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　　中央
　　寅魚
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    附：
　　山東分局、軍區(qū)關于武工隊組織領導問題的決定
    （一九四五年二月十五日）
    A.由于一年來政治攻勢與軍事攻勢相結合的勝利，形成我相遇交通要道與大城市，包圍大股偽、頑軍與礦山、沿海地區(qū)的新形勢。這就給武工隊提出新的任務，要求武工隊今后不僅要起戰(zhàn)術作用，而要充分認識戰(zhàn)略意義，要真正成為毛主席所說：“經(jīng)過訓練，善于執(zhí)行軍事政治各方任務的武工隊”，“深入敵后之敵后，襲擊敵偽，組織人民，以配合解放區(qū)正面戰(zhàn)線之作戰(zhàn)”。分局軍區(qū)，召開武工隊會議，歷時兩月?？偨Y了武工隊過去工作，并決定加強配備以下幾種特殊的武工隊。
　　1．鐵路兩側武工隊，主要開展對鐵路工人、偽軍、偽警工作。打入交通要道，準備在任何情況下，都能堅持陣地。
　　2．在大城市近郊開展工作，建立隱蔽的游擊根據(jù)地，并扶助大城市內(nèi)部工作之發(fā)展。
　　3．礦山、沿海各種資源地區(qū)的武工隊，主要開展礦工、鹽民、漁民工作。廣泛組織張瑞式合作社。如對大股偽軍、投軍、武工隊主要是展開政治攻勢，配合爭取瓦解工作，配合黨政軍民打擊敵特、國特小股武裝。由此可見，武工隊的主要任務，在于開展政治攻勢。但必須把對敵斗爭與群眾要求相結合的形式，去組織群眾，去依靠群眾，并團結各階層一致對敵，才會有我們廣泛的社會基礎與支持的力量。因此，武工隊要去完成自己的主要任務，同樣要走群眾路線。學會黨的基本政策。各黨政機關，對于武工隊的指揮與使用，必須恰當。不能當區(qū)中隊用的，則只簡單的給以籌糧，籌款的任務。
　　B．為完成上述任務，今后武工隊要向下述三個目標努力。
　　1．要有鮮明的政治立場、紀律嚴明，秋毫無犯。每一個隊員，都能進行宣傳、鼓動與組織群眾工作。在敵占區(qū)，要時刻照顧群眾利益，成為敵占區(qū)人民的救星，群眾的領袖，成為我黨、我軍的光榮旗幟。
　　2．準確掌握黨的各種政策，運用策略。依靠基本群眾，團結各階層一致對敵。要善于進行非法與合法斗爭，高度發(fā)揚獨立自主、機動、靈活的打擊敵偽。
　　3．軍事上活動要靈活、機警、大膽、勇敢、神出鬼沒，飄忽不定，要成為一種袖中利劍，使?jié)h奸寒心，敵特喪膽。對敵兵站、倉庫、合作社、交通司令機關，有隨時可搗毀的本領與準備，在根據(jù)地反掃蕩時，一律要主動的以自己特殊活動打擊敵人。同時又要不過份刺激敵人。武工隊的組織，要根據(jù)地區(qū)，采用不同形式，對大股偽軍、頑軍。在邊沿區(qū)活動，一般以三十至六十人為宜，三分之一的干部。對城市交通線、深入敵區(qū)的，則以十五至四十人為宜，干部要三分之一，戰(zhàn)士要班長或模范戰(zhàn)士，年富力強，能說能打。干部要有軍事與政治干部。目前有些武工隊，多是軍事干部能武不能文，有的則能文不能武，都是配備得不恰當?shù)摹Ｄ壳案鞯貞鶕?jù)當?shù)厍闆r，將武工隊重新配備，并加強之。各地武工隊，都應適當配備地方干部。武工隊在自己活動地區(qū)，應吸收當?shù)毓まr(nóng)與智識青年到隊里來，以便加強與地方聯(lián)系，熟悉地方情形。特別要注意吸收城市工人、市民、礦山、鐵路工人，予以培養(yǎng)。以便準備成為里應時，指揮行動的干部。當?shù)厍嗄辏辉该撾x生產(chǎn)而有活動能力者，可以聯(lián)絡員或隊員名義到敵區(qū)活動，給其活動費等。但主要是靠政治覺悟，而不是雇傭辦法。地方士紳及各種商人，可為我工作者，也可以經(jīng)過縣政府，給以參議名義，為我工作。這樣使我武工隊伸展自己的活動到各地區(qū)去，才能不至于孤立。武工隊的干部，必須有及時的提拔與補充。一方靠上級解決，一方自己要擴大與培養(yǎng)。有些地區(qū)開辟后，可能調(diào)任部隊、政權與黨的干部，而另提一批新干部。但不能因干部抽調(diào)過多，而使武工隊員質(zhì)量降低，吸收新的隊員時，要慎重考察，嚴防敵特打入，破壞我工作。但也不是關門主義。必須很好的使用各種人材。公開工作與秘密工作要分別開來，秘密訓練的人員與進入敵據(jù)點的干部，要十分注意。保持秘密武器裝備，應力求精良。長短槍、機槍，都可配備。但必須適合活動地區(qū)的情況，不應機械一律。短槍，經(jīng)常能保持有三十發(fā)子彈，長槍有四十發(fā)。辦公費每月五十元至一百元，活動費實報實銷，經(jīng)過軍分區(qū)批準。要實行中央指示，只要不引起干部的浪費與雇傭觀念，一切必要的經(jīng)費，是應該充分付給的。菜金、糧食，與部隊一樣待遇。不能用糧票者，給代金。保證一天斤半菜，一月二斤肉，醫(yī)藥費實報實銷。文件書報按時供給，按照營與縣的發(fā)給。但保證秘密文件不帶到敵區(qū)，衣服鞋襪都發(fā)錢，自己自買自做，力求不統(tǒng)一，一律，要適合敵區(qū)活動與自己身份。干部生活待遇，準許不同干部不同待遇。因為武工隊干部、隊員，種類是很不一致的。改善武工隊生活，應發(fā)給資本到城市交通要道做生意，以其盈利，充做經(jīng)費，也是可以采用的（中央指示）。
　　C．加強武工隊的領導。以上各種武工隊，一律歸軍區(qū)、軍分區(qū)直接領導與供給。設政治委員。可能時，參加活動他區(qū)的縣或工委，并受縣委或工委領導。要及時向縣工委報告工作，縣工委有責任檢查與布置工作，幫助武工隊解決問題。但干部、槍支之抽調(diào)，須經(jīng)軍區(qū)、軍分區(qū)批準?？朔涔り牭墓铝F(xiàn)象，必須與地方黨、政府、軍隊，密切聯(lián)系。軍分區(qū)要及時幫助總結工作，解決其困難。應充分認識武工隊之重要，活動之英勇與艱苦，予以關心和鼓勵。目前各地使用大，照顧少。特別在物質(zhì)上保證差，須即糾正。要保持三個月的敵區(qū)活動中，有一星期至十天的休整時期。目前必須教育隊員、干部，可抽調(diào)一部訓練，另補充一部。休整期內(nèi)，幫助總結工作，報告時事與當前任務?？朔涣純A向，主要采取說服教育，不應隨便處罰。過去武工隊的許多嚴重傾向與違犯政策事實，領導上應負責，而武工隊本身應很好檢討。武工隊本身應建立自己的工作、學習、會議制度，加強支部工作與小組長活動，不能強調(diào)環(huán)境特殊，就一律取消。只有很好的執(zhí)行各種制度與會議，才能保證全隊的健全，才能很好的開展工作。有些武工隊，每月能總結一次工作，搜集群眾反映意見，每周或二周能開一次小組會，或上一次黨課，討論時事，這是值得各隊學習的。只有不斷的自我批評與學習，才能克服不良傾向。目前首先須要加強群眾觀念，要認識武工隊的光榮稱號與任務，克服不安心工作的現(xiàn)象。要克服右傾享樂思想，要經(jīng)得起考驗，不受敵區(qū)腐化生活的影響。武工隊的打仗，是為著群眾利益，對于敵區(qū)民眾疾苦，必須支援。要走群眾路線，克服單走上層的壞傾向，克服工作不深入，強迫命令方式，走“鄉(xiāng)保長路線”。爭取上層是必須的，但不是依靠上層。照顧今天的堅持及準備明天的反攻，要緊緊的掌握隱蔽政策，力戒暴露與過分突出。
　　D．除以上特殊加強的武工隊以外，各縣如仍有敵游區(qū)，可由縣抽調(diào)地方干部與戰(zhàn)士，成立小的武工隊，直接歸縣領導，開辟一個區(qū)或幾個區(qū)工作。開辟后即成為該區(qū)政權干部，此種武工隊，可兼該區(qū)該分區(qū)委或幾個區(qū)的工委。務求在今年內(nèi)，要做到并有靠到我邊沿或突出敵游區(qū)均開展工作。此決定傳達到縣。
　　山東分局軍區(qū)
　　丑刪
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