（一）對東北軍的估計
　　由于東北軍現(xiàn)在所處的特殊的政治絕路的地位（亡國奴的地位），由于紅軍對于東北軍的革命的影響，東北軍有極大可能轉(zhuǎn)變?yōu)榭谷盏母锩能婈牎?br>　　但東北軍現(xiàn)在還處在轉(zhuǎn)變?yōu)榭谷盏母锩倪^渡的時期?，F(xiàn)在一般的他還是賣國賊頭子蔣介石指揮下的軍隊，蔣介石的爪牙法西斯蒂的政訓處，在那里是處于合法的監(jiān)督者與宣傳者的地位。在另一方面東北軍的最高領(lǐng)導者以及一部分高級將領(lǐng)，已經(jīng)有了抗日的決心與誠意，中下級官兵中間的抗日情緒是很高漲的，這就便利于我們抗日救國的宣傳與活動。
　　但東北軍內(nèi)部轉(zhuǎn)變的速度是不平衡的，有的部分則處于最先進的地位，有的則轉(zhuǎn)變的異常遲緩，有的則尚未開始轉(zhuǎn)變，而在蔣介石法西斯蒂政訓處的直接影響之下。因此東北軍內(nèi)部覺悟的程度也極不一致。但這種不平衡不一致，并不能否定全部東北軍有極大可能轉(zhuǎn)變?yōu)榭谷盏能婈牭幕竟烙?。而且這種不平衡不一致就應(yīng)該是我們工作的出發(fā)點。
　?。ǘ幦|北軍到抗日戰(zhàn)線上來是我們的基本方針
　　要使東北軍轉(zhuǎn)變?yōu)榭谷盏能婈牐鸵揽坑谖覀兊臓幦」ぷ?。爭取東北軍走向抗日是我們的基本方針。因此，我們在東北軍中的工作目標第一，不是瓦解東北軍，分裂東北軍，而是給東北軍以澈底的抗日的綱領(lǐng)，使東北軍在這一綱領(lǐng)的周圍團結(jié)起來，成為堅強的抗日的武裝力量，第二，也不是把東北軍變?yōu)榧t軍，來擁護共產(chǎn)黨的基本政綱，而是要使東北軍變?yōu)榧t軍的友軍，把共產(chǎn)黨所提出的關(guān)于抗日救國的綱領(lǐng)變?yōu)樗麄冏约旱木V領(lǐng)。目前超出于這個范圍的一切言論與行動，均在排除之列。
　　爭取東北軍的方法，主要的是依靠于我們耐心的說服與解釋的政治工作，從政治上爭取他到抗日戰(zhàn)線上來。不從政治上去爭取，而依靠陰謀詭計，是無法使東北軍成為堅強的抗日的武裝力量，為抗日救國的神圣事業(yè)而奮斗到底。但這并不排除對部分的東北軍采取軍事行動的必要。當覺悟程度不夠的自驕自大的在蔣介石與政訓處壓迫與欺騙之下的部分的東北軍，向我們采取積極進攻的敵對行動時，我們的武裝力量，在可能與有利的條件之下應(yīng)給以打擊。這種行動一方面是為了自衛(wèi)，另一方面［是］也是為了給這一部分東北軍的教訓，開辟以后在他內(nèi)部能夠順利的進行政治工作的可能。所以這種軍事行動的目的，同樣的也是為了政治上的爭取，而不是為了消滅東北軍。
　?。ㄈ┠壳盃幦|北軍的主要關(guān)鍵
　　要使東北軍轉(zhuǎn)變?yōu)榭谷盏能婈牐壳暗闹饕P(guān)鍵，是在使東北軍脫離實國賊頭子蔣介石的控制與影響，公開起來反對蔣介石喪權(quán)辱國的一切無恥行為，拒絕執(zhí)行蔣介石進攻蘇區(qū)與紅軍的命令，蔣介石在東北軍的代理人，就是那個法西斯蒂的政訓處。
　　我們在東北軍全體將士前面，應(yīng)該利用蔣介石每一喪權(quán)辱國的事實，來揭破蔣介石與它[他]的政訓處的每一欺騙。對于政訓處每次所提出的反對我們的口號，我們必須給以及時的有力的答復(fù)。我們的答復(fù)應(yīng)該利用鐵一般的誰也不能否認的事實。我們必須集中火力向著蔣介石與它[他]的政訓處猛烈進攻，處處把東北軍的全體將士同法西斯蒂的政訓處對立起來，使政訓處完全陷于孤立，處于四面楚歌的環(huán)境中。也只有這種斗爭，才能把東北軍中個別最忠實于蔣介石的分子放到漢奸賣國賊的走狗的地位，放到東北軍中的內(nèi)奸的地位，而受到東北軍全體將士的唾罵。也只有這種斗爭，才能使動搖的、中立的分子轉(zhuǎn)變到抗日的戰(zhàn)線上來。也只有這種斗爭才能使東北軍內(nèi)部政治上的團結(jié)，更加鞏固。
　　同時我們并不放松去分化法西斯蒂政訓處內(nèi)部的工作。在開展反法西斯蒂的斗爭中，我們應(yīng)該不斷的號召法西斯蒂中一切有良心的有熱血的，愛國的青年，同我們聯(lián)合起來一致抗日，使法西斯蒂內(nèi)部分裂，內(nèi)部發(fā)生斗爭。這一定使我們能夠更順利的開展反法西斯蒂的斗爭。
　　當部分的東北軍從部分的反蔣反政訓處的斗爭轉(zhuǎn)變到整個東北軍公開起來反對蔣介石，反對法西斯蒂政訓處的時候，也即是整個東北軍公開起來號召抗日與實行抗日的時候。
　?。ㄋ模〇|北軍中的統(tǒng)一戰(zhàn)線
　　我們的目的是在爭取整個東北軍，所以我們在東北軍中的統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該是上層的與下層的同時并進，而且都是為了達到同一的目的，即是使東北軍成為抗日軍的目的。
　　上層統(tǒng)一戰(zhàn)線在東北軍中有特別重要的意義，因為東北軍中許多軍官都是東北人，所以他們中很多具有抗日的情緒與意志，便利于我們同他們成立抗日討逆的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這種統(tǒng)一戰(zhàn)線可以采取各種各樣的成文的與不成文的方式（如互不侵犯，互相通知，互相協(xié)商等）。特別重要的在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，我們應(yīng)該同他們力求接近，同他們竭誠提出我們抗日救國的主張與方法，對于他們提出的每一個問題，應(yīng)該給以最清楚的詳盡的與誠懇的答復(fù)，對于他們所遭遇到的困難問題，應(yīng)該站在友軍的立場上，共同協(xié)商，以求得適當?shù)慕鉀Q，決不因為某些部分的沖突與誤會而妨礙大局。在這種合作的過程中，應(yīng)逐步的〈把〉抗日救國的方針具體化，以引導有準備的抗日討逆的行動。
　　為了加緊準備，以爭取有利的發(fā)動時機，東北軍的首長在目前對南京政府蔣介石以及政訓處，采取外交上的應(yīng)付的辦法，是可以容許的，在發(fā)動以前也是必要的。但這種辦法不應(yīng)該使東北軍在全中國人民的前面，失去抗日救國的政治立場，同時，凡同蘇維埃紅軍有關(guān)的，應(yīng)協(xié)商決定。
　　在東北軍中的下層統(tǒng)一戰(zhàn)線，是為了使東北軍的下層官兵在抗日救國的政治目標下團結(jié)起來，給東北軍造成一個堅強的下層基礎(chǔ)與推動的力量。這樣，個別上層官兵[長]的叛變，不能影響下級的官兵，下級官兵可以拿他們的抗日的要求與情緒，去推動他們的官長走向抗日，堅定他們官長的抗日決心，而抗日的官長，也可以得到確實的依靠的力量。
　　下層統(tǒng)一戰(zhàn)線也可以采取各種各樣的形式，從互不打槍，或槍口朝天放起，一直到互相聯(lián)絡(luò)為止，下層統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該對于東北軍進攻蘇區(qū)與紅軍的命令，表示消極怠工與敷衍塞責（如上級命令要筑堡壘，他們可不筑，或筑而不堅等）。
　　上層統(tǒng)一戰(zhàn)線與下層統(tǒng)一戰(zhàn)線同時并進與互相配合，一定能夠使東北軍在政治上堅強起來，加速爭取東北軍轉(zhuǎn)變?yōu)榭谷哲姷倪^程。
　?。ㄎ澹┰跂|北軍中創(chuàng)立堅強的領(lǐng)導的核心
　　我們各級黨部現(xiàn)在對于東北軍的工作，主要的還是從外面去影響東北軍。我們利用我們的宣傳品喊話，談話，聯(lián)歡，慰勞，演劇等等方式，去影響東北軍。這種方法開始是必須的，我們也必需經(jīng)過這種方法才能在東北軍的內(nèi)部建立起他們自己的領(lǐng)導的核心，在內(nèi)面去進行工作。
　　東北軍中現(xiàn)在極大的弱點是只有個別的領(lǐng)導的首長，而沒有一個領(lǐng)導的核心。我們從外面去進行東北軍的工作過程中，應(yīng)該幫助東北軍去發(fā)現(xiàn)、物色與教育一批東北軍自己的勇敢積極的分子，使他們組織成為一個堅強的核心，經(jīng)過它來推動整個東北軍中抗日救國的工作，同時也可以經(jīng)過它來同法西斯蒂的政訓處以及一切內(nèi)奸進行有組織的斗爭。這種組織首先應(yīng)該普遍到各軍師團中去，這個組織可以用“東北抗日軍人社”或“東北抗日會”“復(fù)東社”“東望社”等名稱。沒有這個東北軍自己的組織領(lǐng)導，東北軍的工作是無法步伐整齊的與順利的來進行的。
　　我們從外面對東北軍中的工作，不但要找到個別的抗日的同情者與擁護者，而使每一個我們所找到的分子，本身在東北軍中成為抗日救國的宣傳者與組織者，我們不但要告訴這些同志以抗日救國的道理，而且要告訴他們以活動的方法與方式。我們要懂得，我們在東北軍中的工作，是處在幫助者指導者的地位，而不是代替東北軍包辦一切，東北軍的工作，要東北軍中自己的積極分子與干部去辦理，沒有無數(shù)這類積極分子與干部，我們的工作就沒有力量，沒有基礎(chǔ)。
　?。〇|北軍中應(yīng)該有共產(chǎn)黨的小組與支部
　　在東北軍中間，應(yīng)該吸收最優(yōu)秀的分子到共產(chǎn)黨內(nèi)來。東北軍中凡愿意加入共產(chǎn)黨的，我們必須加以必要的選擇與考察，共產(chǎn)黨的組織應(yīng)該完全是秘密的，小組間暫時不發(fā)生橫的關(guān)系。但共產(chǎn)黨員的活動除黨內(nèi)生活外，應(yīng)該完全是公開的。因為共產(chǎn)黨員在東北軍中的主要任務(wù)，就是組織與團結(jié)東北軍中一切抗日救國的積極分子，使東北軍成為一個堅強的抗日軍隊，他們在東北軍中完全以抗日的積極分子的面目出現(xiàn)。在東北軍的領(lǐng)導核心中，應(yīng)該有共產(chǎn)黨的精干的小組，以實現(xiàn)共產(chǎn)黨在東北軍中的一切策略與決定。共產(chǎn)黨的組織愈有力量，則東北軍亦愈是堅強。必須排斥共產(chǎn)黨的發(fā)展會瓦解東北軍的思想。
　　在每一〈個〉可能的條件之下，我們應(yīng)該派出最好的同志到東北軍內(nèi)部去進行工作，并在里面發(fā)展黨的組織。為了將來開展的形勢，我們現(xiàn)在即應(yīng)該培養(yǎng)與訓練一批專門到東北軍中去的干部。
　?。ㄆ撸┓矕|北軍駐扎的地方都應(yīng)該有黨的工作
　　凡是東北軍駐扎的地區(qū)，爭取東北軍工作，就是那里的黨的中心工作。黨的支部干事會就是這一工作的領(lǐng)導者，但除了支干負總責外，支干中應(yīng)該有一個同志去專門負責這一工作。由他去計劃、組織與領(lǐng)導。經(jīng)過黨的支部，動員所有當?shù)厝罕?，婦女、兒童、游擊隊、赤少隊去進行工作。區(qū)委、縣委、省委都應(yīng)該有專門的人或委員會（如省縣）負責進行工作。
　　地方黨在東北軍中進行工作的方法，不應(yīng)該是刻板式的，到處一樣的，他們首先必須考察當?shù)貣|北軍的表現(xiàn)，內(nèi)中政訓處的活動，他們同民團的關(guān)系，然后采取適合于這種具體條件的方法。如果他們是搗亂的、搶奪的、捉人的，那我們應(yīng)該采取堅壁清野與發(fā)動游擊戰(zhàn)爭的方式以打擊之，造成各種困難，以促使他們的覺醒。同時在這種行動中，我們依然進行我們的宣傳鼓動的工作（如到處發(fā)散傳單、寫標語、喊話等）。對于我們游擊隊所俘虜?shù)氖勘?，在解除武裝之后，應(yīng)很好的給以優(yōu)待，然后放回（有宣傳品則給宣傳品，能寫信則寫信），并同他建立經(jīng)常的關(guān)系。對于那些萬惡的法西斯蒂小頭子，或民團頭子，如被俘獲則槍斃之，并公布其罪狀。如當?shù)伛v扎的東北軍表現(xiàn)好，則可以用慰勞聯(lián)歡等方式來爭取他們到抗日戰(zhàn)線上來。
　　共產(chǎn)黨是全中國革命的領(lǐng)導者，他是站在敵人之上，他的目光是遠大的，不論東北軍的表現(xiàn)怎樣，他決不放棄爭取東北軍的工作。但他也不是傻子，不管東北軍的表現(xiàn)怎樣，總是拿一種方式去對付東北軍，而使自己受損失。他是要拿各種各樣的方式去對付各種各樣表現(xiàn)的東北軍。
　?。ò耍┺k事處與工作委員會的統(tǒng)一與區(qū)別
　　只有在東北軍駐扎的重要地點，只有東北軍已經(jīng)同我們有協(xié)約的地方，我們才設(shè)立辦事處。辦事處是一個專門對東北軍進行工作的機關(guān)。在辦事處的周圍，應(yīng)該團結(jié)許多東北軍中的積極分子。它對于當?shù)貣|北軍的一切行動與情況有最清楚的了解。辦事處的組織應(yīng)該簡單靈便，辦事處的工作人員應(yīng)該在政治上是很堅強的。辦事處是地方性的組織，受地方黨的直接的領(lǐng)導。凡不能解決的問題，以及一切關(guān)于東北軍中工作的情形，應(yīng)該報告省或中央東北軍工作委員會，以取得經(jīng)常的指示。
　　除辦事處在中央或省的東北軍工作委員會下，應(yīng)該有許多流動的小的工作委員會，或特派員，這些委員會拿一定的部隊做對象，那個部隊移動時，他亦跟著移動，使各種過去的關(guān)系能夠經(jīng)常保持與發(fā)展。凡工作委員會在有辦事處的地方即同辦事處合并在一處工作，辦事處應(yīng)受其領(lǐng)導。
　　工作委員會較辦事處應(yīng)該是更輕便與簡單的組織，為便利于工作，與防止團匪與法西斯蒂的襲擊，可采取化裝等辦法。工作委員會的干部，在政治上更應(yīng)該是堅強的。
　?。ň牛┫蛱K區(qū)群眾說明我們對東北軍的方針為保護蘇區(qū)群眾的利益而奮斗
　　許多蘇區(qū)的群眾不了解我們對東北軍所采取的策略，這是不足怪的，因為這種爭取的方式〈是〉最復(fù)雜的，完全是新的方式，尤其是東北軍中那些不好的表現(xiàn)，更使群眾懷疑。
　　我們必須向蘇區(qū)群眾不斷的解釋這個問題，同時必須指出東北軍中的覺悟程度是極不一致的，東北軍同紅軍不是一個東西，因此我們對于他們的爭取方法，也是各種各樣的，爭取東北軍與保衛(wèi)蘇區(qū)群眾的利益不是沖突的，而是互相配合的，犧牲蘇區(qū)群眾的利益以爭取東北軍不但是根本錯誤的，而且也無法動員蘇區(qū)群眾去進行爭取東北軍的工作。爭取東北軍就是保衛(wèi)蘇區(qū)群眾利益的重要一部分。至于某一地區(qū)因為受到了東北軍的摧殘，而就放棄爭取東北軍的工作，而心存報服[復(fù)]，這無異因為部分的利益，而犧牲整個革命的利益，這自然也是錯誤的。
　　在任何情況之下，黨應(yīng)該是群眾行動的領(lǐng)導者，黨應(yīng)該掌握當?shù)氐娜罕娫谧约旱氖掷?。群眾的組織，群眾的武裝，和游擊隊的創(chuàng)立擴大，在任何情況之下是必要的，在和平的時候，這些組織與武裝隊伍，進行和平的工作，在戰(zhàn)斗的環(huán)境下，那我們就進行戰(zhàn)斗的動員。一切群眾的組織與武裝，時刻應(yīng)該準備著應(yīng)付一切新的事變。絕對防止某一事變的突然的發(fā)生，而倉慌失措，而組織解體。這是最大的危險。
　　現(xiàn)在是戰(zhàn)爭的時期，蘇區(qū)的黨與所有蘇區(qū)的群眾，都應(yīng)該有戰(zhàn)爭的準備。我們要為了保衛(wèi)自己的利益，為了整個革命的利益而奮斗。
　?。ㄊ┩h內(nèi)關(guān)于東北軍問題的錯誤傾向做斗爭
　　關(guān)于東北軍問題在我們黨內(nèi)現(xiàn)在有兩種相反而又相乘[成]的傾向。
　　一種傾向，以為東北軍既然同我們聯(lián)合，是我們的友軍，那東北軍同紅軍是沒有區(qū)別的，這種傾向自然是錯誤的，因為東北軍同紅軍有很大的基本上的與性質(zhì)上的區(qū)別，紅軍是從中國革命蘇維埃革命中產(chǎn)生與壯大起來的革命軍。而東北軍則是有轉(zhuǎn)變?yōu)榭谷哲婈牭目赡艿慕y(tǒng)治階級的雇傭的軍隊（其他區(qū)別，不必多說）。
　　這種傾向的結(jié)果，必然使我們放棄爭取東北軍的戰(zhàn)斗任務(wù)，放棄提高現(xiàn)在的東北軍到抗日戰(zhàn)線上來的任務(wù)，拿對付紅軍的態(tài)度去對付東北軍，但這些同志在東北軍表現(xiàn)不好時（這種不好的表現(xiàn)到處會遇到）就表示悲觀失望，對于黨爭取東北軍的策略就表示懷疑以至反對。
　　另一種傾向，因為到處看到東北軍中的一些不好的表現(xiàn)，一開始就懷疑以至反對黨爭取東北軍的策略，他們以為一切東北軍同我們的聯(lián)合行動，都是假的，都是為了要進攻蘇區(qū)，達到他們消滅蘇區(qū)的目的。這種傾向因東北軍內(nèi)部某些壞人的這種宣傳而更加言之有據(jù)，這種傾向顯然也是錯誤的。因為他們根本否認了東北軍轉(zhuǎn)變?yōu)榭谷哲姷臉O大可能。抹殺了東北軍同紅軍合作的一切事實。結(jié)果也會放棄爭取東北軍的工作。
　　這兩種傾向的錯誤的主要來源，即是這些犯錯誤的同志不看到事情的本質(zhì)，而迷惑于一時一刻的現(xiàn)象。今天看到這部分東北軍好，就說東北軍同紅軍一樣，明天看到那部分東北軍表現(xiàn)不好，就說東北軍根本要不得。這種朝三暮四的估計，使我們無法決定一個對于東北軍的確定的方針，而始終搖擺不定。
　　在反對這兩種傾向的斗爭中，我們來執(zhí)行黨對于東北軍所采取一貫的堅定的方針。
　　（六月二十日于瓦瑤[窯]堡）
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印