為著使蘇維埃真正成為全國(guó)人民團(tuán)結(jié)的中心，必須使蘇維?，F(xiàn)行各種政策具有明確的人民性質(zhì)與深刻的民族性質(zhì)。土地政策在蘇維埃各種政策中，至今占著主要的地位。實(shí)現(xiàn)土地革命的意義，不但是給占全國(guó)人民百分〈之〉八十的農(nóng)民群眾解除封建的剝削，而且同時(shí)就是推動(dòng)這百分之八十的人民積極參加民族解放，強(qiáng)大民族革命力量。自去年十二月中央政治局會(huì)議后，蘇維埃在土地政策方面作了許多重要的改變（如富農(nóng)政策，小地主政策，分析階級(jí)及一些特殊問(wèn)題的決定等等），這種改變已經(jīng)得到了廣大人民的擁護(hù)，在蘇區(qū)里面已經(jīng)收得實(shí)際的成效。但是，為要使土地政策的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)清算封建殘余與盡可能的建立廣大的人民抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的，需要進(jìn)一步的審查現(xiàn)施土地政策，并給以必要的改變。
　　因此中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題有如下的決定：
　?。ㄒ唬┮磺袧h奸賣國(guó)賊的土地財(cái)產(chǎn)等全部沒收。
　?。ǘ?duì)地主階級(jí)的土地糧食房屋財(cái)產(chǎn)，一律沒收，沒收之后仍分給以耕種份地，及必需的生產(chǎn)工具和生活資料，地主耕種份地之?dāng)?shù)量與質(zhì)量，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾多數(shù)的意見決定之。
    （三）對(duì)于下列各種小業(yè)主的土地，不應(yīng)沒收：
　?。祝┳杂陕殬I(yè)者，技術(shù)人員，教員，醫(yī)生，學(xué)生，小商人和手工業(yè)者等小業(yè)主的土地；
　?。ㄒ遥{自己勞動(dòng)所得積蓄起來(lái)的工人所有土地；
　　（丙）生活情況很壞的小地主；
　?。ǘ。┰堑刂饕蚴趧?dòng)力而不得不出租土地的；
　　（戊）將土地出租而自己仍受雇于人的。
　　右列各項(xiàng)小業(yè)主如有為漢奸賣國(guó)賊者，照漢奸賣國(guó)賊處置。
　?。ㄋ模┮磺锌谷哲娙思矮I(xiàn)身于抗日事業(yè)者的土地，不在沒收之列。
　?。ㄎ澹└晦r(nóng)的土地及其多余的生產(chǎn)工具（農(nóng)具，牲口等），均不沒收。如果在基本農(nóng)民要求之下，實(shí)行平分一切土地時(shí)，富農(nóng)土地也當(dāng)拿出一起平分，但富農(nóng)應(yīng)照一般平分條件得到土地（即與一般農(nóng)民得到同等土地）。
　?。?duì)于大農(nóng)業(yè)企業(yè)主（主要的不依靠地租剝削而依靠大量雇農(nóng)經(jīng)營(yíng)土地或畜牧的業(yè)主）的土地，因其生產(chǎn)方式帶有進(jìn)步的色彩，應(yīng)按照對(duì)待富農(nóng)的政策辦理。
　　大農(nóng)業(yè)企業(yè)主的土地、牲口、糧食等，如多數(shù)農(nóng)民群眾要求平分時(shí)，應(yīng)拿出平分之。
　?。ㄆ撸┥倘思娲蟮刂鲿r(shí)，其土地部分照一般地主辦理，但不得侵犯他的商業(yè)部分。
　?。ò耍?duì)高利貸宣布取消。由蘇維埃政府頒布新的借貸條例，限制蘇區(qū)人民借貸利率。但商業(yè)借貸及勞動(dòng)人民相互間的借貸，不在取消之列。
　?。ň牛┨K區(qū)內(nèi)允許土地出租，但無(wú)論何種出租土地的業(yè)主，均須廢除舊時(shí)殘酷的和奴役的出租辦法，一律遵守蘇維埃政府所頒布的土地出租條例，無(wú)有例外。
　?。ㄊ?yīng)改善農(nóng)村工人生活條件，由蘇維埃政府制定專門的農(nóng)業(yè)雇傭條例通行之。
　　右列各項(xiàng)決定，在新開創(chuàng)的蘇區(qū)中立即執(zhí)行。老蘇區(qū)已經(jīng)分配土地的，照原辦法不變更。實(shí)行這些決定的各種具體條例及其細(xì)則，由蘇維埃中央政府另行規(guī)定頒發(fā)之。
　　中央
　　七月廿二日
　　根據(jù)一九三六年八月三日出版
　　的《黨的工作》第七期刊印