（一）必須普遍的解釋，游擊戰(zhàn)爭不但是為著配合紅軍主力作戰(zhàn)，而且他本身帶有創(chuàng)造、鞏固與擴大蘇區(qū)的任務。因此游擊戰(zhàn)爭在這方面，同紅軍主力的作戰(zhàn)具有同等重要的地位。把游擊戰(zhàn)爭看做是創(chuàng)造、鞏固與擴大蘇區(qū)時次要的武裝斗爭的方式，是錯誤的。
　?。ǘ┍仨毤m正把游擊戰(zhàn)爭看做是簡單的軍事行動的錯誤傾向。游擊戰(zhàn)爭是群眾武裝斗爭的主要方式，游擊隊是群眾斗爭發(fā)展到武裝斗爭的更高階段的產物，他依靠群眾的力量而擴大與發(fā)展，同時他應該處處以發(fā)動與組織群眾的斗爭為他的政治任務。黨在領導群眾斗爭中，應該使斗爭轉變到游擊戰(zhàn)爭的階段，而游擊隊應該是蘇維埃革命的宣傳者與組織者。
　　（三）必須堅決反對游擊隊中所存在著的保守主義與地方觀念。把陜甘蘇區(qū)百分之七十五的游擊隊固守在蘇區(qū)內，就無法完成游擊隊創(chuàng)造，鞏固與擴大蘇區(qū)的主要任務。圍困蘇區(qū)內敵人的城市堡壘及反警戒的任務，應該交給守備部隊，主要的是赤衛(wèi)軍與少先隊，游擊隊應該經常在邊區(qū)，在蘇區(qū)以外及敵人深遠的后方去活動，不為敵人的堡壘地帶所限制與約束。
　?。ㄋ模┌熏F有游擊隊的數量同現有赤少隊與正規(guī)紅軍的數量比較，已經極大的落后了。必須大大增加游擊隊的數量，在明年二月初要有一倍以上的擴大。同時必須檢查現有游擊隊的工作，改善他們的成份與領導干部，加強他們內部的政治工作，保障黨在游擊隊中的領導作用。應該有計劃的培養(yǎng)與教育游擊隊的干部。
　　（五）關于游擊戰(zhàn)爭的發(fā)展，黨應該負絕對的責任。過去把發(fā)展游擊戰(zhàn)爭的任務，完全放在軍事機關身上是錯誤的。地方黨對于當地游擊隊負有擴大、鞏固與指揮的直接責任，在省、特區(qū)、縣、區(qū)黨委之下，應該設立軍事部來擔負這一工作。為了統一領導起見，這些軍事部，同時即是蘇維埃的軍事部。
　?。榱擞杏媱澃l(fā)展游擊戰(zhàn)爭，應該把陜甘兩省劃分為六個軍區(qū)。即：（1）綏吳軍區(qū)，（2）東北軍區(qū)，（3）東南軍區(qū)（這三區(qū)屬陜北?。?）西北軍區(qū)（屬三邊特區(qū)），（5）西南軍區(qū)，（6）關中軍區(qū)（這兩區(qū)屬陜甘?。Ｃ寇妳^(qū)至少有一個基干部隊（獨立團），幾個游擊隊，許多游擊小組。在基干部隊行動的地區(qū)，當地游擊隊、游擊小組以及赤少隊等均受基干部隊首長的指揮，以統一作戰(zhàn)的力量，各區(qū)基干部隊在西北軍委總的方針與指示下，受省軍事部及特區(qū)軍事部的直接指揮。此外，更劃分四個遠殖游擊區(qū)，依照當地條件派出適當的武裝力量（關于各軍區(qū)與遠殖游擊區(qū)所包含的地方，另行通知各負責機關）。
　?。ㄆ撸┰谟螕魬?zhàn)爭發(fā)展的過程中，在游擊隊的擴大與鞏固的過程中，應該使游擊隊轉變?yōu)檎?guī)的紅軍，創(chuàng)造新的紅軍部隊；但同時應該防止削弱游擊戰(zhàn)爭以擴大紅軍，或過早的合編游擊隊為紅軍的傾向。
　?。ò耍榱税l(fā)展游擊戰(zhàn)爭，必須大大加強赤衛(wèi)軍與少先隊的工作。不但要使赤少隊負擔起蘇區(qū)內圍困敵人的城市堡壘以及警戒的任務，而且要引導赤少隊也配合紅軍游擊隊的行動，以爭取他們加入紅軍與游擊隊。游擊隊應該與當地的群眾武裝有最密切的關系，他應該是群眾武裝的核心與指導者。
　　根據一九四一年十二月出版的《六大以來》刊印