我們聽(tīng)了冀中口頭報(bào)告和讀了書面報(bào)告之后，認(rèn)為有很大成績(jī)，創(chuàng)造了很大的黨和軍隊(duì)，發(fā)展了民運(yùn)，建立了政權(quán)，使冀中平原成為了抗日根據(jù)地之一，所有這些都是冀中各領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)決執(zhí)行中央路線與冀中全體同志艱苦奮斗的結(jié)果。但同時(shí)我們指出下列各點(diǎn)，以供你們的研究：
　　甲、必須正確估計(jì)到平原游擊區(qū)的特點(diǎn)和今后困難的加多，假如對(duì)冀中抗戰(zhàn)困難的加多，估計(jì)不足，忽視敵之政治軍事進(jìn)攻的加緊，那只會(huì)減弱黨與群眾的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。今后我們的工作方針，應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)備在最艱難的條件下堅(jiān)持斗爭(zhēng)。因此在軍隊(duì)方面，除三縱隊(duì)整理一定數(shù)量的非地方化的正規(guī)化的主力團(tuán)外，其它部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)是與本地群眾血肉不可分離的很多的小股游擊隊(duì)，這些游擊隊(duì)要有堅(jiān)強(qiáng)的本地的領(lǐng)導(dǎo)者與群眾真正打成一片，成為堅(jiān)持平原的廣大力量，在地方工作中，除鞏固我們鄉(xiāng)村外，應(yīng)該打入敵之城市與據(jù)點(diǎn)，建立短小精干絕對(duì)可靠的黨的和抗日的堡壘。
　　乙、必須正確的把握統(tǒng)一戰(zhàn)線中的政策，過(guò)去爭(zhēng)取聯(lián)莊會(huì)，對(duì)地主階級(jí)采取一些讓步是正確的，然而假如不認(rèn)識(shí)地主階級(jí)對(duì)抗戰(zhàn)態(tài)度之變化和敵后階級(jí)分化的過(guò)程，便不能實(shí)行正確的中立與麻痹地主的政策，反而可能把地主看成與工農(nóng)同樣的抗日力量，在政策中可能不是基于工農(nóng)力量出發(fā)，反而偏重照顧地主利益。在實(shí)際工作中，可能不是麻痹和分散地主的團(tuán)結(jié)，反而幫助地主組織起來(lái)，這樣便使統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，失去了正確的階級(jí)內(nèi)容，使地主混入黨政軍民的組織，甚至偷得某些下層地位，阻礙群眾運(yùn)動(dòng)之發(fā)展，歪曲革命政策之實(shí)行，今后應(yīng)特別注意對(duì)工農(nóng)群眾采取積極的政策，在堅(jiān)持抗戰(zhàn)，在救濟(jì)水災(zāi)改善民生等等工作中，把工農(nóng)勞苦群眾真正團(tuán)結(jié)在我黨周圍，日寇正在加緊政治進(jìn)攻，企圖分化和瓦解抗戰(zhàn)營(yíng)壘，對(duì)已投降的地主，應(yīng)加以法律制裁，對(duì)動(dòng)搖的地主分子，應(yīng)以農(nóng)民群眾的力量來(lái)孤立和穩(wěn)定他們，而對(duì)工農(nóng)群眾則必須發(fā)揮其政治積極性，加強(qiáng)其組織，生活上給以更大的改善，以農(nóng)救會(huì)為主要的中心的群眾組織，這樣才能使黨與游擊隊(duì)有廣大的群眾基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)民黨，不應(yīng)采取幫助其發(fā)展的政策，而采取抵制和孤立它的政策。
　　丙、必須整頓內(nèi)部，在三縱隊(duì)主力方面，應(yīng)減少單位，緊縮機(jī)關(guān)，在清查干部中，應(yīng)注意洗刷混入的敵探托派國(guó)民黨及階級(jí)異己分子。而對(duì)軍人及知識(shí)分子出身的干部，犯有某些錯(cuò)誤缺點(diǎn)者，則應(yīng)加以教育，不可與上述分子混為一談。在政治方面，應(yīng)堅(jiān)決不猶豫的改造區(qū)鄉(xiāng)政權(quán)，使政權(quán)真正掌握在工農(nóng)及可靠的分子手中，在鞏固黨的工作中，要盡最大努力來(lái)執(zhí)行中央八月決定，應(yīng)當(dāng)停止黨的發(fā)展而專心于黨的鞏固工作，反敵探奸細(xì)及托派的斗爭(zhēng)，必須大大加強(qiáng)，要注意到冀中黨的發(fā)展速度是很大的，黨的組織極端的不鞏國(guó)，不要認(rèn)為干部已經(jīng)審查過(guò)，不要再審查了，領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)適合戰(zhàn)爭(zhēng)情況，力求深入下層和了解下層。
　　丁、為幫助冀中起見(jiàn)，提議由分局從晉察冀方面抽調(diào)一些中下級(jí)軍政干部及黨的干部到冀中去工作。總之，在冀中黨政軍民工作都有很大成績(jī)和基礎(chǔ)，如能改正個(gè)別錯(cuò)誤與弱點(diǎn)，對(duì)于堅(jiān)持冀中抗戰(zhàn)與華北抗戰(zhàn)，是有光明前途的。中央相信冀中同志定能完成這一任務(wù)。
　　中央書記處
　　根據(jù)中央檔案原抄件刊印