陜甘蘇區(qū)革命互濟會，實際上成了蘇維埃內(nèi)務(wù)部的一個附屬機關(guān)。差不多單純的代替了內(nèi)務(wù)部門做了一般的優(yōu)待紅軍家屬工作。群眾性的互濟運動沒有作，物質(zhì)的來源極大部分靠打土豪，遭受敵人損害的戰(zhàn)士及其家屬一般的沒有顧及到?；鷷慕M織因此也是非常狹仄的，只有兩萬會員。
　　蘇區(qū)革命互濟會的組織和工作必須依下列的規(guī)定，給以改變。
　　一、革命互濟會是一種廣泛的群眾組織，它以革命互助的精神，對一切革命者的被壓迫摧殘犧牲等給以精神上和物質(zhì)上的援助，因此無論何人，凡參加革命或同情于革命的，都可以加入互濟會。
　　在蘇區(qū)內(nèi)凡鄉(xiāng)工會、貧農(nóng)團、婦女代表會、工廠、學(xué)校、機關(guān)、紅軍部隊都應(yīng)以團體為單位吸收其加入。
　　除此，則應(yīng)盡是[量]吸收個人會員，使互濟會發(fā)展成為群眾的組織。
　　二、互濟會的工作，應(yīng)從內(nèi)務(wù)部附屬機關(guān)的性質(zhì)解放出來，建立真正的革命互濟工作。一般的優(yōu)待紅軍家屬的工作，歸還政府的內(nèi)務(wù)部門負責(zé)，互濟會將自己捐募來的經(jīng)費及其他物品提出一部分交給內(nèi)務(wù)部門作優(yōu)待紅軍家屬之用（其數(shù)目由當?shù)攸h部按照實際情形決定之）。
　　三、互濟會的直接救濟工作，應(yīng)放在救濟被難戰(zhàn)士及其家屬的方面去（如對受傷的，白區(qū)坐監(jiān)的，犧牲的戰(zhàn)士及其家屬之救濟，對被敵摧殘而無家可歸的難民之救濟等）但這種救濟，應(yīng)分別個人的實際的需要，不應(yīng)采用平均主義的方法。
　　四、互濟會的救濟工作，應(yīng)該為著更加鼓勵革命戰(zhàn)士及其家屬繼續(xù)奮斗的精神，因此，互濟會的工作，不應(yīng)限制在消極的物質(zhì)救濟的方面，它應(yīng)當用各種方法向被難戰(zhàn)士及其家屬進行精神上幫助（如給他們傳播革命消息與革命思想，引導(dǎo)和鼓勵被難家屬及難民之壯年者加入紅軍參加革命工作，幫助他們中之老弱者得到職業(yè)等）。
　　五、互濟會的工作，同時也是為著發(fā)展廣大群眾的革命互助精神，因此，它應(yīng)吸引廣大群眾參加它的救濟工作，不應(yīng)當限于會員，對于非會員也應(yīng)當救濟，它必要時可以舉行募捐運動，也不應(yīng)當限于會員。但募捐必須經(jīng)過廣大的宣傳，使之成為廣大群眾運動。捐款之收入與用途，應(yīng)當明白宣布。
　　六、蘇區(qū)互濟會的工作，應(yīng)當適合反日人民戰(zhàn)線與抗日戰(zhàn)爭的擴大，而積極參加這一運動。它應(yīng)當積極援助白區(qū)白軍的反日斗爭，救濟其中被逐者，受傷者，坐監(jiān)者，殉難者及其家屬等，并且使自己的組織，影響擴大到白區(qū)去。
　　七、互濟會在同級黨部的領(lǐng)導(dǎo)之下組織黨團，經(jīng)過黨團去領(lǐng)導(dǎo)，但須與蘇維埃內(nèi)務(wù)部（科）發(fā)生密切聯(lián)系，內(nèi)務(wù)部（科）應(yīng)有負責(zé)人當選為同級互濟會委員。
　　互濟會要有最低限度的常任工作人員，但應(yīng)當盡量吸收非黨的積極分子參加領(lǐng)導(dǎo)工作。機關(guān)經(jīng)費必須在會費之內(nèi)開支，不能移用捐款與倚靠政府津貼。
　　八、責(zé)成各省委特委負責(zé)檢查互濟會工作，并經(jīng)常給以具體的指導(dǎo)和幫助。
　　中共西北中央局
　　一九三六，四，九
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印