?。ā榱蓑?qū)逐日寇出中國(guó)，建立統(tǒng)一的民主共和國(guó)與達(dá)到社會(huì)主義的終極目的，黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線區(qū)域內(nèi)應(yīng)該成為共同綱領(lǐng)最堅(jiān)決的執(zhí)行者，成為民族革命領(lǐng)導(dǎo)的核心。
　?。ǘ┰诮y(tǒng)一戰(zhàn)線區(qū)域，我們只能有一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同綱領(lǐng)。這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線綱領(lǐng)應(yīng)依照各地區(qū)不同的環(huán)境與群眾斗爭(zhēng)的情況而使之具體化。過(guò)去黨的十大基本綱領(lǐng)目前應(yīng)該為統(tǒng)一戰(zhàn)線綱領(lǐng)所代替。目前力爭(zhēng)統(tǒng)一戰(zhàn)線綱領(lǐng)的實(shí)現(xiàn)，正是為了要在將來(lái)能夠?qū)崿F(xiàn)十大基本綱領(lǐng)。但已經(jīng)實(shí)現(xiàn)蘇維埃革命的區(qū)域，則不改變已成事實(shí)。
　?。ㄈ┨K維埃紅軍在統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)始的過(guò)程中，在必要時(shí)，可以改變番號(hào)，接受統(tǒng)一指揮，但實(shí)際上仍應(yīng)完全保持自己的獨(dú)立性，使之在統(tǒng)一戰(zhàn)線中起模范作用，并成為共產(chǎn)黨在全國(guó)活動(dòng)的中心可靠力量之一。紅軍應(yīng)該在統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)展過(guò)程中，使之?dāng)U大與鞏固。在全國(guó)統(tǒng)一的民主共和國(guó)成立之后，蘇維埃區(qū)域?qū)?shí)行同一的民主制度。
　?。ㄋ模┕伯a(chǎn)黨在原則上應(yīng)該參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)機(jī)關(guān)。在那里的共產(chǎn)黨員，應(yīng)該：（甲）為統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同綱領(lǐng)的實(shí)現(xiàn)而堅(jiān)決奮斗；（乙）堅(jiān)決的反對(duì)漢奸親日派的陰謀，嚴(yán)厲的鎮(zhèn)壓他們的反抗；（丙）保護(hù)工農(nóng)小資產(chǎn)階級(jí)的特殊利益，組織他們武裝他們使之成為自己依靠的力量；（?。┩耆邮茳h的指示，并受黨的嚴(yán)厲的監(jiān)督。因特殊環(huán)境關(guān)系，共產(chǎn)黨暫時(shí)不利于公開(kāi)時(shí)，則共產(chǎn)黨員可擔(dān)任實(shí)際工作，不爭(zhēng)名義。
　?。ㄎ澹?duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線區(qū)域內(nèi)的舊政權(quán)不是采取敵對(duì)的，摧毀的斗爭(zhēng)方式，而應(yīng)該采取自上而下的行政辦法，與自下而上的群眾壓力，使之改造，把忠實(shí)于民族解放事業(yè)的進(jìn)步的與革命的分子，來(lái)代替漢奸國(guó)賊貪官污吏，但黨應(yīng)該有系統(tǒng)的使當(dāng)?shù)氐膶?shí)際權(quán)力操縱在當(dāng)?shù)厝罕姷目谷站葒?guó)會(huì)的手里。只有這樣，自下而上的壓力，才能發(fā)生實(shí)際的效果。
　?。?yīng)堅(jiān)決用抗日救國(guó)的名義組織群眾，武裝群眾，參加一切有群眾的團(tuán)體中去，爭(zhēng)取其中的領(lǐng)導(dǎo)?？谷站葒?guó)的團(tuán)體，同時(shí)應(yīng)該為群眾生活的改善與民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而斗爭(zhēng)。民族斗爭(zhēng)與階級(jí)斗爭(zhēng)的適當(dāng)聯(lián)系，是使抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)成為廣大的群眾運(yùn)動(dòng)的主要關(guān)鍵。這里應(yīng)該防止過(guò)早的偏狹的關(guān)門(mén)主義，及犧牲群眾利益的右傾機(jī)公主義。
　?。ㄆ撸┯邢到y(tǒng)的加強(qiáng)在城市工人中的工作，建立工人階級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)行工人階級(jí)的行動(dòng)統(tǒng)一與組織的統(tǒng)一，培養(yǎng)大批的工人干部，創(chuàng)立保護(hù)工人利益的工會(huì)，建立黨在主要企業(yè)中的堡壘，武裝工人群眾，有計(jì)劃的派遣工人積極分子及工人武裝隊(duì)到農(nóng)村中去，軍隊(duì)中去，以加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在抗日救亡運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
　?。ò耍?yīng)堅(jiān)決組織可靠的工人農(nóng)民學(xué)生的抗日武裝及爭(zhēng)取現(xiàn)存的武裝（如抗日軍，民團(tuán)等）在黨及可靠的抗日派領(lǐng)導(dǎo)之下，派遣最可猴的有能力的干部到那里去，在那里組織公開(kāi)的抗日軍人團(tuán)體及秘密的黨的支部。用一切方法改造舊軍隊(duì)使之成為真正的人民的抗日軍隊(duì)。對(duì)于不可靠的武裝力量，應(yīng)有嚴(yán)密的戒備，并設(shè)法改造之。
　?。ň牛?yīng)該吸收一切抗日的力量到斗爭(zhēng)中來(lái)，就是暫時(shí)的一天半天的同盟者都不放棄。對(duì)動(dòng)搖不堅(jiān)定的同盟者，應(yīng)與之進(jìn)行斗爭(zhēng)。斗爭(zhēng)的方式，可以從解釋勸告，批評(píng)，一直到公開(kāi)揭破，群眾的威逼與打擊，對(duì)于公開(kāi)反對(duì)與破壞抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)的分子，在斗爭(zhēng)無(wú)效之后，應(yīng)以漢奸賣(mài)國(guó)賊處理，這種斗爭(zhēng)，應(yīng)依靠在群眾斗爭(zhēng)開(kāi)展的基礎(chǔ)上，并應(yīng)根據(jù)于群眾自身的政治經(jīng)驗(yàn)，不然反會(huì)使自己陷于孤立。
　?。ㄊ?duì)各黨各派的基本方針應(yīng)該是：聯(lián)合民族革命的左派（抗日派）爭(zhēng)取中派（妥協(xié)派）打擊親日派。只有左派的力量愈是堅(jiān)固強(qiáng)大，反對(duì)親日派的斗爭(zhēng)愈是堅(jiān)決大膽，同中派動(dòng)搖不澈底愈是能夠使用批評(píng)的武器，共產(chǎn)黨的政治立場(chǎng)愈是明確堅(jiān)持與愈是能夠克服一切困難，則中派愈是向左搖擺，而最后轉(zhuǎn)到抗日方面來(lái)，但在任何時(shí)候，切勿放棄對(duì)中派的警戒，嚴(yán)密注意他在每一轉(zhuǎn)變關(guān)頭動(dòng)搖叛變的企圖，及破壞我們對(duì)左派的鞏固團(tuán)結(jié)的陰謀，使他在叛變成為不可避免時(shí)處于孤立的地位。各黨各派的矛盾，應(yīng)利用來(lái)推動(dòng)抗日運(yùn)動(dòng)的前進(jìn)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨在某一派別某一人物的掩護(hù)之下創(chuàng)造實(shí)力時(shí)，這個(gè)實(shí)力應(yīng)該保障在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。
　?。ㄊ唬┕伯a(chǎn)黨在任何環(huán)境下，應(yīng)保持自己的政治面目與組織上的獨(dú)立性。不放棄〈用〉共產(chǎn)主義教育來(lái)教育群眾，動(dòng)員群眾與組織群眾的獨(dú)立工作。共產(chǎn)黨堅(jiān)決為統(tǒng)一戰(zhàn)線的綱領(lǐng)而斗爭(zhēng)，決不同其他黨派混同，或融化在其他一般的組織中去。共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)自己是唯一組織者與領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)。
　　（十二）共產(chǎn)黨的組織，目前仍應(yīng)是秘密的。共產(chǎn)黨員都應(yīng)在抗日救國(guó)團(tuán)體與組織中公開(kāi)活動(dòng)，在里面起核心作用。應(yīng)指定一定的共產(chǎn)黨員，完全以共產(chǎn)黨名義公開(kāi)活動(dòng)。他們應(yīng)該受當(dāng)?shù)孛孛茴I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示。
　?。ㄊ┕伯a(chǎn)黨在現(xiàn)時(shí)更要保障黨的純潔與一致，要加緊進(jìn)行有系統(tǒng)的征收黨員的工作。但同時(shí)必須避免大批入黨的辦法，只吸收經(jīng)過(guò)考查的工人農(nóng)民及學(xué)生入黨。其他各階層與各派別的個(gè)別先進(jìn)分子要求入黨時(shí)則必須得到中央及各地區(qū)的中央局與中央分局的批準(zhǔn)。創(chuàng)造黨內(nèi)工人的骨干，教育老黨員與新黨員，使之能在新的環(huán)境下活潑的大膽的獨(dú)立工作，是目前迫切任務(wù)。
　?。ㄊ模┎扇∫磺蟹椒?，取得世界和平陣線各國(guó)援助，同人民陣線的國(guó)家，同蘇聯(lián)建立親密的合作。善于利用各帝國(guó)主義的一切矛盾，以加強(qiáng)抗日的力量。
　?。ㄒ辉氯諗M稿）
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印
    注釋
　　[1] 這個(gè)草案稿，曾載于1937年2月28日出版的《火線》第72期。1941年中共中央書(shū)記處編印的《六大以來(lái)》收入此文時(shí)，加的編者按說(shuō)：“這個(gè)文件是由中央發(fā)給各地作參考的，其發(fā)出日期未能查出，但大體上當(dāng)在1937年2月間?！?