鄧滕同志并告山東平原及五臺：
　　申感電悉。華北有縱橫六條大鐵路，有連云、青島、塘沽三個軍商港，有公路如網(wǎng)，有冀魯大平原（利于大兵戰(zhàn)場），有東北依靠，有日本本上屏障，交通便利，空海易與陸軍配合，在蘇聯(lián)不出兵滿洲條件下，是日本陸軍在大陸決戰(zhàn)最理想戰(zhàn)場，在華南因日之?？站觿?，運輸困難，內(nèi)地交通僅粵漢路而被破壞，將來盟國在粵閩登陸，日軍可能采取運動防御節(jié)節(jié)抵抗，以拖延時間，華北可能成為主要的決戰(zhàn)戰(zhàn)場，然而使敵最感頭痛的，是共產(chǎn)黨八路軍許多民兵游擊隊，這些抗日力量，不僅直接危害日軍作戰(zhàn)，而且是英美在華北登陸最好幫手，因此在決戰(zhàn)開始前，可能在華北還有一時期最嚴重的掃蕩與摧毀，我們應(yīng)有此準備。但目前日寇忙于準備美在菲島登陸，隔斷南洋，力求迅速打通安桂交通，華北敵軍減弱，偽軍動搖，我在可能條件下，應(yīng)乘虛盡量消減伸入根據(jù)地內(nèi)之偽軍、頑軍及敵軍小據(jù)點，擴大根據(jù)地，但一般的暫時不打交通要道及較大城市（敵人掃蕩時破襲交通要道與襲擊較大城市在外）。充實現(xiàn)有小團，健全游擊隊，加強民兵組織，利用冬寒認真練兵。新發(fā)展區(qū)域及減租減息未深入地區(qū)，繼續(xù)深入減租息斗爭。減租減息已深入地區(qū)，注重各種生產(chǎn)，改善軍民生活，鞏固軍民團結(jié)與社會團結(jié)。在太行北岳山區(qū)努力增加子彈、炮彈、手榴彈、地雷、無煙拋身〔射〕藥及炸藥生產(chǎn)，隱蔽儲存，以為將來嚴重不能生產(chǎn)時用。對偽軍上下層工作均須加緊。這些工作做好，就是預(yù)見困難，克服困難，爭取勝利的條件。以上意見，望斟酌實施。
　　軍委毛、朱
　　酉寒
　　根據(jù)中央檔案原抄件刊印