?。ㄒ唬┮磺械胤焦ぷ?，以爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的勝利為最基本原則，一切斗爭(zhēng)的方法與方式，不但不應(yīng)該違犯它，而且正是為了取得抗戰(zhàn)的勝利。
　?。ǘ?duì)于所有參戰(zhàn)的政府與軍隊(duì)，我們應(yīng)該完全站在積極擁護(hù)的立場(chǎng)，在這一立場(chǎng)上，對(duì)于它們的缺點(diǎn)與錯(cuò)誤進(jìn)行善意的嚴(yán)肅的批評(píng)。
　?。ㄈ┛赡軙r(shí)應(yīng)該同各地政府與軍隊(duì)進(jìn)行各種具體的統(tǒng)一戰(zhàn)線的活動(dòng)與組織，并盡可能的吸收其他黨派及人民團(tuán)體參加進(jìn)來(lái)。凡已有這類官辦團(tuán)體的地方，我們應(yīng)該積極的參加，逐漸擴(kuò)大內(nèi)部的民主，使之更加群眾化。
　?。ㄋ模?yīng)該普遍組織合法的統(tǒng)一戰(zhàn)線的人民參戰(zhàn)團(tuán)體，或某些已經(jīng)普遍存在的合法組織（如抗戰(zhàn)后援會(huì)）轉(zhuǎn)變?yōu)檫@類性質(zhì)的團(tuán)體。在它的總的領(lǐng)導(dǎo)下，可以發(fā)起各種吸收群眾參加的活動(dòng)與組織（如各種委員會(huì)，戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)，慰勞隊(duì)，運(yùn)輸擔(dān)架隊(duì)，募捐隊(duì)，義勇軍，偵探隊(duì)，抵制日貨十人團(tuán)，國(guó)防文藝團(tuán)體等），保證一切愿意抗日的派別到內(nèi)面工作，并發(fā)展其中的民主?；蛘呖梢允紫冉M織各種上述的個(gè)別的統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)體，然后再把他們聯(lián)合起來(lái)，組織總的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，這可以就各地的情況來(lái)決定。
　?。ㄎ澹├靡磺信f政權(quán)的武裝組織形式，如民團(tuán)，保安隊(duì)，壯丁隊(duì)，義勇軍等，實(shí)行組織群眾與武裝群眾，并取得其中的指導(dǎo)地位。并用一切其他合法的可能，達(dá)到這一目的。
　?。┕伯a(chǎn)黨員應(yīng)該以抗日積極分子的面目參加到政府與軍隊(duì)中去，并取得其中的領(lǐng)導(dǎo)位置。在一定的條件下，如政府的確表示堅(jiān)決抗日，容許共產(chǎn)黨的獨(dú)立組織與公開(kāi)活動(dòng)，歡迎共產(chǎn)黨到政府工作，我們可以公開(kāi)用共產(chǎn)黨代表的名義去參加，采取自上而下的辦法，推動(dòng)抗戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)的前進(jìn)與勝利。
　　（七）在抗戰(zhàn)中應(yīng)該堅(jiān)持爭(zhēng)取民主權(quán)利的斗爭(zhēng)。利用一切機(jī)會(huì)組織工人，農(nóng)民，學(xué)生，市民自己的合法的群眾團(tuán)體，或加入到已有的國(guó)民黨所控制的機(jī)關(guān)（如黃色工會(huì)，農(nóng)會(huì)，學(xué)生自治會(huì)等）中去工作，轉(zhuǎn)變他們?yōu)檫@類的群眾團(tuán)體。利用一切方法動(dòng)員群眾爭(zhēng)取民主權(quán)利，擴(kuò)大政府所允許民主的范圍，一直到言論集會(huì)結(jié)社出版自由之完全取得。
　　（八）應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)改善民眾的生活的斗爭(zhēng)。但斗爭(zhēng)的方式亦應(yīng)適合于抗戰(zhàn)的利益。以采取用群眾壓力為后盾的民主的與合法的方式為主，在改善群眾生活的過(guò)程中，應(yīng)該鼓勵(lì)一切同國(guó)防有關(guān)的生產(chǎn)事業(yè)中群眾革命的熱情，自覺(jué)的提高生產(chǎn)率。在抗日的直接后方，應(yīng)竭力避免采取對(duì)抗戰(zhàn)有害的罷工之類的斗爭(zhēng)方式。
　?。ň牛┰谌湛苷碱I(lǐng)區(qū)域及其側(cè)后方，發(fā)動(dòng)廣泛的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。組織游擊隊(duì)，游擊小組，抗日義勇軍，人民革命軍，到處實(shí)行騷擾破壞，捕殺日本官吏，解除日軍小部隊(duì)的武裝等。同察北義勇軍及東北人民革命軍義勇軍取得密切聯(lián)絡(luò)。組織各種合法團(tuán)體（如在家禮等）以組織群眾。或打入到合法的與漢奸的組織中與武裝部隊(duì)中去，以爭(zhēng)取群眾。在“中國(guó)人不打中國(guó)人”的口號(hào)下，經(jīng)過(guò)秘密的或半公開(kāi)的活動(dòng)方式去組織偽軍及偽保安隊(duì)的全部叛變與倒戈。在這類區(qū)域中黨的組織應(yīng)絕對(duì)保守秘密。
　?。ㄊ┰诿褡遄詻Q，民族獨(dú)立，共同抗日的口號(hào)之下，組織與武裝全體韓民，蒙民，回民參加抗戰(zhàn)。應(yīng)該爭(zhēng)取這些少數(shù)民族的動(dòng)搖上層分子（如德王之類）到抗戰(zhàn)中來(lái)。漢人的政府與軍隊(duì)，應(yīng)該同少數(shù)民族的上下層建立良好關(guān)系，反對(duì)大漢族主義，使他們自愿的同我們親密的聯(lián)合。
　　（十一）同各黨各派的政治斗爭(zhēng)，是任何時(shí)候不能放棄的，但如何爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的勝利的問(wèn)題，應(yīng)該成為斗爭(zhēng)的中心。應(yīng)該到處公開(kāi)提出黨對(duì)于保證抗戰(zhàn)勝利的具體主張與辦法，批評(píng)其它黨派的不澈底與不堅(jiān)決，以動(dòng)員全國(guó)人民，環(huán)繞在我黨主張與口號(hào)的周圍。
　　（十二）用一切方法爭(zhēng)取黨的公開(kāi)與半公開(kāi)。但同時(shí)應(yīng)該鞏固與擴(kuò)大黨的秘密組織。黨的工作與組織應(yīng)適合于戰(zhàn)時(shí)形勢(shì)，加強(qiáng)地方黨獨(dú)立工作的能力。共產(chǎn)黨員應(yīng)該以自己的正確主張，堅(jiān)苦工作，模范行動(dòng)，謙虛態(tài)度去取得群眾的信仰，擁護(hù)與愛(ài)戴。
　?。ㄊ┘t軍在抗戰(zhàn)中，應(yīng)該成為一切抗日友軍的模范。取得友軍與群眾的信任。應(yīng)利用現(xiàn)在公開(kāi)的與合法的地位進(jìn)行多方面的活動(dòng)。
　?。ㄊ模﹫?jiān)決同漢奸賣國(guó)賊親日派做斗爭(zhēng)。但不要輕易把這類帽子戴到動(dòng)搖分子的頭上，必須耐心的用一切方法爭(zhēng)取他們到抗戰(zhàn)中來(lái)，沒(méi)收漢奸賣國(guó)賊的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該經(jīng)過(guò)政府機(jī)關(guān)或群眾團(tuán)體來(lái)進(jìn)行。
　　（十五）必須同民族失敗主義做斗爭(zhēng)。在斗爭(zhēng)中鞏固民族的自信心，指出抗戰(zhàn)必然勝利的前途。
　?。ㄒ痪湃吣臧嗽率眨?br>　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印