為了保障華北華中聯(lián)系，必須加強(qiáng)山東。我軍在山東力量近八萬人，而作戰(zhàn)指揮，至今尚未統(tǒng)一，中央和軍委認(rèn)為加強(qiáng)山東方面的軍政領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一作戰(zhàn)指揮，為加強(qiáng)山東的先決條件，因此有如下決定：
　?。祝┓志?、一一五師師部及山縱指揮部靠攏，以便經(jīng)常開會，以分局會議為統(tǒng)一山東黨政軍民的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，山東分局暫時由朱瑞、羅榮桓、黎玉、陳光同志組成，朱瑞為書記。
　?。ㄒ遥┥綎|縱隊歸一一五師首長指揮，配合作戰(zhàn)。
　　（丙）將山縱及一一五師兩軍政委員會合組為山東軍政委員會。決定羅榮桓，黎玉，陳光，肖華，陳士榘，羅舜初，江華（即黃春圃）七人為委員，羅榮桓為書記。
　　（?。閳F(tuán)結(jié)山東干部，在山東軍政委員會領(lǐng)導(dǎo)之下，加強(qiáng)抗大一分校，吸收山縱及一一五師中上級干部（連營團(tuán)長），在抗大一分校成立上干隊，加強(qiáng)黨性教育，提高戰(zhàn)術(shù)知識，交換經(jīng)驗，融洽感情。
　?。ㄎ欤┥娇v及一一五師的后勤機(jī)關(guān)采取必要步驟，逐漸做到統(tǒng)籌統(tǒng)給，合理分配。
　?。海┠承┖笄跈C(jī)關(guān)可以合并。
　?。ǜ┩凑偌志旨败娬瘑T會討論實施本指示，并將討論結(jié)果電告。
　　中央書記處及軍委
　　一九四一年九月十三日
　　根據(jù)中央檔案原抄件刊印