林平同志轉臨委、軍政委：
　　一、丑灰電悉，中央同意你們關于工作布置的方針。
　　二、國民黨為著準備配合盟國可能在華南的登陸，已將三、七、九戰(zhàn)區(qū)放在顧祝同指揮下，成立東南行轅退保實力，等待時機。因此，在目前敵占地區(qū)及其周圍，特別是湘粵桂邊區(qū)，國民黨的兵力乃極為薄弱，在將來沿海及敵占的城市要道，定將成為敵我友頑爭奪的場所，同時也有可能日寇在盟國未登陸前，乃至登陸后發(fā)動新的攻勢，將國民黨這些軍隊壓入山地，或部分消滅之。依這些估計及目前情勢，我華南抗日武裝斗爭應由小北江入手，以湘粵桂邊為主要發(fā)展方向，方能向北有所依靠，并便于造成更大的根據(jù)地，進行持久的斗爭。你們對于地區(qū)劃分原已合此方針，現(xiàn)再提醒你們，小北江方面可否再多派一些隊伍，自然不要太削弱東江主力。北江以東，西江以南的兩個地區(qū)發(fā)展，亦要與此方針相配合，好分散敵頑注意，便于我在小北江建立基礎。
    三、東江沿海發(fā)展亦要注意建立向北山地之基礎，珠江三角洲的布置固要面對城市，但背靠東西兩面山地的發(fā)展仍是必要的。
　　四、關于淪陷區(qū)工作，除你們規(guī)定者外，應由臨委設法通知各該處過去隱蔽或隔斷的黨員，恢復組織和工作，積極發(fā)動和組織群眾抗日武裝斗爭，在沒有黨員和尚不能派部隊去的地方，應設法找到留在外面的干部回去活動。
　　五、在國民黨統(tǒng)治區(qū)域經(jīng)過單線或個別關系領導，盡力勸導一部分城市黨員轉入鄉(xiāng)村工作，在農(nóng)民中建立黨的秘密基礎，以便今后發(fā)動。至于一時審查不清的黨員可令其單獨工作，在工作中考查。
　　六、上層統(tǒng)戰(zhàn)關系及外交工作，在華南特別重要，你們應力求打通商路與李濟深（聞在玉林）、張炎的聯(lián)系，并告以蔣介石先后派彭澤湘、陳策等帶特務去謀刺他，要其小心。
　　七、中央決定將臨委及軍政委合并改為區(qū)黨委，實行領導一元化，領導廣東包括南路一切黨政軍民工作，并暫時兼管閩粵贛黨的工作。區(qū)黨委及其常委人數(shù)名單與各人分工，望你們照顧各個地區(qū)領導成份及其能力，擬呈中央批準。
　　八、關于閩粵邊工作另電告。
　　中央
　　寅魚
　　根據(jù)中央檔案原抄件刊印
    附：
　　臨委關于開展廣東工作的決定向中央的報告
   （一九四五年二月十日）


恩來并中央：
    日寇打通粵漢，占領沿海，廣東已處在全面淪陷狀態(tài)。這種嚴重形勢仍在發(fā)展中。為配合武裝工作的開展及打開廣東新局面，對建立游擊區(qū)、鞏固根據(jù)地及恢復黨的工作，茲作如下決定：
    （一）為適應戰(zhàn)爭環(huán)境與要求，及根據(jù)我力量的分布狀況，將地區(qū)劃分如下：
    甲、西江之北與北江之西為一區(qū)，派武工隊約四百人（內(nèi)有在職的團級干部三人，營級十人，連排級九十余人），挺進清遠、四會、廣寧，打好基礎，再向連陽、湘桂邊推進。
　　乙、西江之南包括中區(qū)六邑（恩平、開平、臺山、新會、高明、鶴山）為一區(qū)，以目前中區(qū)現(xiàn)有基礎，向沿海兩陽發(fā)展，打通南路，然后向粵桂邊推進。
　　丙、北江之末與東江之西為一區(qū)，以羅浮山的現(xiàn)有基礎，鞏固增城、龍門、博羅根據(jù)地，進一步建立增城、龍門、從化、新豐之間的南昆山根據(jù)地，為將來的領導中心，同時派武工隊二百余人（團級二人，營級六人，連排級六十余人），挺進佛崗、英德、翁源，打好基礎，向曲江、南雄及湘贛邊推進。
　　丁、東江之東到閩粵邊為一區(qū)，以潮陽、惠陽、海陸豐為中心，向惠來、揭陽推進，開展潮汕、閩粵邊的游擊戰(zhàn)爭。
　　戊、珠江三角洲為一區(qū)，在現(xiàn)有南、番、中、順、三、東、寶的基礎上，構成包圍廣州的形勢。在此每一區(qū)內(nèi)，再分成若干小區(qū)，則按具體情況決定。
　?。ǘM織工作應恢復，采取下列幾種方式：
    甲、敵后之敵后，在我解放區(qū)采取黨政軍聯(lián)席會議的方式，統(tǒng)一工作步驟。
　　乙、目前仍為國民黨統(tǒng)治地區(qū)，則準備恢復工作。
　　丙、新開展地區(qū)，我們力量尚小，仍應保持部分地下黨員，準備應付敵人及國民黨的可能進攻。
　　恢復工作中心，是配合部隊行動，擴大部隊，組織民兵，動員民眾，展開對敵的武裝斗爭；團結各階層進步中間人士，建立政權，執(zhí)行黨的具體政策。
　　準備恢復工作的中心是：進一步審查、研究與教育黨員，團結與組織民眾，準備武裝基礎，時機一到，立即動員。
　?。ㄈ╊I導干部分散配備：
　　甲、連貫同志指導中區(qū)及南區(qū)部隊工作與南路聯(lián)系。
　　乙、梁廣同志隨政治部到羅浮山，指導西、北江之間與東、北江之間的黨，負責審查粵北干部與組織及協(xié)助部隊工作。
　　丙、林平同志隨司令部負責總的指導，加強大城市工作領導，并搞好與韓江聯(lián)系。
　　我們認為臨委的機構已不能適應新的局面，因此新的領導機構的組成，則成為十分必要?？煞癯闪⒔y(tǒng)一領導機構，并對上述決定是否妥當，均請作具體指示。
　　臨委
　　丑灰
　　根據(jù)中央檔案原件刊印