敵人確實(shí)控制其占領(lǐng)區(qū)之交通線為其既定方針，在華外敵后敵人費(fèi)盡力量，修堡挖壕，設(shè)護(hù)路村，派巡查車以護(hù)路，在其主要交通線上我軍破襲愈多，敵人守備也愈強(qiáng)，結(jié)果我之交通連聯(lián)（絡(luò)）亦愈不便，但某些道路（如滄石路）則因我之堅(jiān)強(qiáng)破襲而停修，又過去發(fā)動(dòng)廣大群眾破路曾得極大成績，惟因敵之技術(shù)優(yōu)越，甚易修復(fù)，敵又強(qiáng)迫路旁居民修路，致人民晝修夜破，不免疲勞，茲為堅(jiān)持?jǐn)澈箝L期抗戰(zhàn)計(jì)，對(duì)敵后交通戰(zhàn)特作如下指示：
    ①道路不可不破亦不可太破，凡與我太有害而于敵非必爭(zhēng)者（如插入我根據(jù)地內(nèi)之公路）必須徹底破襲之，凡在敵為必爭(zhēng)，在我無力控制者（如正太路平漢路北）不可因破襲而引起敵之守備加嚴(yán)。
　?、诜参曳剿枰煌ň€通過之道路不可破壞以免敵之注意，而應(yīng)加緊當(dāng)?shù)刂畟诬妭谓M織內(nèi)工作以求交通便利。
　?、燮坡窇?yīng)盡量節(jié)省民力，多用火藥爆破（爆炸對(duì)象應(yīng)多選鐵橋鐵道交叉點(diǎn)水塔等）。
　?、芏嗦癫氐乩渍〝持疖嚻嚒?br>　?、萜茐慕煌☉?yīng)與間諜戰(zhàn)連系派出單個(gè)的民族志士攜火藥爆炸敵之車站，火車頭，油庫，飛機(jī)場(chǎng)及工廠礦山等。
　?、藜夹g(shù)破路多用游擊小組（民眾組織的與軍隊(duì)派出的）行之為有利。
　?、吒鲬?zhàn)略區(qū)應(yīng)組織爆破研究會(huì)搜羅技術(shù)人材，收買爆破器材與原料。此指示華北華中各地我軍均須按各該地實(shí)際情形斟酌執(zhí)行，備戰(zhàn)略區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的交通戰(zhàn)之計(jì)劃。
　　軍委
　　根據(jù)中央檔案原復(fù)寫件刊印