華中局：
　　江微各電、發(fā)展東南灰電、粟〔1〕魚電及你們復(fù)電，你們文電均悉，根據(jù)你們所述情況及所提意見答復(fù)如下：
　?。ㄒ唬┓e極布置南進，同時又根據(jù)情況審慎考慮具體步驟，這種精神完全正確，中央和你們是一致的，下述意見都從這點出發(fā)。
　?。ǘ┟儡姷顷懯潜厝坏?。日寇為保衛(wèi)沿海必須肅清其近后方，故掃蕩顧祝同的可能性很大。但此兩事目前尚未實現(xiàn)，大變化尚未到來，尚須稍有所待。因此，我蘇南粟部，浙東何〔2〕部，皖南部隊，應(yīng)就現(xiàn)地擴大及深入農(nóng)村工作，整訓(xùn)及擴大部隊，準備大舉躍進。粟部占領(lǐng)莫干山后，暫不宣深入突進，以鞏固現(xiàn)地，誘頑來攻為宜。謝祥軍可率兩團即去皖南，他的任務(wù)暫時亦不是向頑區(qū)挺進，而是加強南陵、銅繁、宣城、當涂、蕪湖一帶游擊工作，貫通與蘇南聯(lián)系并兼顧沿江西上直至鄱陽湖的游擊戰(zhàn)爭，鞏固皖南陣地，這是將來深入皖南和贛東北的基礎(chǔ)；浙東部仍就現(xiàn)地向敵后擴張。各部對頑方之進攻應(yīng)有迎擊部署，取各個誘殲政策。
　?。ㄈ┨K南工作，久與江北懸隔，艱苦堅持，成績很大，但仍須從各方提高一步，這是我軍將來奪取大城市最可靠基礎(chǔ)，粟裕同志宜長駐蘇聲指揮。我軍江南大營，應(yīng)常設(shè)在蘇浙皖交界地帶，將來敵寇大舉攻顧，及美軍在沿海登陸時，應(yīng)派兵進入閩浙贛敵占區(qū)（在敵占領(lǐng)之后），而江南軍區(qū)仍應(yīng)在蘇浙皖三省交界處主持，目前要爭取半年左右時間，深入擴大蘇南工作，把孝豐、長興、吳興、郎溪、廣德、宣城、溧陽、溧水、高淳、金壇、宜興等縣工作深入，發(fā)動偉大的群眾運動，深入減租減息，訓(xùn)練人民武裝，培養(yǎng)本地干部，這是我黨我軍在江南生根落腳的基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)打定，向南擴張和將來進城才有穩(wěn)妥依靠。江北各根據(jù)地的經(jīng)驗，可供參考，萬一將來上海變?yōu)檠诺?，我軍仍可?jù)農(nóng)村為退路，打出局面來。為此目的，我們還提出另一重要工作，即除以大力加強城市工作外，應(yīng)派遣許多有訓(xùn)練的武裝工作隊，去敵后之敵后開展游擊戰(zhàn)爭，在京滬杭三角地區(qū)有二十多縣，我們的工作很薄弱或毫無基礎(chǔ)，這一弱點如不立即去補足，會妨害奪取大城市的任務(wù)。其辦法：從中力部隊抽調(diào)精干連隊，配置強的領(lǐng)導(dǎo)干部，犀利短小武器，配置黨政軍民的工作人員，分路派遣進入滬、杭、蘇、錫敵后之敵后去建立隱蔽的游擊支點和廣泛進行半公開的及秘密的居民工作?？蓪W(xué)習(xí)華北武裝工作隊的經(jīng)驗，華中建立同情區(qū)的工作經(jīng)驗、掌握邊沿區(qū)兩面派的工作經(jīng)驗、合法斗爭與非法斗爭相結(jié)合的經(jīng)驗，充分運用去開展敵后之敵后工作。這一工作有成效才能于盟軍登陸、敵寇從農(nóng)村市鎮(zhèn)緊縮撤退時，我武工隊即就現(xiàn)地以地方暴動方式，順利接收那些地帶一變而為我廣大農(nóng)村根據(jù)地，也就是造成了奪取大城市的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)，沒有這一條件要奪取大城市歸為我有，是不可能的。大城市奪取后如遇意外挫折，亦有穩(wěn)固的退路。這些武工隊進入敵后還應(yīng)很謹慎的去爭取偽軍與頑方敵后工作進行精巧的斗力與斗智的斗爭，頑方的部署是很積極的，我們必須重視壓倒的對策。為了實行上述辦法，淞、滬、蘇、錫線的武工隊，應(yīng)由蘇中派遣。南京鎮(zhèn)江外圍，應(yīng)由二師與蘇南分擔。太湖東岸，由蘇南派遣。浙西、浦東，由浙東派遣。當涂、蕪湖由七師派遣。每處派遣若干隊以及每隊兵員數(shù)目，均按實況決定之，總以布滿敵后空隙、掌握一切農(nóng)村為目的，且必須迅付實施，但均須經(jīng)過訓(xùn)練方有作用。
　?。ㄋ模┱鹆帧?〕、葉飛兩部，現(xiàn)應(yīng)在原地待機渡江，到四月后，看情況再定行期，當敵寇大舉攻顧或盟軍登陸時再轉(zhuǎn)移，亦不會喪失時機。蘇中軍區(qū)，仍應(yīng)保持。葉南去后，亦應(yīng)保持，那時可就文蔚、期光、丕顯、季方、逸峰〔4〕及其他同志成立新軍區(qū)，目前即可委托克誠〔5〕指揮蘇中工作，譚未去前二師領(lǐng)導(dǎo)，人選不變，譚去后再考慮實施你們的擬議，梁崇學(xué)可即升任二師副師長，要葉、譚安心部署一、二師工作，并對南進部隊，進行各種準備。至于軍部南移，更是以后的事，看將來情勢再決定如何實施你們的擬議。
　?。ㄎ澹┙鼇砣A中的動員較之四三年擴大部隊十數(shù)萬以上，證明動員力量和后備力量之強大，但應(yīng)注意這類大動員，在華中各老區(qū)，也只能一次二次，再過即超過限度，不能應(yīng)付將來最艱苦的局面（此點必須估計到）。你們確定以整訓(xùn)部隊發(fā)展民兵為今后主要任務(wù)，這是很正確的，望堅決執(zhí)行。部隊編制目前一般仍宜采用千五六百人的中團制，二千人以上的大團制，抗戰(zhàn)初期華北采用過，并不合乎實際，只有將來配合同盟國作戰(zhàn)時，參加配合作戰(zhàn)的部隊應(yīng)采用大團制。目前已成立大團的不必縮小，但注意不要一般采用大團制就可以了。你們對華中大擴軍之后，宜就主力、地方團、縣區(qū)武裝三皆〔者〕進行適當配備，這種分散不集中的配置，仍是最好的儲蓄力量的辦法。二十三團建制，即劃歸山東，不調(diào)回華中。八路軍為準備應(yīng)付可能的蘇聯(lián)參戰(zhàn)，不能顧及隴海以南。淮北路西方面，應(yīng)由四師負責(zé)，目前發(fā)展皖北、豫東，打通水東并準備以一部向中原西進是四師的任務(wù)。三師主力留作機動部隊。一、二師擔任南進，五十二團可即南開，但蘇中仍應(yīng)留一個到二個主力團，那一帶的堅持對整個江北有戰(zhàn)略意義。江北各老區(qū)仍是發(fā)展東南的起點，現(xiàn)在任務(wù)是如何深入工作、深入積蓄力量，以備將來有決定意義的大動用。
　?。┤A中局擬補充云逸、傅〔傳〕珠、劉饒〔曉〕、粟裕、震林、子恢、克誠、漢年、炳輝〔6〕為委員，連陳、饒、曾〔7〕共十三人〔8〕成立委員會，以陳、饒、張、曾、賴五人成立常委，原來之軍分委撤消。上述人員你們可提出意見，然后由中央最后決定。鐘期光留蘇中工作，我們正考慮派人到軍政治部來。華中局還應(yīng)考慮各區(qū)黨委的名單，選拔有威望的地方干部，參加各區(qū)黨委工作，將選定的名單交中央批準。你們決定抽調(diào)大批干部往江南工作，這是很對的，一切聲調(diào)及準備南調(diào)之軍、政、經(jīng)、教工作人員，均宜給予政策教育，使每人有明確的任務(wù)及政策觀念。
　　（七）以上各項請你們加以研究，然后電復(fù)，你們?nèi)缬幸庖?，請再提出為盼?br>　　中央
　　丑敬
　　根據(jù)中央檔案原抄件刊印
    注釋
　　〔1〕粟，指粟裕，當時任新四軍蘇浙軍區(qū)司令員。
　　〔2〕何，指何克希，當時任蘇浙軍區(qū)第二縱隊司令員。
　　〔3〕震林，指譚震林，當時任新四軍蘇浙軍區(qū)政治委員、第二師兼淮南軍區(qū)政治委員。
　　〔4〕文蔚、期光、丕顯、逸峰，指管文蔚、鐘期光、陳丕顯、黃逸峰。
　　〔5〕克誠，指黃克誠，當時任新四軍第三師師長。
　　〔6〕云逸、傳珠、子恢、漢年、炳輝，指張云逸（時任新四軍副軍長）、賴傳珠（時任新四軍參謀長）、鄧子恢（時任新四軍第四師政治委員兼搞日軍政大學(xué)第四分校政治委員）、潘漢年（時任華中局及新四軍聯(lián)絡(luò)部部長）、羅炳輝（時任新四軍第二師師長）。
　　〔7〕陳饒曾，指陳毅（時任新四軍代理軍長）、饒漱石（新四軍代理政治委員）、曾山。
　　〔8〕此處人數(shù)似有誤。