對我面孔變冷，連基本群眾也問八路軍能否站得住，而報紙對我們力量的宣傳，卻只有根據(jù)地建設的零碎消息。據(jù)說這是政治攻勢，但承德的報出不了城，到底攻誰去呢？只有攻自己吧了”。這個下級工作同志的觀察，反映了一個相當普遍嚴重的問題，即各級宣傳工作同志不知道區(qū)別一般的宣傳與具體的宣傳。關此中央以前已有指示，但在許多地方仍未糾正，這是不應該的。新華總社的許多宣傳主要對象是全國與國外，它在某些時候著重宣傳反動派向我進攻的罪惡，而不宣布我與反動派斗爭的勝利是為了證明反動派無理，我方有理，是為了激起全國與全解放區(qū)人民的敵愾心。至于各個地方報紙是否登載與如何登載這些消息，以及如何登載一些新華社所不廣播的消息，則仍須在總的宣傳方針下，根據(jù)本地情況與需要斟酌決定。鑒于現(xiàn)存的缺點，茲特規(guī)定幾項辦法，望各宣傳機關與報社新華社編輯研究施行：
　　（一）新華總社的廣播與全國性報紙在集中暴露反動派罪惡時，應同時注意適當報導人民自衛(wèi)斗爭與民主運動的勝利方面（但不可給反動派以任何借口），各地新華分社應注意經(jīng)常有系統(tǒng)的供給此種材料。
　?。ǘ└鞯胤綀蠹垖τ谛氯A總社發(fā)表的材料，除中央重要文件評論應一律登載外，其法新聞、言論均應根據(jù)地方情況、報紙篇幅，酌量取舍或修改摘要發(fā)表（作為本報訊，不作新華社電）。
　?。ㄈ┑胤綀蠹埖闹饕獌?nèi)容應是地方新聞與地方工作指導的評論，不能依賴新華總社的供給。
　?。ㄋ模┑胤角闆r愈困難，則地方報紙愈應少登人民受損失的情形，而多登人民勝利的情形，以壯自己志氣，滅他人威風，但敵人進攻人民損失情形仍應由新華分社供給總社。
　　（五）地方宣傳機關與地方報紙編輯，應負責決定地方宣傳政策，并負責使之在每天報紙的新聞與言論中具體實現(xiàn)。
　　中宣部
　　寅齊
　　根據(jù)中央檔案原件刊印