?。ㄒ唬┯捎诓邉又腥胀讌f(xié)的英法卷進了歐洲戰(zhàn)爭，由于美國在中日問題上與英法態(tài)度還不一致，由于蘇聯(lián)國家實力和國際地位的極大增長，由于日寇政治上積極組織汪精衛(wèi)偽政府和軍事上占領(lǐng)南寧，特別是由于共產(chǎn)黨與全國進步力量的增長及其對抗戰(zhàn)團結(jié)政策的堅持，使得國民黨內(nèi)占統(tǒng)治力量的大資產(chǎn)階級成分發(fā)生了動搖惶惑的心理，即動搖于聯(lián)蘇聯(lián)共抗戰(zhàn)或親英反共降日之間，時局正處在一個轉(zhuǎn)變的關(guān)頭。共產(chǎn)黨目前的中心任務在于盡一切努力爭取時局的好轉(zhuǎn)，即轉(zhuǎn)向國民黨進一步聯(lián)蘇聯(lián)共抗戰(zhàn)的局面，克服親英反共降日的危險。
　?。ǘ幦r局好轉(zhuǎn)的基本方針，即是更加認真的根據(jù)鞏固和擴大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策去組織全國一切進步力量即一切抗戰(zhàn)和民主的力量。
　?。祝┰谶@些力量中，爭取國民黨中的進步領(lǐng)袖，保有革命傳統(tǒng)的老同盟會員，愿意堅持抗戰(zhàn)與團結(jié)的很多國民黨軍官很多中下級干部及很多黨員群眾，應該成為我們當前組織工作的第一個對象。必須使國民黨中反動分子較有組織，而進步分子沒有組織的現(xiàn)象來一個重大的改變。為此目的，必須利用國民黨內(nèi)部各個派別各個集團之間的各種沖突矛盾，發(fā)展國民黨內(nèi)部抗戰(zhàn)派進步分子與投降派反動分子之間的斗爭，而我們則幫助抗戰(zhàn)派進步分子打擊投降派反動分子，打擊最反動的少數(shù)人，以便逐漸組成國民黨的左派力量，并使他們能在國民黨中起決定政策的作用，只有這樣我們才真能與國民黨員大多數(shù)在一起去克服投降分裂倒退的危險。
　?。ㄒ遥┮磺姓驹趪仓g主張堅持抗戰(zhàn)團結(jié)進步的所謂中間力量（從救國會朋友直到各地公正士紳、名流學者及地方實力派等）最近期間表現(xiàn)出政治積極性日益增長，成為推動時局好轉(zhuǎn)的極重要因素。因此，我們應用極大努力幫助他們用各種方式組織起來。這一中間力量應該成為我們當前組織工作的第二個對象。
　?。ū┙M織國民黨中的進步力量與組織國共兩黨之間的中間力量的任務，是與我們用極大努力去組織下層工農(nóng)勞苦群眾的任務互相配合起來的，是與我們用極大努力去加強軍事力量的任務互相配合起來的。
　　（?。└骷夵h部應該懂得，只有把上述各種抗戰(zhàn)和民主的力量組織起來，達到必要的程度，并使他們互相配合起來，才能爭取時局的好轉(zhuǎn)，才能把時局好轉(zhuǎn)的可能變?yōu)闀r局好轉(zhuǎn)的實現(xiàn)。這一嚴重組織任務的完成是使時局好轉(zhuǎn)的唯一步驟。
　?。ㄈ榱送瓿蛇@一嚴重的組織任務，以達到爭取時局好轉(zhuǎn)的政治目的起見，各級黨部必須注意下列各點：
　?。祝┙M織這些力量的基本政治口號，應該是擁護蔣委員長，堅持抗戰(zhàn)，反對投降，堅持團結(jié)，反對分裂，堅持進步，反對倒退，實現(xiàn)三民主義和抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)。而目前尤須特別著重于促成憲政，將促成完政的口號與團結(jié)抗戰(zhàn)等口號密切聯(lián)系起來。
　　（乙）組織方式，應該根據(jù)當時當?shù)氐木唧w情形而采用多樣性與合法性，以能真正團結(jié)各部分力量于各種不同的組織中，而不致遭受反動力量的破壞為原則。
　?。ū┰诟鞣N組織中，共產(chǎn)黨員必須幫助其中進步分子形成核心力量，必須派遣忠實有力埋頭苦干的共產(chǎn)黨員干部到這些團體的內(nèi)部去工作，誠心誠意地去幫助其中的真正進步分子形成有力的核心骨干。
　　（?。榱藢崿F(xiàn)這一組織任務，各級黨部必須用極大努力動員和說服那些能做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的黨員和同情我黨的文化人和青年知識分子，使他們?nèi)フJ真親近國民黨干部及黨員，使他們有計劃有步驟地去影響和接近國民黨嫡系非嫡系以及非國民黨的各個重要黨政軍領(lǐng)導人，使他們誠意地幫助各種贊成抗戰(zhàn)和民中的人們，形成有組織的力量，在這里，文化人與知識分子是非常重要的。必須認清，不但接近國民黨的各級干部及社會上的上層與中層分子，必須發(fā)動大批文化人及青年知識分子，才有辦法，即組織工農(nóng)勞動群眾與組織抗日武裝力量，也必須吸收大批的文化人及青年知識分子使之起先鋒和橋梁的作用，才能達到目的。各級黨部必須懂得知識分子的極大重要性。
　?。ㄎ欤榇四康?，各級黨部必須在同志中及同情分子中，盡量找出與國民黨及社會各方面有較多關(guān)系的人，主要是文化人和青年知識分子，說服和打破他們不愿與國民黨干部及黨員群眾接近的習慣，使他們深入國民黨員及社會各方面去進行活動，以便認真地進行黨的這一嚴重的組織工作。
　?。ㄋ模└骷夵h部必須認清，如果共產(chǎn)黨不能克服黨內(nèi)黨外嚴重存在著的那種驕邁〔慢〕的清高態(tài)度，那種同國民黨員及社會各界人士格格不入的態(tài)度，因而不能認真地去親近和影響國民黨員與社會各界人士，不能更進〈一〉步地去組織全國各種抗戰(zhàn)與民主力量，則我們黨的經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)過國共合作以爭取抗戰(zhàn)建國勝利的總方針，我們黨關(guān)于共產(chǎn)黨員與國民黨員大多數(shù)及一切進步分子共同一起去克服役降分裂倒退危險的政策，便將成為空談而無法實現(xiàn)，爭取時局好轉(zhuǎn)就將成為不可能。中央盼望各級黨部嚴重的考慮這一指示，并采取具體辦法切實執(zhí)行。
　　（五）此指示系秘密文件只發(fā)到省委與師政治部為止，以下口頭傳達。
　　一九三九年十二月一日
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印