?。祝﹪H國內(nèi)矛盾發(fā)展到今日，國民黨正處在極大的動(dòng)搖中，即動(dòng)搖于親英反共降日與親蘇聯(lián)共抗日之間。現(xiàn)在日本急于想結(jié)束戰(zhàn)爭，國民黨中的大資產(chǎn)階級(jí)成分也急于想結(jié)束抗戰(zhàn)。但國民黨中與社會(huì)上的一般中產(chǎn)階級(jí)與小資產(chǎn)階級(jí)成分則仍然不愿締結(jié)屈辱的和平，還愿抗戰(zhàn)下去，雙方是在斗爭中。
　?。ㄒ遥┐筚Y產(chǎn)階級(jí)為準(zhǔn)備投降，已把限共政策推進(jìn)一步了。在今年三〔一〕月國民黨五中全會(huì)決定的限共政策，表現(xiàn)于《限制異黨活動(dòng)辦法》及其實(shí)際執(zhí)行中的，是以政治限共為主，以軍事限共為輔，而在十一月國民黨六中全會(huì)時(shí)，則已發(fā)展到軍事限共為主，政治限共為輔了。在這個(gè)軍事限共政策行，國民黨發(fā)布了《處置共黨問題的新辦法》，發(fā)布了《剿辦冒稱抗日軍的命令》，并用中央軍直接對(duì)付八路軍與新四軍。以中央軍九十七師攻取邊區(qū)的寧縣、鎮(zhèn)原兩城，以朱懷冰入河北，以顧祝同與韓德勤兵力在冬季反攻名義下從江南江北兩面包圍新四軍，在河南攻擊新四軍留守處，閻錫山為執(zhí)行這個(gè)政策，已在晉西南公開發(fā)動(dòng)討伐新軍的戰(zhàn)爭，并積極準(zhǔn)備在晉西北發(fā)動(dòng)這個(gè)戰(zhàn)爭。所有這些，均帶著大資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)一步準(zhǔn)備投降的性質(zhì)。
　　（丙）在此種情況下各地的任務(wù)是：
　　第一、必須依照中央過去的指示，極力發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，力爭中間階層。
　　第二、深入群眾工作，尤其在戰(zhàn)區(qū)與敵后，要進(jìn)一步依靠群眾。
　　第三、八路軍新四軍必須極力發(fā)展與鞏固自己的力量。
　　第四、極力鞏固黨的組織，嚴(yán)重注意秘密工作，千萬不要疏忽。
　　第五、在一切地方準(zhǔn)備對(duì)付局部的突然事變。
　　第六、在華北西北中原一帶，凡遇軍事進(jìn)攻，準(zhǔn)備在有理又有利的條件下堅(jiān)決反抗之，極大地發(fā)揮自己的頑強(qiáng)性，絕不輕言退讓。
　?。ǘ。┯盟羞@一切的辦法，去鞏固自己的陣地，擊破大資產(chǎn)階級(jí)的陰謀，爭取時(shí)局好轉(zhuǎn)，爭取繼續(xù)抗戰(zhàn)，并準(zhǔn)備在時(shí)局逆轉(zhuǎn)時(shí)足以應(yīng)付一切。
　　（戊）此指示只發(fā)到省委與師部，閱后即毀掉，下面由你們?cè)O(shè)法傳達(dá)。
　　中央書記處
　　十二月廿三日
　　根據(jù)中央檔案原抄件刊印