德懷同志：
　  你十二月十八日電最近才看到，茲復(fù)于下：
    （一）在德意日打倒后，國際國內(nèi)形勢均會發(fā)生根本變化，這一形勢是利于人民不利于獨(dú)裁的。但蔣在抗戰(zhàn)中有功勞，同時人民心理厭惡內(nèi)戰(zhàn)，故我們應(yīng)爭取在抗戰(zhàn)后與國民黨建立和平局面，在民主民生上做文章，去年七七宣言是在這個基點(diǎn)上發(fā)的。爭取邊區(qū)與新四軍合法化，并答應(yīng)國民黨在戰(zhàn)后將黃河以南部隊(duì)集中到黃河以北；兩年來《解放日報》及新華社，根據(jù)和國方針，盡量避免刺激國民黨；去年九月蔣約我見面，派了林彪去，現(xiàn)尚未回；到適當(dāng)時機(jī)，我準(zhǔn)備出去見蔣，以期談判成功；所有這些也都是從這個基點(diǎn)出發(fā)的。就是精兵簡政，除當(dāng)前作用外，也有這個作用，我們既不準(zhǔn)備打內(nèi)戰(zhàn)，無須多兵，兵少又可減輕國民黨的畏懼心理，求得和平，以待全國人民的覺悟，如果人家要打，我們也有恃無恐。（二）民主政權(quán)的實(shí)質(zhì)是改善人民的經(jīng)濟(jì)生活與提高人民的政治覺悟，二者均為抗戰(zhàn)。改善生活的條件一是減輕農(nóng)民對地主的負(fù)擔(dān)，即實(shí)行減租減息；二是減輕農(nóng)民對政府的負(fù)擔(dān)，即實(shí)行精兵簡政，與發(fā)展一部分公營經(jīng)濟(jì)；三是認(rèn)真幫助農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及副業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民的糧食收入及副業(yè)收入；各根據(jù)地上對這幾件事都有很多工作可做。陜甘寧邊區(qū)的中心工作是經(jīng)濟(jì)與教育二項(xiàng)，敵后各根據(jù)地的中心工作是戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)與教育三項(xiàng)。（三）教育以對象分，有干部教育國民教育等項(xiàng)，目前重點(diǎn)應(yīng)放在干部教育上，而不應(yīng)放在國民教育上（不是不要國民教育。以內(nèi)容分，有思想教育，政治教育，軍事教育，文化教育等項(xiàng)，而對于干部，特別就目前時期說來，應(yīng)著重思想教育，其辦法就是整風(fēng)學(xué)習(xí)與審查干部，這是建黨的基本政策。延安去年四月起學(xué)了八個月，今年三月底可學(xué)完，收效極大。審查干部亦已開始（并有成績），準(zhǔn)備以今年一年審查完畢。延安以外陜甘寧邊區(qū)各地黨政軍民干部今年仍是整風(fēng)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行審查干部。敵后各根據(jù)地對整風(fēng)學(xué)習(xí)均未深入，審查干部還未認(rèn)真著手，望加注意。整風(fēng)，主要是整高級干部（犯思想病最頑固的也是這些干部中的人），將他們的思想打通，一個根據(jù)地大約有一百至二百人（包括各中央局分局委員在內(nèi)）；其次是中級干部，每一根據(jù)地有數(shù)百至數(shù)千人，再次才是下級干部。有些根據(jù)地把這個方向弄顛倒了。只有在認(rèn)真的深刻的整風(fēng)學(xué)習(xí)與展開自我批評的熱潮中，審查干部才會澈底。過去對于審查干部，不論延安與外地，大都是形式的。如果能在今明兩年（抗戰(zhàn)勝利前）經(jīng)過整風(fēng)與審查，將多數(shù)高級及中級干部的思想打通，又能保存黨與軍的骨干，那我們就算是勝利了。保存骨干與教育骨干這是個明兩年的兩個嚴(yán)重任務(wù)，級負(fù)責(zé)人必須抓住這個方針。為這兩件事必須進(jìn)行各種對外對內(nèi)的嚴(yán)重斗爭。
　　毛澤東
　　一月二十五日
　　根據(jù)中央檔案原件刊印