（一）抗戰(zhàn)以來，特別是從中央號召加強干部教育，提倡學習運動以來，部隊中已普遍的掀起學習熱潮，各級干部都進行了一定的教育，并獲得了初步的成績。一二九師的輪訓制度，對在職干部學習，是一種有效的辦法。此外，并經(jīng)過抗大分校，教導隊，訓練班等，培養(yǎng)了成千成萬的新干部。
　　但是，在我們的教育與學習上，還存在著許多原則上的缺點，主要的是在我們的教育中，存在著嚴重的主觀主義與教條主義的傾向，其表現(xiàn)為：
　　1．忽視甚至否認對于本身業(yè)務以內的教育（如指揮員研究軍事，參謀人員研究參謀工作，政治人員研究政治工作等），沒有執(zhí)行“做什么學什么”的原則，各部門工作計劃的討論與戰(zhàn)斗的總結等，是業(yè)務學習的主要內容與方式。但過去除了一些瑣屑事項外，很少或沒有聯(lián)系到研究與了解情況，掌握政策，其結果使教育與工作（作戰(zhàn)）脫離，使工作質量難以提高，使工作難以進步。
　　2．不重視文化教育（國文，數(shù)學，史地，理化等），其結果由于干部文化水平低，知識少，致軍事政治教育也難深入，并障礙了干部的進步。
　　3．一般的不重視軍事教育，即軍事干部也是如此，軍事教育領導機關不健全，軍事教育的正規(guī)制度未建立，其結果使我軍的軍事理論與軍事技術水平十分低下，影響到我軍戰(zhàn)斗力之提高。
　　4．在一般干部比較重視的政治教育中，也只抽象的去學習馬列主義的原理原則，以為學習馬列主義，只要閱讀馬列著述就夠了，可以不必用馬列主義的立場與方法來研究中國問題，研究當前環(huán)境的具體情況，黨的政策之具體運用，結果使理論與實際脫節(jié)，所學與所用脫節(jié)。同時教育計劃太高，平均的要求所有干部都學習馬列主義的哲學，政治經(jīng)濟學等等，結果除了背誦一些政治術語，經(jīng)濟術語以外，很難有所收獲。
　　此外，在解決學習的具體問題上，如教材之編輯供給，教員之設置等等，也還沒有集中力量來注意。
　　今后在實行精兵簡政，部隊縮編時，應抽調干部入校受訓，不要降級使用。未實行輪訓制度的部隊，立即計劃實行，在職干部的教育的內容，必須改造。總之今后干部教育，必須糾正過去缺點，確定如下之方針：
    （甲）教育的基本內容，分為軍事，政治（二者都包括業(yè)務方面與理論方面的學習）、文化三大部門。
　　（乙）學習的基本原則是：
　　1．軍事干部以學習軍事為主，政治干部以學習政治為主，技術專家，以發(fā)展其專長為主。
　　2．文化水平在相當于初中程度以下之老干部，首先以學習文化為主，文化水平在相當于高中程度以上者，則以學習政治或軍事為主，文化為副，但學習文化仍然是必要的。
　?。ūI(yè)務學習是干部學習的主要內容，業(yè)務學習是學習本行的理論與實際。大而言之，軍事干部學習軍事，政治干部學習政治，但更具體的說，軍事干部中，有指揮員，有參謀人員，有偵察工作干部，有軍事教育工作者。政治干部中，有宣傳工作干部，組織工作干部，鋤奸干部等等。上途〔述〕各種干部除一般的軍事、政治、文化教育外，必須特別學習本身專門業(yè)務。學習的計劃與內容見第五號指示。
　?。ǘ。W習時間之分配，在職干部依照兩小時學習制，學校以每周六天計，大體如下：
    1．在職干部中，相當于高中以上水平者：
    軍事干部——軍事約占六分之四，政治、文化約占六分之二。
　　政治干部——政治約占六分之四，軍事、文化約占六分之二。
　　2．在職干部中，相當于初中以下水平者：
    軍事干部——文化約占六分之三，軍事約占六分之二，政治約占六分之一。
　　政治干部——文化約占六分之三，政治約占六分之二，軍事約占六分之一。
　　3．專家干部——專門知識學習約占六分之五，政治約占六分之一，其文化程度太低者，從專門知識學習時間中抽出必要的時間學習文化。
　　4．在校學習之干部，其文化程度相當于初中以下者，應編入預科，其軍事隊與政治隊的時間分配，可依照第二條規(guī)定。
　　5．在校學習之干部，其文化程度相當于高中程度者，軍事班與政治班的時間分配，可依照第一條。
　?。ㄎ欤W習的指導機關：
　　1．軍事教育，由各級參謀部負責。
　　2．政治教育，由各級政治部之宣傳部門負責。
　　3．專家干部的教育，由旅以上之專門部門負責，但其政治文化教育，仍歸政治機關負責。
　　4．各級軍政首長，應把干部教育，看成自己領導工作中的一個重要部分。
　　（己）輪訓制度為教育在職干部之有效辦法，團輪訓班排級干部，旅（分區(qū)）輪訓連、排干部，師（軍區(qū)）輪訓營以上干部。務期于一定時間全體干部均能受到輪訓，第一次輪訓完畢后，可進行第二次輪訓。
　　（庚）師（軍區(qū)）辦抗大分校，除培養(yǎng)連排干部外，應竭力抽調行團干部加以深造，教學時間應校長一些?？偛寇姴扛思凶⒁饬ι钤靾F以上軍政干部。
　?。ㄐ粒┐_立干部教育中的定期考試制度。如學生入校及畢業(yè)時，輪訓班開始及結束時，均須舉行考試。在職干部則須舉行定期的考試，以測驗我們干部教育的成果，以改進往后的教育內容與方法。
　　（壬）軍事，政治，文化教育的具體計劃，另以第二、第三、第四、第五號指示規(guī)定之，其中關于課程方面，系按一般標準規(guī)定者，各地得依情況，酌量減少，總以少而精、能消化及不損害干部健康為原則。
　　中共中央革命軍事委員會
　　中央軍委總政治部
　　一九四二年二月十一日
　　根據(jù)中央檔案原抄件刊印