山東分局朱、羅、黎〔1〕并告北方局：
    冀魯邊形勢嚴(yán)重，已成為完全的游擊區(qū)域；必須善于爭取偽軍偽政權(quán)，密切與群眾聯(lián)系，隱蔽自己的力量，澈底改變過去的一套工作［作］作法與組織形式，才能適應(yīng)該區(qū)的艱苦斗爭，有下列提議望考慮執(zhí)行：
    （一）關(guān)于爭取偽軍、偽政權(quán)及游擊區(qū)的群眾工作經(jīng)驗與具體作法，冀中、冀南的經(jīng)驗對該區(qū)極有幫助，分局、北局應(yīng)經(jīng)常將此種經(jīng)驗介紹給他們，給以具體的指導(dǎo)與幫助。
　?。ǘ┰搮^(qū)脫離生產(chǎn)人員太多，望考慮在不妨礙堅持的條件下，將軍隊之一部分向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，以減輕敵人注意和減少人民負(fù)擔(dān)。
　　（三）軍、政、黨在組織上應(yīng)實行完全一元化，除可以隱蔽的地方干部外，其他負(fù)責(zé)干部應(yīng)隨軍行動。統(tǒng)一黨、政、軍、民的領(lǐng)導(dǎo)，不必再保留各個機(jī)構(gòu)的架子，多余的及當(dāng)?shù)仉y于隱蔽的干部，亦可有計劃的撤出。
　?。ㄋ模┰搮^(qū)內(nèi)有漢奸與國特的活動，希注意，我們已得有一些材料，即分別電告。
　　書記處
　　三日
　　根據(jù)中央檔案原抄件刊印
    注釋
　　〔1〕朱、羅、黎，指朱瑞、羅榮桓、黎玉。