為了擴(kuò)大黨內(nèi)黨外的宣傳教育工作，中央特決定：
　?。ㄒ唬┙⒏鞯胤近h的宣傳部工作，在宣傳部下組織宣傳委員會(huì)，經(jīng)常討論與檢閱宣傳教育工作的內(nèi)容與方法，正確的解釋中央與上級(jí)黨部的決定與指示，及時(shí)的說明當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厮l(fā)生的重要情況，并根據(jù)情況的變化來變化言傳鼓動(dòng)的內(nèi)容與方法，適當(dāng)?shù)氖褂门c配合各方面的宣傳形式以達(dá)到當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厮蟮哪康?，統(tǒng)一于宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
　?。ǘ闹醒刖制鹨恢钡绞∥瘏^(qū)黨委，以至比較帶有獨(dú)立性的地委中心縣委止，均應(yīng)出版地方報(bào)紙。黨委與宣傳部均應(yīng)以編輯、出版、發(fā)行地方報(bào)紙成為自己的中心任務(wù)。各中央局、中央分局、區(qū)黨委、省委，應(yīng)用各種方法建立自己的印刷所（區(qū)黨委與省委力求設(shè)立鉛字機(jī)）以出版地方報(bào)紙，翻印中央黨報(bào)及書籍小冊(cè)子。在不能設(shè)立鉛印時(shí)，即石印油印亦極重要。
　?。ㄈ?yīng)設(shè)法經(jīng)過自己的同志與同情者，以很大的堅(jiān)持性，爭(zhēng)取對(duì)于某種公開刊物與出版發(fā)行機(jī)關(guān)的影響。
　　對(duì)于自己同志與同情者領(lǐng)導(dǎo)下或影響下的公開刊物與出版發(fā)行機(jī)關(guān)應(yīng)給以經(jīng)常的幫助，但應(yīng)以力求持久，不以一時(shí)之痛快為基本方針。同時(shí)應(yīng)推動(dòng)社會(huì)上有聲望地位的人，出版一定的刊物，由我們從旁給以人力和材料的幫助。
　?。ㄋ模┕烙?jì)到中國(guó)文化運(yùn)動(dòng)（文藝運(yùn)動(dòng)在內(nèi)）在革命中重要性，各級(jí)宣傳部必須經(jīng)常注意對(duì)于文化運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，積極參加各方面的文化運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)取對(duì)于各種文化團(tuán)體與機(jī)關(guān)的影響，特別對(duì)于各種文化工作團(tuán)，在必要時(shí)，可吸收一部分文化工作的同志，在區(qū)黨委、省委以上的宣傳部下組織文化工作委員會(huì)。
　　（五）應(yīng)力爭(zhēng)在社會(huì)教育、職業(yè)教育中的活動(dòng)，特別注意鄉(xiāng)村小學(xué)教師巡回教師中的工作和通俗讀物的編輯。在黨力量占優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，應(yīng)有系統(tǒng)的去計(jì)劃與檢查一般的國(guó)民教育。
　?。┮?jīng)常注意研究敵人的宣傳鼓動(dòng)及友黨友軍的宣傳鼓動(dòng)，收集各種具體材料，求得及時(shí)的給以批評(píng)與答復(fù)。對(duì)于國(guó)民黨頑固分子的防共宣傳，我們應(yīng)依情況采取攻勢(shì)，使自己完全處在主動(dòng)的優(yōu)勢(shì)地位。
　?。ㄆ撸┬麄鞴膭?dòng)時(shí)應(yīng)特別注意于發(fā)揚(yáng)與運(yùn)用當(dāng)局黨政軍方面在講演、命令、談話與出版物等等里面的各種積極的東西，同時(shí)去批評(píng)與駁斥頑固分子的消極的黑暗的東西。力爭(zhēng)以革命的言行相符的真正三民主義去對(duì)抗曲解的與言不顧行的假三民主義，以真正三民主義的姿態(tài)，去反對(duì)假三民主義者，即頑固分子。
　?。ò耍┛h委以上的各級(jí)黨委應(yīng)經(jīng)常開辦各種干部訓(xùn)練班，應(yīng)以馬列主義的基本知識(shí)、黨的建設(shè)與游擊戰(zhàn)爭(zhēng)作為教育計(jì)劃的中心內(nèi)容。各級(jí)宣傳部有準(zhǔn)備教員教材的主要責(zé)任。
　?。ň牛┰诳h委以上的宣傳部，應(yīng)有一定數(shù)量的宣傳教育工作人員，給以必須的教育與訓(xùn)練，及時(shí)派別下級(jí)黨部去傳達(dá)黨委與宣傳部關(guān)于宣傳教育的方針方法，了解下級(jí)黨部宣傳教育工作的情況，了解當(dāng)?shù)財(cái)滁h敵軍與友黨友軍的宣傳內(nèi)容，并幫助下級(jí)黨部組織各種流動(dòng)訓(xùn)練班學(xué)習(xí)。
　　（十）宣傳部應(yīng)負(fù)責(zé)組織同級(jí)在職干部的學(xué)習(xí)，定出一定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并保障其完成，對(duì)文化程度低的同志首先應(yīng)以消滅文盲與提高文化程度為中心。
　?。ㄊ唬?yīng)注意宣傳鼓動(dòng)工作的通俗化，大眾化，民族化，力求各種宣傳品的生動(dòng)與活潑，特別注意于戲劇歌詠等的活動(dòng)。
　?。ㄊ﹫?jiān)持公開宣傳馬列主義，出版翻印各種關(guān)于馬列主義刊物與書籍，組織各種社會(huì)科學(xué)的研究會(huì)與讀書會(huì)等。
　?。ㄊ└骷?jí)黨委應(yīng)經(jīng)常注意與檢查黨的發(fā)行工作。在運(yùn)用公開發(fā)行的一切可能之外，應(yīng)即建立黨內(nèi)的秘密發(fā)行。宣傳部應(yīng)與發(fā)行部發(fā)生密切的聯(lián)系。
　?。ㄊ模└骷?jí)黨部的費(fèi)用應(yīng)大大增加宣傳費(fèi)的比例。
　?。ㄊ澹┸婈?duì)中政治部?jī)?nèi)宣傳部的工作，基本上適用這一指示。
　　中央書記處
　　1939．5．17
　　根據(jù)中央檔案原抄件刊印