?。ㄒ唬┯捎趪鴥群推降膶崿F(xiàn)，更由于華北事件加速了對日抗戰(zhàn)的爆發(fā)，使紅軍進入了一個新的階段。新的階段的基本特點是：第一，紅軍改編為國民革命軍；第二，停止了九年來的內戰(zhàn)，在紅軍面前放著新的敵人——具有現(xiàn)代武裝的日本帝國主義；第三，紅軍改名后，各種破壞者對于我們的破壞將必然采取更多更巧妙的方法；同時我們改名后的環(huán)境，一方面給了它的活動與外界不良影響的傳入以更多的便利，另一方面也給了我們擴大自己影響的便利。
　　因此，這一階段中，部隊政治工作的基本任務是：第一，一切工作為著積蓄與加強抗戰(zhàn)的力量，保證在抗戰(zhàn)中的勝利。這一工作不僅在未加入作戰(zhàn)前的每一分鐘去進行，特別要抓住抗戰(zhàn)中的每一空隙去實現(xiàn)。第二，保證黨在紅軍中的絕對領導，依靠于黨的領導的加強，保持紅軍的光榮傳統(tǒng)鞏固與提高部隊的戰(zhàn)斗力。第三，提高部隊的軍事技術和戰(zhàn)術，提高指戰(zhàn)員的政治文化水平，迅速走上正規(guī)化的道路，并創(chuàng)造大批新的干部，使之適應于對日作戰(zhàn)的需要，這些都是使紅軍成為抗日的模范軍隊，以及成為全國抗日武裝和人民大眾團結的核心的重要條件。
　?。ǘ┰谛碌沫h(huán)境中千百倍加重了共產黨對紅軍的領導責任。應該健全與加強紅軍中黨的組織及其作用，黨的組織，應該成為部隊全部生活決定的骨干，成為一切政治工作的支持與依靠，而政治機關亦始終應保持其為黨的工作機關的特點。為此，必須：a，改善黨的生活，充分發(fā)揚軍隊中所能允許的黨內民主，發(fā)展黨內的自我批評。這里，對于黨的民主集中制和民主運用的伸縮性，應有正確的解釋，防止極端民主化的發(fā)生，防止把黨內的民主用到軍事上去，以致影響到指揮員的威信。b，黨的工作方式，應與一般政治工作分開。黨的工作主要方式，是經過各級活動分子與推動整個的組織去進行，而不應〈用〉簡單的行政方法去代替。c，嚴密黨的組織，保障工農成份。吸收黨員應從政治上考察，經常的有系統(tǒng)的進行個別吸收，反對競賽突擊的方式。d，提高黨員的質量，這就需要加強黨內馬克思列寧主義的教育，黨員不僅懂得黨的建設的各種問題，而且要懂得黨的策略。對時事問題的分析與革命的前途，使每個黨員的政治水平高過于非黨群眾，在思想發(fā)展上保持黨的模范作用。e，在各級領導機關中，必須確立嚴密的分工與個人負責制，建立有系統(tǒng)的檢查和報告制度。這里，必須糾正包辦與代替下級〈的〉工作方式，大度發(fā)揚下級和支部的自動性與創(chuàng)造性。f，密切黨員與非黨戰(zhàn)士的關系，黨員應成為團結非黨戰(zhàn)士的核心。黨員和支部固然應注意群眾一切實際問題和每一表現(xiàn)的反映（但不是監(jiān)視），但更主要是在于政治的解釋與實際問題的解決。g，加強干部意識的鍛煉發(fā)揚黨的干部的模范作用，黨對于黨員的和非黨員的干部都應起到審查與保證的作用。
　?。ㄈ┙∪喂ぷ髦贫?，共產黨的絕對領導機動靈活與英勇的戰(zhàn)斗作風，指戰(zhàn)員間的友愛和團結與居民的相愛關系，干部的以身作則和艱苦的斗爭精神，都是紅軍歷來的優(yōu)秀傳統(tǒng)。保持和發(fā)揚這些傳統(tǒng)，是使紅軍于改名后，完成其抗日模范軍和團結中心的任務的決定條件。然而，必須估計到紅軍的改編，在某些制度上有了原則上的改變（如政治委員制度的取消，政治工作地位在組織形式上的降低，采用官階制度等）以及外來的影響，特別是軍閥軍隊的影響的容易侵入，可以侵害這些光榮的傳統(tǒng)。我們對于自己的基礎，應作足夠的估計，但防止這些外界的影響與敵人的破壞，并與部隊中一切足以妨害部隊傳統(tǒng)的保持的各種不良傾向，作不斷的頑強的斗爭，仍然是政治工作的重要責任。
　　（四）選擇干部的標準，應從政治條件和工作能力兩方面出發(fā)，而以政治條件為更重要。我們不拒絕新的技術人材的吸收，而且需要吸收一些來提高部隊的技術水準，但必須經過鄭重的選擇。對于自己從長期斗爭出來的干部，應有足夠的估計與信賴，他們始終是我們部隊的堅強骨干。其次我們的部隊，必須保持絕對大多數的工農成份。在補充與擴大的過程中，應注意及此。
　　（五）政治教育工作的方針是教育戰(zhàn)士和干部忠實于民族解放的事業(yè)，忠實于勞苦人民的利益，忠實于共產黨路線和主張，并依靠于軍事政治教育的加強，創(chuàng)造大批的新干部，來適應抗日戰(zhàn)爭的需要。應該特別著重干部的政治教育和意識鍛煉，造就他們成為有遠大政治眼光，能夠正確認識國內國際環(huán)境與斗爭的前途，并能獨立的下定決心，克服一切困難的人材。為此，必須：a，依據馬克思列寧主義的立場進行民族的與階級的教育，編定各種必須的教材以保證這些教材和課本以及課外讀物的供給；b，確立統(tǒng)一的政治教育制度，分期推行，固然戰(zhàn)爭的環(huán)境將使系統(tǒng)教育的進行，遭到不少的障礙，但應采取各種適當的方法來補救這一弱點；c，除基本的系統(tǒng)教育外，應特別著重時事問題與具體策略的討論，干部必須閱讀并討論黨報《解放》的重要論文和時事述評。各師小報亦須經〈?！倒┙o這類適合于戰(zhàn)士的材料；d，提高文化水準是提高政治軍事水準的鑰匙。必需糾正過〈去〉所謂消滅文盲的錯誤認識，消滅文盲的標準應該是最低限度能看報紙文件，能寫普通的通報和命令；e，干部的教育應采用輪換訓練為基本方式，并加緊日常工作的學習；f，教育的方式應采取“不求多而求深入”與“有計劃的逐步提高”的原則，反對一般的條文化公式化與呆板的死記的方法。
　?。榱艘獞?zhàn)勝具有現(xiàn)代技術的日本帝國主義，必須大大提高紅軍的軍事技術和戰(zhàn)術的素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對于新的技術的基本智識，以便利于進一步的掌握新的技術。為達上述目的，政治工作必須積極提倡軍事的研究，保證對司令機關每一戰(zhàn)士的和干部的軍事教育實施計劃的完成。而政治工作人員的本身，亦須以身作則，加強自己軍事學習和戰(zhàn)爭[斗]能力。這不僅在學習軍事的模范上，而且在戰(zhàn)場的模范與政治工作人員的威信上，有重大的意義。
　?。ㄆ撸┕烙嫷焦_環(huán)境給予我們活動的便利，對于友軍和地方居民工作，應該特別加強起來，不要把自〈己〉束縛于狹小的工作范圍內，而應采取完全公開的方法，在友軍中居民中進行各種宣傳工作，進行上層與下層的公開活動，用聯(lián)絡聯(lián)歡參觀等等方式，在友軍和居民中廣泛散播黨的主張解釋民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略和實現(xiàn)民主的重要，號召他們?yōu)榭谷諔?zhàn)爭的勝利而斗爭，并以紅軍素有的模范作用，去影響他們，團聚他們。在友軍中，不應由部隊去進行任何的組織，主要的工作，應放在提高具抗日的情緒與鞏固其戰(zhàn)斗力的方向上。在群眾中更需進行各種抗日的組織，吸收當地進步分子負責這些組織的工作，保證在我們的領導之下。反對包辦群眾組織的工作方式。關于日偽軍占領區(qū)域的地方工作，需要專門的討論和指示。
　?。ò耍┰诠ぷ鞣绞缴蠎m合于新的形勢的改變。估計到戰(zhàn)時的環(huán)境，要求高度的發(fā)揚下級的自動性，保證在上級的意圖之下，完成每一個工作上和戰(zhàn)斗上的任務，因此，在領導上要具體，但不可呆板和代替了下級的工作，以免限制和束縛各級自動性之發(fā)揚。其次應該在現(xiàn)有的基礎上，把政治工作的經常性保持與鞏固起來。戰(zhàn)時的工作，固然需要有更多的突擊性，但是必須反對用突擊來代替經常工作的方式，這里的關鍵是在于如何把工作的經常性與突擊性很好的配合起來，并依靠經常基礎來進行某一工作的突擊，而且對于突擊工作的決定，亦須經過鄭重的選擇。最后，正由于新環(huán)境的復雜工作條件的不同，要求我們創(chuàng)造許多新的工作方式和方法，來適應新的工作的需要。
　　（九）保證紅軍在思想上的一致，比任何一個時期還更重要，在紅軍中關門主義的傾向依然存在著，主要表現(xiàn)在地方工作和友軍工作束縛于狹小的范圍內，不善于運用舊的形式來實現(xiàn)新的內容，對部隊戰(zhàn)士的要求過高以及個別同志對紅軍改編的懷疑等。但是今天在紅軍中的主要危險，是右傾情緒的增長。右傾情緒的重大表現(xiàn)是軍閥主義的開始抬頭與可能的發(fā)展，以及貪污腐化，動搖墮落，失掉階級立場，易為外界所影響與乎對于革命的厭倦和對抗戰(zhàn)缺乏勝利信心。而輕視黨和政治工作，建立個人系統(tǒng)，忽視群眾利益，侮辱戰(zhàn)士等等，則是軍閥主義的重要表現(xiàn)。只有用最高度的警覺性和不斷的正確的思想斗爭，才能預防與克服這些傾向的產生與發(fā)展，也才能保證紅軍的傳統(tǒng)和黨給我們的偉大任務的完成。
　?。ㄊ┳詈螅瑧?zhàn)時政治工作，基本上適用于過去十年的戰(zhàn)時政治工作的原則，和許多寶貴的經驗。但估計到敵人對象之不同，作戰(zhàn)地區(qū)和作戰(zhàn)方式的差異，要求我們對本軍敵軍和居民的工作內容方式加以很好的研究和適時的轉變，這一工作，今天就應該要求各政治工作同志開始準備起來。
　　總政治部
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