親愛的同志們！
　　自西安事變和平解決與國民黨三中全會之后，中國革命的形勢已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段。這個階段的任務(wù)，即是要鞏固已經(jīng)取得的國內(nèi)和平，爭取民主權(quán)利與實現(xiàn)對日抗戰(zhàn)。這些任務(wù)的完成，需要全民族的總動員，需要我黨全體同志為這些任務(wù)而斗爭的最大的犧牲精神與堅強(qiáng)意志。
　　當(dāng)日寇侵凌，民族存亡千鈞一發(fā)之際，本黨早在一九三五年八月與十二月提出了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新政策，號召全國人民不分黨派，不分階級，不分職業(yè)，一致團(tuán)結(jié)起來，驅(qū)逐日本帝國主義出中國，收復(fù)東北失地，保衛(wèi)中國領(lǐng)土主權(quán)的完整。這一新政策的提出，是由于本黨首先行中日兩國間的矛盾，列入了中國革命議事日程的第一位，而把其他中國內(nèi)部的矛盾放在從屬的地位，“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的口號，就是本黨當(dāng)時動員群眾的口號，也就是本黨為建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而奮斗的最初目標(biāo)。稍有常識者均能了解，本黨所要建立的不是法國式的或西班牙式的人民陣線，而是中國式的民族陣線，一切說本黨企圖分裂中國，使中國成為第二西班牙的議論，其造謠中傷的作用，實是非常顯然的。
　　根據(jù)于資產(chǎn)階級，及國民黨內(nèi)部的開始向著抗日救國方向的變化，本黨從一九三六年八月即發(fā)表了《致國民黨書》，提出了為“統(tǒng)一的民主共和國”而斗爭的總目標(biāo)。在這一總目標(biāo)下，我們主張“聯(lián)蔣抗日”與“國共合作”。九月的中央政治局會議，更詳盡的說明了這一問題。雖則當(dāng)時國民黨南京政府，不理我們的提議而且繼續(xù)調(diào)動大軍向陜甘寧蘇區(qū)與紅軍進(jìn)攻，然而我們毫不動搖的堅持這個基本方針，并且再三聲明我們當(dāng)時的戰(zhàn)爭，只是自衛(wèi)戰(zhàn)，當(dāng)此民族存亡關(guān)頭，我們是堅決不愿同國內(nèi)軍隊作戰(zhàn)的。西安事變發(fā)生后，本黨本此方針，調(diào)解雙方?jīng)_突，使內(nèi)戰(zhàn)得以避免，和平獲得最后的勝利。本黨對于聯(lián)合全民族一致抗日的忠誠，至此才為全國各界所了解。西安事變的和平解決，無疑的是全中國民族的勝利，也是本黨新政策的勝利。
　　由于國內(nèi)外形勢的變動，由于本黨新政策的初步勝利，全國人民與中國共產(chǎn)黨“停止內(nèi)戰(zhàn)”的目的，已經(jīng)實現(xiàn)了。中國革命新時期的第一階段，基本上已經(jīng)結(jié)束。今后發(fā)展階段的任務(wù)是鞏固國內(nèi)和平，爭取民主權(quán)利，實現(xiàn)對日抗戰(zhàn)。今年二月十日本黨給國民黨三中全會的電報即是為著執(zhí)行這些任務(wù)而表現(xiàn)的明確的方針。這一宣言證明：中國共產(chǎn)黨確是把爭取中華民族的澈底解放，當(dāng)做了他在目前的唯一任務(wù)。中華民族的澈底解放，是每一個中國人的責(zé)任，也是中國無產(chǎn)階級及其政黨的責(zé)任，共產(chǎn)黨從他誕生之日起，就是把澈底解放中華民族當(dāng)做了中國無產(chǎn)階級在民主資產(chǎn)階級革命階段中的最主要的任務(wù)，并且從沒有放棄在這一民族解放運動中力爭自己政治領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因為半殖民地中國的資產(chǎn)階級存在著嚴(yán)重的軟弱性與不澈底性，民族解放運動只有得著無產(chǎn)階級的政治領(lǐng)導(dǎo)才有澈底勝利的可能。
　　從這個觀點出發(fā)，本黨給國民黨三中全會的四項保證，決不能解釋為所謂“共產(chǎn)黨的投降?！边@些保證，在某種意義上說來是一種讓步，但這種讓步是必要的與許可的。首先因為這是為實現(xiàn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線新政策的必要步驟。為了團(tuán)結(jié)全國一致抗日，取得中華民族的澈底解放，需要全國各黨各派間的互相讓步與妥協(xié)，需要取消國內(nèi)兩個政權(quán)的對立。這是本黨兩年來的主張，也是全國人民所擁護(hù)與贊助的。其次，這種讓步與妥協(xié)，決不是等[與]于取消或降低共產(chǎn)黨組織的獨立性，與批評的自由，也不是等于對于本黨在長期革命斗爭中所創(chuàng)造的有組織的與有高度覺悟的革命力量放棄領(lǐng)導(dǎo)。保持本黨組織的獨立性，與批評的自由，對于本黨所創(chuàng)造的革命力量保持領(lǐng)導(dǎo)，是本黨對國民黨讓步與妥協(xié)的最后限度，超過這種限度，則是不能容許的。最后這些讓步與妥協(xié)，不但不是束縛與削弱本黨的發(fā)展，正是為了要使本黨取得全國范圍公開活動的機(jī)會，千百倍的去擴(kuò)大黨的政治影響與組織力量，以增強(qiáng)黨在民族革命運動中的領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有這個條件，民族革命是不能勝利的。
　　同時本黨也決不因為今天的讓步，而承認(rèn)過去十年來為蘇維埃政權(quán)而斗爭的努力是白費了的或錯誤的。在一九二七年國共分家，國民黨投降帝國主義出賣民族利益，取消人民權(quán)利，屠殺革命群眾，使中華民族暗無天日，使孫中山三民主義的革命精神掃地以盡的情況之下，本黨當(dāng)時所采取的方針，是唯一正確的。因為只有這一方針，才把國民黨所拋棄的民族與民主革命旗幟高舉了起來，才繼承了孫中山先生及中國一切革命先烈的光榮的革命傳統(tǒng)。因為只有這一方針，本黨才能繼續(xù)動員群眾，團(tuán)集革命力量，創(chuàng)造中國革命的新的核心——蘇維埃與紅軍，也只有這一方針，才把中國民族與中國工人階級的最優(yōu)秀的代表與戰(zhàn)士，保存了并鍛煉了他們，才使中國革命的總參謀部——中國共產(chǎn)黨中央能夠繼續(xù)去領(lǐng)導(dǎo)全國的革命運動。正因為這一方針，所以今天有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的提出，并使抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠這樣深入人心，在群眾中發(fā)生了深切的信仰與偉大的力量。本黨同志過去的犧牲奮斗，決不是徒然的。正是他們的熱血與奮斗，創(chuàng)造出了中華民族光明燦爛的前途！
　　然而本黨決不自驕自傲。在目前新形勢下，國內(nèi)階級力量的重新結(jié)合，使聯(lián)合全民族的力量成為可能時，使國共兩黨的合作成為必要時，本黨毫不遲疑的向著我們十年斗爭的對手，伸出友誼的手，這只是證明了中國共產(chǎn)黨不是追逐于眼前的局部的利益，乃至懷念于過去仇恨的報復(fù)，而不顧大局的小團(tuán)體，而是處處以國家民族的整個利益為前提的偉大的無產(chǎn)階級政黨。
　　西安事變的和平解決，國民黨三中全會及其最近的實際行動，表示國民黨當(dāng)局在全國人民與國民黨愛國分子的壓力下面，對于恢復(fù)孫中山先生三民主義的革命精神，有了一些善意的愿望，對于日寇的侵略有了比較強(qiáng)硬的表示的，對于國際和平陣線有了進(jìn)一步的接近，對于本黨“國共合作”的提議，也并不表示拒絕，雖是這些態(tài)度在極端轉(zhuǎn)移動搖，高慢自大，與對本黨造謠誣蔑的措辭之下掩蓋著。一切這些，證明中國國民黨的政策已經(jīng)有了開始的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變證明本黨過去對于國民黨南京政府蔣介石的估計，及本黨年來所采取的聯(lián)合南京及蔣介石共同抗日的方針，是完全正確的。一切這些也證明全國人民在本黨號召之下，向國民黨南京政府逼迫與要求他們放棄過去的錯誤政策，改取新的救亡圖存的政策，已開始發(fā)生了效力。我們對于國民黨的這種開始的轉(zhuǎn)變，是表示歡迎的。為表示我們的誠意，我們公開聲明，象過去大革命時代一樣，我們愿意堅決為革命的三民主義的勝利，即對外獨立解放的民族主義，給人民以民主權(quán)利的民權(quán)主義，與改善人民生活的民生主義的勝利，同國民黨共同奮斗，孫中山先生革命的三民主義，曾經(jīng)因國共合作與堅決執(zhí)行而得到了人民的信仰，而發(fā)動了一九二五至二七年的勝利的大革命，也曾經(jīng)因國共分裂而失去了人民的信仰，造成了革命的失敗。目前則在民族危機(jī)與社會危機(jī)極端嚴(yán)重，國民黨已不能照舊統(tǒng)治下去，全國人民與國民黨多數(shù)黨員重復(fù)要求國共合作的時候，再行整頓革命三民主義的精神，實行國共兩黨的重新合作，團(tuán)結(jié)全國人民共同為民族解放民權(quán)自由民生幸福三大目標(biāo)而奮斗，乃是完全適合中國革命客觀歷史行程的光榮事業(yè)。
　　然而應(yīng)當(dāng)著重的指出，國民黨現(xiàn)時的這種轉(zhuǎn)變，還是非常不夠的，非常遲緩與非常含糊的，還不過是在轉(zhuǎn)變的開始。從這種開始轉(zhuǎn)變到澈底的轉(zhuǎn)變，從現(xiàn)在到全國抗戰(zhàn)的發(fā)動，還需要戰(zhàn)勝各種障礙與阻力，動員更廣大的人民群眾到民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中來，才能達(dá)到目的。這是一個充滿斗爭的時期，一個需要緊張全黨的精神，整齊全黨的隊伍，以爭取抗戰(zhàn)發(fā)動與勝利的時期。
　　目前的時局，要求本黨全體同志的最大的堅持性，與忍耐性，只有本黨全體同志的堅持的工作發(fā)動最廣大的群眾到抗日救亡運動中來，才能爭取與推動國民黨南京政府與蔣介石走上最后決心抗戰(zhàn)的道路，使全民族的抗戰(zhàn)得以發(fā)動，勝利是不會自然到來的，空喊也是無用的。然而國民黨南京政府與蔣介石的澈底轉(zhuǎn)變，以及全民族犧牲一切參加抗戰(zhàn)的決心，也不是一天所得達(dá)到的。這就要求我黨全體同志以最大的忍耐性，同一切急躁癥與輕舉妄動的傾向作斗爭。勝利只能是持久的艱苦工作的結(jié)果，而決不是它的開始。我們的前途是光明的，然而是一個持久的戰(zhàn)爭。
　　為完成目前階段上鞏固和平，爭取民主權(quán)利，實現(xiàn)對日抗戰(zhàn)的任務(wù)，我們要求全黨同志在任何曲折變化的形勢下，緊緊抓住中日兩國間的基本矛盾，作為自己一切行動的基點，認(rèn)定中華民族的景大敵人是日本帝國主義，并堅信這個敵人我們是能夠戰(zhàn)勝的。但我黨周志對于日本帝國主義的力量，應(yīng)該有足夠的估計。他不但有著世界最侵略最野蠻德意兩大法西斯國家的援助，有著全副武裝的侵略軍隊，而且他經(jīng)常采取各種麻醉愚弄欺騙與恐嚇利誘的不同方法，來達(dá)到他滅亡中國的自的。尤其重要的，他善于利用中國的漢奸與親日派，善于利用中國內(nèi)部的矛盾，以實在[現(xiàn)]“以華制華”的最毒陰謀。他更會利用世界法西主義的警犬的托洛斯基派，來搗亂與破壞抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。這些法西主義的警犬，今天正在公開的，或秘密的，依靠日本帝國主義，依靠漢奸，依靠中國各種黑暗勢力，以至依靠國民黨內(nèi)一部分不覺悟的當(dāng)權(quán)分子，進(jìn)行著一切違犯中國民族利益的骯臟事業(yè)。他們在中國給日本帝國主義高舉著“剿共”旗幟，贊揚武力解決國內(nèi)的分歧，破壞國共合作，離間共產(chǎn)黨與人民群眾的關(guān)系，企圖組織中國內(nèi)部的“防共統(tǒng)一戰(zhàn)線”以滅亡中國。
　　全黨同志對于日寇漢奸親日派，托洛斯基派的陰謀活動，必須有最高度的警覺性與嚴(yán)密的戒備，對于他們一切挑撥內(nèi)戰(zhàn)利用國內(nèi)矛盾以達(dá)到掠奪目的的陰謀詭計，必須堅決揭發(fā)，給以致命的打擊。不論他們在任何好聽的名詞之下，不論什么集團(tuán)，凡足以破壞我們團(tuán)結(jié)內(nèi)部共赴國難的企圖，必須受到全國人民的制裁！
　　當(dāng)然，除了中日兩國主要矛盾之外，中國內(nèi)部的矛盾依然存在著。階級間的矛盾，黨派間的矛盾，中央政府與地方政府間的矛盾，依然存在著。而且正由于國民黨南京政府政策的轉(zhuǎn)變，還僅在開始，而且非常遲緩，所以這些矛盾還是有相當(dāng)?shù)募怃J，我們的任務(wù)不是用強(qiáng)力去消滅一切矛盾，這些矛盾是無法消滅的。我們的任務(wù)，是在使這些矛盾能夠得到適當(dāng)?shù)慕鉀Q，而使這種解決不但不削弱抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，并須使之增加抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量，這就是我們解決國內(nèi)矛盾的尺度。
　　中央認(rèn)為國民黨開放全國黨禁，發(fā)展民主運動，在擴(kuò)大抗日救亡運動上說，在適當(dāng)解決中國內(nèi)部矛盾上說，都是必要的方法，因為只有民主運動的發(fā)展，抗日救亡運動才能成為廣大群眾的運動，民眾[氣]乃能發(fā)揚，敵人才能戰(zhàn)勝。也只有民主運動的發(fā)展，中國內(nèi)部的矛盾才能用民主的方法求得適當(dāng)?shù)慕鉀Q，在目前新階段內(nèi)，我黨工作中心的一環(huán)，應(yīng)該是抗日的民主運動的發(fā)展。應(yīng)該指聲：目前政治制度的民主改革與人民自由權(quán)利的取得，是迫切地為了全國抗日救亡運動的發(fā)展，和抗戰(zhàn)的發(fā)動與勝利。也只有為了這一目的，中國的民主運動才能順利的發(fā)展起來，以至走到澈底的勝利。把民主與抗日分開或成對立起來的企圖，是完全錯誤的，也是不會成功的。
　　應(yīng)該指出：中國的和平統(tǒng)一，也只有在御侮救亡的大前提下才有可能。而為了鞏固和平，并以和平方法取得進(jìn)一步的統(tǒng)一，又必須經(jīng)過政治制度的民主改革與人民自由權(quán)利的取得，才能達(dá)到目的，民國二十余年的歷史，不但證明用內(nèi)戰(zhàn)統(tǒng)一中國的不可能，而且也證明用獨裁統(tǒng)一中國的破產(chǎn)。只有吸收廣大的人民參加全國的政治生活，給予人民以言論集會結(jié)社的權(quán)利，當(dāng)權(quán)的波黨與政府才有所依靠，以破除國內(nèi)封建割據(jù)的局面，而取得最后的真正的和平，以抵御外寇的侵略，而取得外力[交]與抗戰(zhàn)的勝利。也只有全國人民的參與國家大事，才能使小[少]數(shù)野心家獨裁專制的企圖失其根據(jù)，而使統(tǒng)一的民主共和國得以產(chǎn)生，并將他放在鞏固的基礎(chǔ)上。
　　國內(nèi)外形勢緊急到了極點。中央號召全黨同志發(fā)揚過去十五年來英勇無比與艱苦卓絕的斗爭精神，去迎接將要到來的民族抗戰(zhàn)。每一個同志應(yīng)該深入到農(nóng)村，城市，工廠，兵營中去，喚醒千千萬萬的同胞們到抗日戰(zhàn)爭中來，并成為他們的領(lǐng)導(dǎo)者，沒有千千萬萬人民的參加，抗戰(zhàn)的勝利是不可能的。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，抗戰(zhàn)的勝利也是不可能的。
　　為了喚醒全國人民參加抗戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨必須依照目前的情況，提出能夠代表各階級各階層切身的經(jīng)濟(jì)政治文化利益的綱領(lǐng)。并為這些綱領(lǐng)的具體實施而奮斗。這種綱領(lǐng)的具體實施，不但不妨礙爭取民族革命勝利的最高利益，而目標(biāo)為了這個利益，這些綱領(lǐng)的實施，成為迫切的需要。本黨反對把階級利益與民族利益對立的觀點，指出中國民族的澈底解放正是中國工人農(nóng)民小資產(chǎn)階級的最高利益，但本黨認(rèn)為他們的生活必須改善，只有這種改善才有助于民族解放斗爭的勝利的開展。
　　新的形勢要求全黨同志以最大的政治警覺性，嚴(yán)密的去注意全世界與全中國的政治問題，從狹窄的局部的觀點與事務(wù)主義中間解放出來。中國革命的復(fù)雜性與變化多端性，要求我黨同志學(xué)習(xí)以馬克思列寧斯大林的方法去細(xì)心的分析當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w環(huán)境，傾聽人民群眾的呼聲，提出適當(dāng)?shù)闹鲝?，策略與口號，慎重的正確的解決政治經(jīng)濟(jì)等各方面的問題，馬克思列寧史大林主義的原則必須使之具體化，成為具體行動的指南針。要記住中國共產(chǎn)黨是否能夠這樣正確的去領(lǐng)導(dǎo)目前的革命運動，將決定此次大革命能否勝利的命運，每一錯誤常能給革命以損失。大的錯誤可引到革命的失敗，一九二五——一九二七中國大革命失敗的教訓(xùn)，是我們不能一刻忘記的。為使革命勝利的前進(jìn)，我黨同志，應(yīng)該了解他們自己所負(fù)擔(dān)的責(zé)任之重大。在理論與實際斗爭中努力學(xué)習(xí)，使自己能夠勝利的愉快的完成當(dāng)前的任務(wù)。
　　新的形勢更要求我黨同志迅速的澈底的轉(zhuǎn)變我們過去的斗爭方式與工作方法，學(xué)習(xí)與創(chuàng)造新的斗爭方式與工作力[方]式，以適合于目前的新環(huán)境。過去的武裝斗爭的方式，兩個政權(quán)尖銳對立的方式，現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)變到和平民主的斗爭方式。從武器的批評轉(zhuǎn)變到批評的武器，從革命戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)到民主的與合法的運動，從同國民黨政府對立轉(zhuǎn)到同他們合作。我們還使自下而上的工作方式，同自上而下的工作方法，適當(dāng)配合起來，使公開的工作與秘密的工作求得辯證的一致。我們還要懂得如何在舊形式中灌輸新內(nèi)容，舊軀殼中注入新生命。這種新的斗爭方式與工作方式的研究學(xué)習(xí)與創(chuàng)造，今天成為展開黨的全部工作的需要關(guān)鍵。這里，我們要求全黨同志很細(xì)心的在實際工作中去接受每一個教訓(xùn)與經(jīng)驗，肅清黨內(nèi)長期存在著的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)群眾的“左”的內(nèi)爭[關(guān)門]主義與冒險主義的方式與方法的惡劣傳統(tǒng)，同時又必須同一切投降主義與尾巴主義的傾向做斗爭。只有兩條戰(zhàn)線上的斗爭，方能保持黨在民族革命運動中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
　　共產(chǎn)黨的內(nèi)部生活，亦應(yīng)依照各地的不同環(huán)境，采取具體方法使之活躍起來。黨內(nèi)民主性的擴(kuò)大，自我批評的發(fā)展，集中領(lǐng)導(dǎo)的建立，都成為活躍黨內(nèi)生活的主要條件，在黨取得半公開以至公開的可能時，這些條件更有充分實現(xiàn)的可能，但不論在何種環(huán)境之下，這些條件的實現(xiàn)，決不能違反于黨的秘密工作的基本原則，決不能使黨的鐵的紀(jì)律有絲毫的松懈。在目前形勢下黨內(nèi)鐵的紀(jì)律，比無論什么時候都重要。同時更應(yīng)特別注意黨內(nèi)老干部的重新教育與新干部的培養(yǎng)，加倍努力擴(kuò)大與鞏固自己的隊伍，到處建立起共產(chǎn)黨嚴(yán)肅的與堅固的堡壘。
　　只有這樣，中國共產(chǎn)黨才能成為民族革命的領(lǐng)導(dǎo)者。中央號召全黨同志在黨中央領(lǐng)導(dǎo)之下，以艱苦的工作與模范的行動，去取得中國共產(chǎn)黨在民族革命中的領(lǐng)導(dǎo)地位。中華民族的最后解放依靠于我們——中國共產(chǎn)黨！
　?。ㄒ痪湃吣晁脑率迦眨?br>　　根據(jù)中央檔案原鉛印件刊印