晉察冀分局并告北局：
    子華、瀾濤同志并轉(zhuǎn)分局各同志：榮臻、理卿同志先后來延，使中央對晉察冀過去及現(xiàn)在工作，有更多了解。六年來，分局同志及晉察翼全體干部黨員和在邊區(qū)的八路軍指戰(zhàn)員與人民群眾相結(jié)合，創(chuàng)造并堅持了晉察冀民主抗日根據(jù)地，是執(zhí)行了中央的路線和所給與的任務(wù)，工作是有很大成績的。近年來在敵人掃蕩蠶食更加艱苦的戰(zhàn)斗情況下，你們不僅粉碎了敵人的企圖，并且還把我們的力量伸入到敵后的敵后去，在一千多村莊中恢復(fù)了工作，證明你們在極困難的局面下仍能有辦法堅持。但是應(yīng)當(dāng)認(rèn)識目前國際形勢雖然愈對中國抗戰(zhàn)有利，并有于擊敗希特勒后緊接著擊敗日本的可能，但在我們領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)布置工作，寧可放在時間較長的估計上面。而且華北是敵人力求掌握的兵站基地，其控制兵力，不會很大減弱。晉察冀區(qū)域更處平津附近，為敵所特別重視。因此在軍事上敵強(qiáng)我弱形勢，直到全國反攻前，是不會改變的。我們在思想上還要有在最困難局面下，和敵人熬時間的準(zhǔn)備。這就需要我們避免輕敵速勝觀念，要更加依靠群眾，與群眾打成一片，要認(rèn)真執(zhí)行十大政策，不犯錯誤或少犯錯誤，要邊區(qū)黨政軍民更加團(tuán)結(jié)一致，才能在任何情況下都能堅持。同時，必須自信我們在最困難條件下堅持了六年半斗爭，經(jīng)歷過各種考驗，克服過許多困難，創(chuàng)造出許多新的斗爭方式，只要能夠正確執(zhí)行黨的政策，則不僅可以繼續(xù)堅持斗爭，而且還可以爭取一些新的發(fā)展。若果從這個方面來看晉察冀的工作，則還有若干不夠的地方需要我們努力去充實行改進(jìn)。中央與榮臻、理卿同志共同檢討晉察冀工作后，特提出下列幾點意見，作你們這次干部擴(kuò)大會議討論的參考。
　?。ㄒ唬┰趯π蝿莨烙媶栴}上，我們覺得在某些干部中尚缺乏堅持長期斗爭的足夠認(rèn)識，而對整個邊區(qū)今天游擊性的增大，如何從主力部隊多抽出力量進(jìn)一步加強(qiáng)廣泛的群眾性的游擊戰(zhàn)爭以及認(rèn)真的開展偽軍工作，還有不夠的地方，對邊區(qū)軍民愈日困苦的情形也還估計不足，同時在一部分下層干部、黨員、士兵和群眾中，在困難增加情況下，又已生長了一種悲觀情緒（你們?nèi)ツ臧嗽碌慕M宣會議已經(jīng)提到這一點），這是極可注意的。這次干部擴(kuò)大會議中，要求能夠在形勢估計上獲得一致的認(rèn)識，才能保障對敵斗爭的順利開展，認(rèn)真加強(qiáng)對游擊戰(zhàn)爭、武工隊、民兵工作及敵偽軍工作（特別是對偽軍偽組織工作）的領(lǐng)導(dǎo)。
　?。ǘ﹫猿珠L期斗爭的又一個最基本條件，就是要極大地注意發(fā)展軍民生產(chǎn)及節(jié)用民間物力。在長期戰(zhàn)爭負(fù)擔(dān)與敵人三光政策破壞、勞動力日形減少、某些地區(qū)熟荒增加、生產(chǎn)力大大的下降的情形之下，組織全體部隊、機(jī)關(guān)及全體人民開展生產(chǎn)運動，以便增加人民生產(chǎn)及減輕人民負(fù)擔(dān)（你們那里人民的負(fù)擔(dān)是相當(dāng)重的），實在是非常重要的工作。我們覺得關(guān)于發(fā)展公私生產(chǎn)的重要性，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在黨內(nèi)還缺乏足夠認(rèn)識，因此，也就抓得不緊（合作社運動是有成績的，今后還需開展這一工作），對群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還只限于個別問題的解決和注意以及軍隊幫助群眾生產(chǎn)的方面，尚未有全般的、有計劃的組織農(nóng)民勞動力去進(jìn)行生產(chǎn)運動。開展吳滿有運動還只是停留在一般的號召上，部隊與機(jī)關(guān)還缺乏把生產(chǎn)當(dāng)做自己一種極端重大任務(wù)的認(rèn)識，因之也就未能創(chuàng)造許多可能進(jìn)行生產(chǎn)的辦法，求得從生產(chǎn)收獲中改善部隊、機(jī)關(guān)的生活，同時減少人民的負(fù)擔(dān)（據(jù)說有些戰(zhàn)士因吃不飽發(fā)生不滿），刺激和影響人民的生產(chǎn)熱情。希望這次會議對于展開生產(chǎn)運動問題，著重地加以檢討，并根據(jù)毛主席歡迎勞動英雄會上的演說《組織起來》所提示的方針，按照晉察冀實際情形具體布置今年公私的生產(chǎn)運動。
　?。ㄈ┮獔猿?jǐn)澈箝L期斗爭，必須更加依靠群眾，在一切政策的決定與實施中都須經(jīng)常具有堅強(qiáng)的群眾觀點，要克服地方干部中只知向群眾要東西，而不注意幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)的作風(fēng)，這主要的是由干我們?nèi)狈γ鞔_的尖銳的向干部提出此項任務(wù)及組織此項任務(wù)的實行。你們這次會議上必須對此加以檢討，并經(jīng)常注意防止官僚主義傾向。在軍民關(guān)系上，擁政愛民觀念在許多軍隊干部中還很不夠，軍隊侵犯群眾利益的軍閥主義現(xiàn)象還是存在。這些現(xiàn)象雖因戰(zhàn)爭環(huán)境，群眾不多提出抗議而且時常加以原諒，但我們自己必須揭發(fā)糾正，并經(jīng)常注意防止軍閥主義傾向，使軍民關(guān)系更加改進(jìn)。今后軍隊要恢復(fù)蘇維埃運動前期紅軍做群眾工作傳統(tǒng)，把群眾工作看成自己經(jīng)常的一個任務(wù)（作戰(zhàn)、生產(chǎn)、做群眾工作，應(yīng)成為軍隊的三大任務(wù)），這樣才能增強(qiáng)軍民的親密關(guān)系，鞏固根據(jù)地，堅持長期斗爭。
　?。ㄋ模h的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題，九一決定后，從分局到地委，都是由部隊軍政首長兼黨委書記，按這些同志的歷史和能力是可以的，但必須使這些同志弄清“一元化的思想”是在于加強(qiáng)黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委應(yīng)成為所管轄區(qū)域的鄰導(dǎo)中心，要注意防止只照顧軍隊一面，而未照顧全面，對于根據(jù)地各種政策不加深刻研究，不注意檢查督促，行部隊的首長制帶到黨內(nèi)，抑制黨內(nèi)必要的民主，因為這將削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)力量，再從各種組織對黨對上級關(guān)系來說，鬧獨立性的現(xiàn)象還相當(dāng)多，各地區(qū)各部門間鬧本位主義的現(xiàn)象也相當(dāng)存在，這些證明一元化的思想在許多干部中也還未真正弄通，是值得檢討糾正的。
　?。ㄎ澹┰谡L(fēng)學(xué)習(xí)問題上，我們覺得成績還不夠，首先是沒有正確認(rèn)識到這次整風(fēng)學(xué)習(xí)運動是我黨建黨的一個重要關(guān)鍵，是“思想上的革命”，其目的在于克服干部特別是高級干部中小資產(chǎn)階級的思想意識，肅清三風(fēng)不正的殘余，建設(shè)正確的思想——毛澤東同志的思想，以達(dá)到統(tǒng)一黨的思想，增強(qiáng)干部黨性，鞏固黨的紀(jì)律，建設(shè)成為一個統(tǒng)一的馬列主義的布爾什維克黨。由于在整風(fēng)學(xué)習(xí)中對此種認(rèn)識的不夠，因此過去你們那里的整風(fēng)學(xué)習(xí)，在干部特別是高級干部中沒有更好的進(jìn)行，在相當(dāng)長的時期中，把學(xué)習(xí)文件看成為一般的學(xué)習(xí)，或者是認(rèn)為只須整下面的和新干部的風(fēng)，或者是偏重于業(yè)務(wù)整飭，而未把整風(fēng)的重點放在干部的思想改造，這種思想改造，又必須與批評和自我批評的武器聯(lián)系起來。每個干部，特別是犯過某些錯誤的干部，一定要對于過去和現(xiàn)在的工作經(jīng)過深刻的反省，才會獲得整風(fēng)的成效。我們希望這次干部擴(kuò)大會也象陜甘寧邊區(qū)黨前年高干會一樣，能夠成為一次整風(fēng)會議，把你們區(qū)域黨內(nèi)存在的一些不正確的思想和傾向，運用正確的批評和自我批評，根據(jù)“治病救人”的方針，加以適當(dāng)?shù)慕野l(fā)和〈檢〉討，求得在各種問題上一致的認(rèn)識。這對于晉察翼邊區(qū)工作的深入和更加發(fā)展以及整風(fēng)運動的深入將起重要作用。同時分局在以后要以很大的精力組織和領(lǐng)導(dǎo)整風(fēng)運動，要經(jīng)常討論此種問題。隨著整風(fēng)運動的展開和深入，應(yīng)當(dāng)有計劃的根據(jù)中央八月十五日指示方針，開始進(jìn)行黨內(nèi)審查干部和群眾中的防奸運動，徹底的但是正確的將暗藏在黨內(nèi)和群眾中的真正日國特務(wù)奸細(xì)清查出來，同時要預(yù)防弄錯及被誣陷，這是鞏固黨和堅持?jǐn)澈蠖窢幍囊豁椫匾ぷ鳌Ｔ诜兰檫\動中，除激發(fā)群眾對日底的民族仇恨外，必須在黨內(nèi)黨外認(rèn)真進(jìn)行反國民黨法西斯政治的教育，你們對當(dāng)?shù)貒顸h組織的反動活動應(yīng)加以防范，對其特務(wù)破壞罪行應(yīng)給以適當(dāng)?shù)闹撇茫皇枪_驅(qū)逐國民黨。
　　上述各項問題，希望在你們二月召開的干部擴(kuò)大會議上聯(lián)系到執(zhí)行中央所提十大政策情形加以檢討，必須敢于放手發(fā)展批評與自我批評，但要防止過火斗爭，把一切問題都提到思想認(rèn)識上去，從思想根源上弄清這些問題，正確的批評與自我批評不僅不會破壞領(lǐng)導(dǎo)、破壞團(tuán)結(jié)，反而可以鞏固領(lǐng)導(dǎo)、鞏固團(tuán)結(jié)。
　　中央相信晉察冀邊區(qū)全黨在中央分局及聶榮臻同志領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)過去六年的偉大成績與堅固基礎(chǔ)，必能完成上述一切任務(wù)，配合各根據(jù)地及全國的斗爭最后戰(zhàn)勝日寇。
　　中央書記處
　　一月十日
　　根據(jù)中央檔案原抄件刊印