（一）近年來(lái)，各抗日根據(jù)地尤其是華北，報(bào)紙、雜志在種類(lèi)上和數(shù)量上有很大的發(fā)展，大都起了一定范圍中和一定程度上的作用。但大多數(shù)報(bào)紙雜志，顯示出分工不明，彼此重復(fù)，數(shù)量多而質(zhì)量差，形式鋪張而內(nèi)容貧乏的嚴(yán)重弱點(diǎn)。編輯、出版，發(fā)行的制度也尚不完善。今后各根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，尤其是宣傳部門(mén)，須依據(jù)此指示努力改進(jìn)黨的和黨直接領(lǐng)導(dǎo)下的報(bào)紙雜志的工作。
　?。ǘ榱颂岣哔|(zhì)量及合理的使用人力物力，各根據(jù)地的報(bào)紙雜志，一般的應(yīng)集中力量辦好下列幾種：
    （甲）中央局、中央分局和地域上有獨(dú)立性的區(qū)黨委（如晉西北），可辦一種政治報(bào)紙（三日刊、隔日刊或日刊），作為黨及黨所領(lǐng)導(dǎo)的軍、政、民的共同言論機(jī)關(guān)。它的讀者對(duì)象不是文化水平很低的廣大群眾和普通黨員，而主要是區(qū)級(jí)以上的干部，小學(xué)教員與一般知識(shí)分子，它的任務(wù)在于及時(shí)的報(bào)導(dǎo)時(shí)局的動(dòng)向，具體的解釋黨、政、軍、民的各方面的政策，具體的反映當(dāng)?shù)氐母鞣N情況與實(shí)際工作，尤其是每個(gè)時(shí)期的中心工作，并指導(dǎo)之。
　?。ㄒ遥┥狭袡C(jī)關(guān)可辦一種政治雜志（月刊），其讀者對(duì)象與上相同。它的任務(wù)是：論述國(guó)內(nèi)外重大的時(shí)事政治問(wèn)題，系統(tǒng)的深入的解釋黨、政、軍，民的各種政策，反映當(dāng)?shù)馗鞣N情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳馬列主義，用馬列主義解釋中國(guó)歷史與現(xiàn)狀，并指導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。
　　（丙）上述機(jī)關(guān)可出版一種黨內(nèi)刊物（月刊），其讀者對(duì)象為區(qū)級(jí)以上黨的干部。它的任務(wù)是在不妨礙黨的秘密工作的原則下著重于黨的建設(shè)、黨的教育、黨的政策之黨內(nèi)的傳達(dá)和解釋及各種實(shí)際工作之黨內(nèi)的檢討等。
　?。ǘ。┥狭袡C(jī)關(guān)可出版一種在黨指導(dǎo)下的綜合的文化文藝性質(zhì)的雜志，作為各種學(xué)術(shù)研究與文藝活動(dòng)的理論的和實(shí)踐的指導(dǎo)刊物，及文藝作家發(fā)表作品的園地。
　?。ㄎ欤└鬟厖^(qū)可出版一種作為社會(huì)教育工具的通俗報(bào)紙（如晉西北的大眾報(bào)及陜甘寧的群眾報(bào)），其讀者對(duì)象是廣大的群眾和普通黨員，它擔(dān)負(fù)著政治的、社會(huì)的、科學(xué)的和大眾文化的有計(jì)劃的啟蒙任務(wù)。作為群眾鼓動(dòng)的畫(huà)報(bào)可以附屬在這種通俗小報(bào)之內(nèi)。
　　上述五種，第一種及第五種是必須辦的，其次是舉辦第三種，第二第四兩種須依靠人力、物力來(lái)決定，不要勉強(qiáng)湊數(shù)。
　　（己）大的地委和專(zhuān)區(qū)，有必要時(shí)，也可以出版通俗性的地方小報(bào)，作為當(dāng)?shù)貑?wèn)題的鼓動(dòng)機(jī)關(guān)。
　?。ǜ┠承┑匚蚩h委出版的支部小報(bào)，應(yīng)作為有計(jì)劃的黨員教育的輔助教材，而糾正無(wú)計(jì)劃的湊篇幅的現(xiàn)象。
　?。ㄈ┮磺袌?bào)紙雜志，必須依據(jù)自己的性質(zhì)與任務(wù)，力求質(zhì)量的提高，為此，在內(nèi)容上必須注意：（甲）掌握黨中央的政策與黨的原則，為它們的貫徹而進(jìn)行各方面的斗爭(zhēng)，防止任何違反政策與原則的言論。
　?。ㄒ遥┓从超F(xiàn)實(shí)，反映當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況與工作情況，反映大眾呼聲，依此來(lái)進(jìn)行自己的宣傳鼓動(dòng)工作，極力糾正那種主觀的、表面的、教條的、公式主義的、無(wú)的放矢的和空談的缺點(diǎn)。
　?。ū┥朴谑褂门u(píng)的武器，表?yè)P(yáng)各種工作中的成績(jī)，揭發(fā)其錯(cuò)誤。但在表?yè)P(yáng)與揭發(fā)時(shí)，都必須是實(shí)事求是的老實(shí)態(tài)度，糾正那種夸大、鋪張、虛偽、掩飾的惡劣作風(fēng)。
　?。ǘ。┝η髢?nèi)容充實(shí)，具有多方面性，改正空虛、單調(diào)的毛病。
    （四）各種報(bào)紙雜志，在技術(shù)上，一般的應(yīng)力求文字的生動(dòng)、簡(jiǎn)明，編排的活潑、明顯，標(biāo)題的明確有力，印刷的明潔精良等應(yīng)有的改善。
　?。ㄎ澹┙⒑徒∪庉?、通訊、出版、發(fā)行的組織及工作：
    （甲）每種報(bào)紙雜志都須建立編輯委員會(huì)，挑選政治上得力的干部來(lái)負(fù)責(zé)，政治報(bào)紙還須設(shè)立由黨、政、軍，民各方面代表參加的社論委員會(huì)，以統(tǒng)一各種報(bào)紙雜志的社論。同級(jí)黨委的宣傳部負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。
　?。ㄒ遥┱螆?bào)紙須設(shè)立健全的通訊社和無(wú)線電收發(fā)報(bào)機(jī)關(guān)，特別注意延安新華社的廣播。一切報(bào)紙必須有自己普通的通訊網(wǎng)，足夠的通訊員和特約記者，由通訊社管理之。
　　（丙）中央局、中央分局及獨(dú)立工作的區(qū)黨委，須爭(zhēng)取有鉛印廠，其他區(qū)黨委和地委亦必須爭(zhēng)取有石印廠。
　?。ǘ。┙l(fā)行網(wǎng)及同讀者有聯(lián)系的發(fā)行工作，廢止非黨內(nèi)刊物的贈(zèng)送制度，克服發(fā)行工作中與讀者脫離及遲緩不經(jīng)常的現(xiàn)象。
　　（戊）建立黨外讀者會(huì)和黨內(nèi)的讀報(bào)制度。
　?。o(wú)論在編輯、通訊、出版、發(fā)行方面，都須有足夠的有專(zhuān)門(mén)修養(yǎng)的干部，黨的組織必須努力搜集這類(lèi)干部，并有計(jì)劃的培養(yǎng)這類(lèi)干部。在高級(jí)黨校中可設(shè)立新聞班來(lái)訓(xùn)練這類(lèi)干部。
　?。ㄆ撸﹫?bào)紙雜志的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)統(tǒng)一于黨的宣傳部。宣傳部應(yīng)經(jīng)常的檢查和討論該項(xiàng)工作。下級(jí)的報(bào)紙雜志應(yīng)送上級(jí)宣傳部審查。黨的委員會(huì)及主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期的直接檢查宣傳部此項(xiàng)工作并加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)。
　　（八）在抗日民主的原則下應(yīng)允許其他黨派或非黨人上出版報(bào)紙雜志。黨應(yīng)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣o以監(jiān)督并經(jīng)過(guò)自己的黨員給以良好的影響。
　　一九四一年七月四日
　　根據(jù)一九四一年八月出版的
　　《共產(chǎn)黨人》刊印