?。ㄒ唬┰谀壳皸l件下，干部教育工作，在全部教育工作中的比重，應(yīng)該是第一位的。而在職干部教育工作，在全部干部教育工作中的比重，又應(yīng)該是第一位的。這是因?yàn)橐磺泄ぷ?，包括?guó)民教育工作在內(nèi)，都須經(jīng)過干部去做，“在政治方針決定之后，干部就是決定一切的因素”；如不把干部教育工作看得特別重要，把他放在全部教育工作中的第一等地位，就要犯本末倒置的錯(cuò)誤了。同時(shí)，著重的認(rèn)真的辦理干部學(xué)校，抽調(diào)許多干部，進(jìn)人各種干部學(xué)校，施以系統(tǒng)的教育，當(dāng)然是很重要的任務(wù)，對(duì)此決不應(yīng)該稍有忽視；但最廣大數(shù)量的干部，百分之九十以上的干部，還是在工作中，在人力財(cái)力與工作需要上，目前又不可能辦理很多的干部學(xué)校；因此，對(duì)在職干部，就其工作崗位上，施以必須的與可能的教育，實(shí)是全部干部教育工作中的第一位工作，應(yīng)該引起黨政軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其宣傳教育部門的充分注意。游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，不但允許我們這樣做，而且必須這樣做的。
　?。ǘ┰诼毟刹拷逃?，自六中全會(huì)以來(lái)，已經(jīng)引起黨內(nèi)相當(dāng)?shù)淖⒁?，在許多地方與許多部門的在職干部中引起了學(xué)習(xí)的熱潮，這是極好的現(xiàn)象。但忽視的現(xiàn)象還是存在著，在有些地方與有些部門中，甚至還沒有開始。沒有強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)教育，而大多數(shù)在職干部要求學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與精通業(yè)務(wù)的熱情則是很高的。政治教育雖一般地注意了，但或則不得其法，或則輕重不分，或則沒有經(jīng)常性。文化教育，是我黨多數(shù)工農(nóng)出身的干部所迫切需要的，但也沒有引起黨政軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的充分注意。高級(jí)干部的理論教育，或則至今沒有引起注意，或則脫離實(shí)用，成了教條主義的東西；而理論教育的成敗則是革命成敗的第一個(gè)關(guān)鍵。所有這些，都是必須改革，或必須加強(qiáng)的。
　?。ㄈ┰诼毟刹拷逃?，應(yīng)以業(yè)務(wù)教育、政治教育、文化教育、理論教育四種為范圍。
　　（甲）對(duì)一切在職干部，都須給以業(yè)務(wù)教育，實(shí)行“做什么、學(xué)什么”的口號(hào)。不論從事軍事、政治、黨務(wù)、文化、教育、宣傳、組織、民運(yùn)、鋤奸、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、金融、醫(yī)藥、衛(wèi)生及其他任何工作部門的干部，必須學(xué)會(huì)與精通自己的業(yè)務(wù)，這是第一個(gè)教育任務(wù)與學(xué)習(xí)任務(wù)。每一部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人，必須指導(dǎo)所屬干部有秩序的進(jìn)行學(xué)習(xí)。而各級(jí)黨委各級(jí)政治部及其宣傳教育部門則負(fù)總領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其學(xué)習(xí)范圍，包括如下五項(xiàng)。第一是關(guān)于與各部門業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)的周圍情況的調(diào)查研究。例如軍事部門精密調(diào)查敵友我三方情況，加以分析研究，擇其要點(diǎn)，編成教材，用以教育軍事干部；其余類推。第二是關(guān)于與各部門業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)的政策法令指示決定的研究，例如財(cái)政工作人員應(yīng)熟習(xí)財(cái)政政策與財(cái)政法令，鋤奸工作人員應(yīng)熟習(xí)鋤奸政策與鋤奸法令；其余類推。第三是關(guān)于各部門業(yè)務(wù)具體經(jīng)驗(yàn)的研究。例如黨的組織部門研究黨的組織工作與干部工作的經(jīng)驗(yàn)，加以分析和綜合，抽出要點(diǎn)，寫成文件，教育所屬干部；其余類推，第四是關(guān)于各部門業(yè)務(wù)的歷史知識(shí)。例如黨的宣傳部門將我黨廿年宣傳鼓動(dòng)工作及其政策的變化發(fā)展，加以敘述與總結(jié)，編成教材，教育宣傳工作干部，其余類推。第五是關(guān)于各部門業(yè)務(wù)的科學(xué)知識(shí)。例如軍事干部研究軍事學(xué)，醫(yī)務(wù)干部研究醫(yī)學(xué)等，每一部門均須研究自己的理論。對(duì)于上列各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，各部門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)有供給教材、指導(dǎo)學(xué)習(xí)及考查成績(jī)的責(zé)任，務(wù)使所屬干部從理論行實(shí)際兩方面，逐漸達(dá)到學(xué)會(huì)與精通自己職業(yè)之目的。輕視學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與精通業(yè)務(wù)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。
　?。ㄒ遥?duì)一切在職干部，都須給以政治教育。其范圍，包括時(shí)事教育及一般政策教育二項(xiàng)。關(guān)于進(jìn)行時(shí)事教育的辦法，包括督促所屬干部看報(bào)，對(duì)所屬干部講解時(shí)事問題，及以地區(qū)或部門為單位召集干部作時(shí)事報(bào)告等項(xiàng)。關(guān)于進(jìn)行一般政策教育的辦法，或?yàn)橐磺懈刹克鶓?yīng)普遍學(xué)習(xí)的，例如將中央對(duì)時(shí)局宣言，中央關(guān)于增強(qiáng)黨性決定，關(guān)于調(diào)查研究決定，及邊區(qū)施政綱領(lǐng)等，督促干部閱讀，加以解釋及討論等；或?yàn)殡m與本部門業(yè)務(wù)無(wú)直接關(guān)系，但有間接關(guān)系，有使所屬干部加以研究之必要者，例如向軍事指揮員解釋中央關(guān)于土地政策的決定等。政治教育之目的，在于使干部除精通其專門業(yè)務(wù)局部情況與局部政策之外，還能通曉一般情況與一般政策，擴(kuò)大干部的眼界，避免偏畸狹隘不極大局的弊病。必須指出，好談一般政治而忽視專門業(yè)務(wù)的傾向是不對(duì)的，但局限于專門業(yè)務(wù)而忽視一般政治的傾向，也是不對(duì)的。又須指出，一般情況與一般政策雖為一切干部所必習(xí)，但其分量輕重應(yīng)依各部門工作性質(zhì)而有所不同。例如對(duì)于醫(yī)生，技術(shù)專家，文學(xué)家，藝術(shù)家等，其分量應(yīng)該減輕，面對(duì)于黨務(wù)工作人員，宣傳工作人員，政府工作人員及軍隊(duì)中政治工作人員等，則其分量應(yīng)該加重。關(guān)于政治教育缺乏經(jīng)常性的毛病，黨政軍宣傳教育部門應(yīng)有計(jì)劃的克服之。
　?。ū?duì)于一切文化程度太低或不高的干部，除業(yè)務(wù)教育行政治教育外，必須強(qiáng)調(diào)文化教育，反對(duì)輕視文化教育的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。對(duì)于他們，學(xué)習(xí)文化，提高文化水平，是他們?nèi)繉W(xué)習(xí)的中心一環(huán)。其教育與學(xué)習(xí)范圍，暫定為國(guó)文、歷史、處理、算術(shù)、自然、社會(huì)、政治等課，宣傳教育部門應(yīng)負(fù)責(zé)解決課本問題。其教育與學(xué)習(xí)辦法，在環(huán)境許可的地方，必須一律開辦文化補(bǔ)習(xí)班或文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校，或一機(jī)關(guān)獨(dú)辦，或數(shù)機(jī)關(guān)合辦，或采取輪訓(xùn)制，輪流抽調(diào)干部集中一地學(xué)習(xí)，都是好的。在這些補(bǔ)習(xí)班或補(bǔ)習(xí)學(xué)校中應(yīng)有專任的教職員，輔之以兼任的教職員，在環(huán)境不許可的地方，則用小組學(xué)習(xí)制，以該機(jī)關(guān)某一文化程度較高的干部減少其日常工作法他兼任教員，亦可專用教員。文化班或文化學(xué)校，可分為初級(jí)的及中級(jí)的兩種，初級(jí)班為不識(shí)文字及粗識(shí)文字的人而設(shè)，以學(xué)至大體相當(dāng)于高小程度為合格。中級(jí)班為已有相當(dāng)于高小程度的人而論，以學(xué)至大體相當(dāng)于中學(xué)程度為合格。干部分班應(yīng)以文化程度為標(biāo)準(zhǔn)，不以職位為標(biāo)準(zhǔn)。此外，某些從事宣傳教育工作的干部，雖屬知識(shí)分子，但尚有補(bǔ)習(xí)國(guó)文及文法之必要者，則用小組學(xué)習(xí)制或其他辦法補(bǔ)習(xí)之。為著提高廣大干部的文化水平，應(yīng)在黨政軍機(jī)關(guān)內(nèi)提高文化教員的地位，最好的文化教員應(yīng)受到極大的歡迎與優(yōu)待。對(duì)辦理文化教育有功的人員應(yīng)受到獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ǘ。└呒?jí)及中級(jí)干部之具有學(xué)習(xí)理論資格（文化程度理解力與學(xué)習(xí)興趣等）者，于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)之外均須學(xué)習(xí)理論。其學(xué)習(xí)范圍分為政治科學(xué)，思想科學(xué)，經(jīng)濟(jì)科學(xué)，歷史科學(xué)等項(xiàng)，依次逐步學(xué)習(xí)之。其學(xué)習(xí)方法，以理論與實(shí)際聯(lián)系為原則。例如政治科學(xué)以馬列主義論戰(zhàn)略策略的著述為理論材料，以我黨二十年奮斗史為實(shí)際材料；思想科學(xué)以馬克思主義的思想方法論為理論材料，以近百年中國(guó)的思想發(fā)展史為實(shí)際材料；經(jīng)濟(jì)科學(xué)以馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論材料，以近百年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史為實(shí)際材料；歷史科學(xué)則研究外國(guó)革命史與中國(guó)革命史。其具體進(jìn)行，應(yīng)采取高級(jí)學(xué)習(xí)組與中經(jīng)學(xué)習(xí)組的辦法，以自學(xué)為主，加以集體的討論與指導(dǎo)。
　　（四）四種教育的時(shí)間分配及課程分配，法之互相聯(lián)系而不互相沖突與脫節(jié)，由黨政軍宣傳教育部門負(fù)責(zé)調(diào)理之。
　　（五）不論任何工作部門，也不論業(yè)務(wù)教育，政治教育，文化教育，理論教育的任何方面，均須貫徹反對(duì)主觀主義宗派主義與黨八股的精神。一切材料均須由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加以審查，任何包含主觀主義宗派主義與黨八股毒素的東西，均須嚴(yán)格加以清除或批評(píng)。
　?。┰诼毟刹拷逃情L(zhǎng)期的，以發(fā)展其業(yè)務(wù)而不妨礙其業(yè)務(wù)并不妨礙干部健康為原則，在前方，尤其不應(yīng)妨礙戰(zhàn)爭(zhēng)。在情況許可的地方或部門，一律堅(jiān)持每日兩小時(shí)學(xué)習(xí)制。在情況不許可的地方或部門，學(xué)習(xí)時(shí)間可以伸縮。一切為著在職干部教育而耗費(fèi)的時(shí)間，均算入正規(guī)工作時(shí)間之內(nèi)，把教育與學(xué)習(xí)看做工作的一部分。在鑒定干中的時(shí)候，學(xué)習(xí)情況如何應(yīng)作為鑒定標(biāo)準(zhǔn)之。
　?。ㄆ撸?shí)行對(duì)于在職干部教育的考核測(cè)驗(yàn)與賞罰制度，其辦法由中央宣傳部訂定之。
　?。ò耍└骷?jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)以極大的注意力放在干部教育（在職干部教育行干部學(xué)校教育）上面。為著干部教育而需用的人員（教員與職員），應(yīng)加以嚴(yán)格的審查，并應(yīng)首先調(diào)給之。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員有參加教課的責(zé)任。為著干部教育而需用的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)最大量地供給之。
　　（九）對(duì)于從事干部教育的人員，尤其是教員，應(yīng)加以教育。其辦法由中央宣傳部定之。
　　根據(jù)一九四二年三月五日出版的
　　《宣傳手冊(cè)》刊印