各級黨部：
　　關(guān)于黨對國民黨白色區(qū)域工會工作總的政治路線與工作的具體方針，黨的五中全會，曾經(jīng)有了清楚，明顯，具體，正確的決定，這個決議，不但清楚分析了目前工人階級斗爭的形勢，同時并銳利的揭發(fā)許多地方黨部對工會工作的忽視與估計不足，嚴(yán)厲指責(zé)“忽視和躲避工會工作的人，不能算做共產(chǎn)黨員”，并且正確指出克服工會工作落后的具體方針。這里無需重復(fù)，這封信，主要是號召各級黨部加強(qiáng)黨對工會的組織領(lǐng)導(dǎo)以及指示如何從組織上來保證五中全會關(guān)于工會工作的全部指示的執(zhí)行和實現(xiàn)。
　　一
　　五中全會決議，是以下列清楚，明顯，嚴(yán)厲，堅決的詞句，來號召各級黨部與每個同志加緊注意工會工作的：“五中全會著重指出，黨的最大弱點，是在工會工作之極端不夠，對于工會工作的估計不足，及其忽視的傾向依然存有著”。
　　“黨必須將整個注意力，放到我們這個工作的最軟弱的一環(huán)，而求得決定的轉(zhuǎn)變，黨的全部力量應(yīng)放到工廠，工會，罷工上面”。
　　“黨必須將工會工作提到最高的水平，必須克服對工會工作之忽視?！?br>　　“五中全會，嚴(yán)厲指責(zé)許多地方組織及個別黨員的忽視工會工作的傾向，并且認(rèn)為忽視和躲避工會工作的人不能算共產(chǎn)黨員”。
　　“為克服工會工作落后，五中全會責(zé)成每個組織自中央至支部訂立具體的工作計劃，這個計劃中必須包括著在廣大的工廠和企業(yè)中組織巨大的赤色反對派小組及群眾的赤色工會籌備委員會的各種步驟，并經(jīng)常檢查其執(zhí)行的程度”。
　　二
　　五中全會決議至今已經(jīng)九個月了，在九個月中，不可否認(rèn)的，個別黨部（如上海，唐山，天津，河南等）對工會工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上，采取了進(jìn)一步的辦法，而獲得了顯著的進(jìn)步與很大的成績，并且在組織上有了一定的收獲（如河北成立北方鐵總籌備處，在開灤各礦與××公司中創(chuàng)立和發(fā)展工會組織，河南成立鐵路工作委員會與在幾個大站發(fā)展黨與工會組織等等）。但是一般的說來，許多省與地方黨部依然沒有糾正忽視工會工作與對工會工作估計不足的錯誤，許多省委及地方組織對于工會工作還沒有采取一切應(yīng)有與可能的方法和步驟，來爭取和保證對工會工作的實際轉(zhuǎn)變，這里依然重復(fù)與繼續(xù)著下列不可容忍的嚴(yán)重現(xiàn)象：
    一、根本放棄和忽視工會工作，有許多地方組織根本不討論工會與企業(yè)中的工作，根本不做工會工作與失業(yè)工作的報告，以致許多自發(fā)的罷工斗爭得不到我們的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使工會工作仍舊是黨的工作的最弱一環(huán)。
　　二、只是口頭上重視與紙頭上注意工會工作，而沒有堅決從組織上采取一切必要的實際步驟來保證決議的執(zhí)行和實現(xiàn)，甚至個別黨部與個別負(fù)責(zé)同志不愿把較好黨的干部派到工會工作，他的理由是以為這是黨的干部損失。許多地方組織沒有堅決的去提拔與訓(xùn)練工會工作干部，特別是能在群眾中進(jìn)行公開活動的干部，以爭取職工運動成為公開的群眾運動。
　　三、把工會工作認(rèn)為只是黨的部分或個別部門的工作，因此把整個工會工作只委托到職工部或上層工會黨團(tuán)的某幾個人，或形式地委派和指定幾個個別同志組織獨立工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)單獨負(fù)責(zé)工會工作，把組織工會領(lǐng)導(dǎo)罷工和失業(yè)斗爭等一切重要問題統(tǒng)統(tǒng)認(rèn)為只是工會的問題交到工會討論，而不是黨的整個組織總的動員與集中注意和領(lǐng)導(dǎo)工會工作。
　　四、特別是在許多工廠支部，對于工會工作不能令人滿意，有些工廠支部同志不加入工會，不發(fā)展工會會員，只發(fā)展黨員，不做工會與失業(yè)工作，而站在工會外面單獨進(jìn)行黨的工作，甚至有些廠已經(jīng)正式建立了革命工會組織，而支部不去參加領(lǐng)導(dǎo)，及自己單獨去進(jìn)行分離的黨的工會小組與團(tuán)的青工小組等。
　　五、許多省委與地方組織在工會組織中，沒有建立健強(qiáng)與在實際工作中真正能夠起領(lǐng)導(dǎo)作用的黨團(tuán)。
　　形成上列不可容忍現(xiàn)象的根源，主要是由于對工會工作的估計不足，是由于對工會工作非布爾什維克的錯誤見解和認(rèn)識——以工會和失業(yè)工作為黨的部分或個別部門的單獨工作，以工會和失業(yè)工作為單獨工會本身的事體。
　　三
　　中央局嚴(yán)厲指責(zé)個別黨部及個別黨員，把工會與失業(yè)工作認(rèn)為只是黨的個別部門的單獨工作，把工會組織與農(nóng)民，學(xué)生，災(zāi)民，及一般群眾組織同等看待的不正確傾向。須知工會是無產(chǎn)階級最廣大的群眾組織，是共產(chǎn)主義的學(xué)校，所以工會應(yīng)當(dāng)是每個布爾什維克工作與活動的中心，所以工會工作應(yīng)當(dāng)是而且必然要使之成為整個黨的一等重要工作，只有加強(qiáng)職工運動與工會組織，才能鞏固無產(chǎn)階級在革命中的領(lǐng)導(dǎo)作用。放棄和忽視工會工作的組織便不能算為布爾什維克的組織，忽視和躲避工會工作的人便不能算做布爾什維克的黨員。
　　中央局特再向各級黨部與每個黨員敲著警鐘，要求各級黨部“必須將整個注意力放到工廠，工會，罷工與失業(yè)工作上面，首先應(yīng)集中在重要的工業(yè)中心最受資本進(jìn)攻威脅的大工廠內(nèi)，尤其是許多接近蘇區(qū)的工業(yè)中心城市中”，“必須將工會工作提到最高的水平”。
　　中央局同時指責(zé)那些只是口頭上與紙頭上注意工會工作而不堅決從組織上采取具體步驟與實際動員，特別是拒絕與不愿把黨的最好工作干部派別工會工作的個別組織與個別黨員。不錯，正確政治路線與決議是一切具體工作的指針，但是我們要知道不管政治路線如何正確，不管決議案上寫得如何漂亮，而不去從組織上采取具體步驟和不去進(jìn)行組織上的實際動員，來爭取從組織上保證這一正確政治路線的真實實現(xiàn)，這便是不可救藥的官僚主義與清談家。
　　斯達(dá)林同志說：
　　“有人相信：只要定出一個正確的黨的路線，把這個路線公布出去，以一般的論文與決議案的方式解釋這個路線，全體一致的通過這個路線，事情就算完了；因為他們以為勝利是自動會來的。這種說法自然是錯的。這是一個大的錯誤。只有不可救藥的官僚主義者與紙上談兵的空言家才會抱這種意見。實際上，成功與勝利的獲得，并不是自發(fā)的，而是經(jīng)過猛烈的斗爭，執(zhí)行黨的路線。勝利決不會自動來的。通常勝利是需要推動的。黨的總路線的好決議案與宣言，不過是開始而已；因為這些決議案與宣言不過表示希望勝利，并不是勝利的本身。發(fā)出了正確的路線，正確的解決了問題，那么成功與否，就要依靠組織工作；依靠組織上的斗爭，執(zhí)行黨的路線，依靠正確的選擇人材；依靠檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決議的執(zhí)行。沒有這些工作，正確的黨的路線與正確的決議，會受嚴(yán)重?fù)p害的危險。并且，在定出正確的政治路線后，組織工作決定一切（包括政治路線本身的命運，政治路線的實現(xiàn)或失?。！保ㄔ诼?lián)共十七次大會上的報告）
    斯達(dá)林同志這一段話，是每個同志應(yīng)當(dāng)牢記的。
　　中央局堅決指出，供給工會工作的干部，這絕對不是黨的干部損失，因為只要工會工作真正開展起來，他不但將要從廣大無產(chǎn)階級的群眾海洋中，獲取千萬工會工作的天才干部，來充實工會自己的領(lǐng)導(dǎo)，而且工會將要成為黨的優(yōu)秀干部的泉源。
　　最后，我們必須指出全黨工會工作的澈底轉(zhuǎn)變，不僅需要各級黨部的上層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先在自己實際領(lǐng)導(dǎo)和工作中進(jìn)行真實堅決的轉(zhuǎn)變，而且須要全黨整個組織的總動員，特別須要在各產(chǎn)業(yè)支部中保證其工作的堅定與澈底的轉(zhuǎn)變。
　　四
　　為了保證黨對工廠，工會，失業(yè)工作的澈底轉(zhuǎn)變，各級黨部必須堅決采取下列組織辦法：
    一、根據(jù)五中全會決議，特別是五中全會對國民黨白色區(qū)域工會工作決議的每個條文，按照各省各地個別具體情形，定出自己工會工作計劃，“這個計劃中必須包括著在大的工廠和企業(yè)中，組織巨大的赤色反對派及群眾的赤色工會籌備委員會的各種步驟”，必須包括著動員黨的一切力量去準(zhǔn)備組織幾個“重要的工業(yè)中心最受資本進(jìn)攻威脅的大工廠之內(nèi)——尤其是許多接近蘇區(qū)的工業(yè)中心城市中”工人的罷工與失業(yè)斗爭，必須包括著動員黨的全部力量打入國民黨黃色工會下層群眾中進(jìn)行艱苦工作，組織巨大健強(qiáng)的革命反對派。最后，最重要的便是要選擇黨的最優(yōu)秀最有工作能力的干部，勇敢而堅決的提拔與培養(yǎng)群眾領(lǐng)導(dǎo)和公開活動干部，以加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)與工作，以最大的決心和力量來首先解決戰(zhàn)勝阻礙延緩著黨在工廠，工會，失業(yè)工作中的一切組織上困難，要集中黨的人力財力和領(lǐng)導(dǎo)的力量向著工廠，工會，罷工，失業(yè)工作上面并經(jīng)常檢查執(zhí)行的程度。
　　二、各級黨部從省委到支部必須在黨的正式會議中經(jīng)常具體討論，檢查工會工作，把工廠，工會，罷工，失業(yè)工作，放到黨的議事日程的最先與重要地位。
　　三、各級黨部派到外地巡視指導(dǎo)工作的特派員，巡視員要責(zé)成他著重領(lǐng)導(dǎo)檢查各地工會，失業(yè)與產(chǎn)業(yè)中的工作，和單獨做工會與失業(yè)工作的詳細(xì)報告，領(lǐng)導(dǎo)檢查工廠，工會，罷工，失業(yè)工作應(yīng)當(dāng)是每個黨的巡視員，特派員，黨的代表最重要工作之一。
　　四、特別在工會組織薄弱與工會工作初步開始或工會組織遭受破壞后，黨必須以最大的力量從政治和組織上來動員全黨與一切革命群眾組織，采取實際步驟與方法，進(jìn)行工廠，工會與失業(yè)工作，選派黨最優(yōu)秀干部來創(chuàng)造，恢復(fù)，開展工廠，工會與失業(yè)工作。黨與黨領(lǐng)導(dǎo)下的一切刊物要經(jīng)常登載動員進(jìn)行工廠，工會，罷工，失業(yè)工作的論文。
　　五、要責(zé)成黨和團(tuán)所領(lǐng)導(dǎo)下的一切群眾組織，特別是工廠內(nèi)的工人群眾組織（如反帝會，反日會，讀書班，體育團(tuán)等）注意討論領(lǐng)導(dǎo)工人日常斗爭，發(fā)展工會與失業(yè)委員會工作，要做到每個同志，每個黨部直接或間接領(lǐng)導(dǎo)下的各種群眾組織，不要放棄工會，工廠與失業(yè)工作，同時各級工會，特別是個別工廠的工會分會與支部不要放棄各種政治的（如反帝，擁護(hù)蘇紅等等），文化娛樂的（如讀書，拳術(shù)等等）武器和方法去發(fā)展廠內(nèi)各種形式的群眾組織（如反日會，互濟(jì)會，蘇聯(lián)之友，紅軍之友，讀書班，拳術(shù)團(tuán)，友誼會，姊妹團(tuán)等等），經(jīng)過這些各種形式的組織方式，在下層統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)廣大群眾到黨，工會與革命反對派的周圍，保證黨與工會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
　　六、特別是工廠中的每個黨員或團(tuán)員應(yīng)當(dāng)加入工會組織，一切黨或團(tuán)所單獨發(fā)展的工會會員與工會小組應(yīng)當(dāng)參加廠內(nèi)整個工會組織，組織一個廠內(nèi)統(tǒng)一的工會領(lǐng)導(dǎo)委員會，在廠，內(nèi)一個統(tǒng)一工會委員會的集中領(lǐng)導(dǎo)下來開展一般工作，來加緊注意和正確解決在秘密工作條件下的一切組織上的問題（如公開與秘密活動的適當(dāng)?shù)呐浜?，保全組織的安全與廣泛發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)各種群眾附屬組織等），企業(yè)中的黨與黨員站在工會外面與各自進(jìn)行分立的工會組織方式必須立即終止。
　　同樣要糾正扣留干部而只把個別會員與個別小組交給工會去直接領(lǐng)導(dǎo)的傾向，黨和青年團(tuán)不但要號召每個同志加入工會，發(fā)展工會會員與赤色反對派，而且特別應(yīng)當(dāng)在一切尚無正式工會組織的工廠內(nèi)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)建立工會組織，領(lǐng)導(dǎo)整個組織加入產(chǎn)業(yè)工會與參加地方工會組織。
　　七、在“有共產(chǎn)黨員為會員的各種工會中，建立工會黨團(tuán)，各共產(chǎn)黨中央對于還沒有共產(chǎn)黨團(tuán)的工會組織或已有黨團(tuán)而工作薄弱無任何顯著作用的工會組織，應(yīng)派富有經(jīng)驗的巡視員組織員建立強(qiáng)大的積極的黨團(tuán)”。（共產(chǎn)國際主席團(tuán)關(guān)于工會黨團(tuán)工作決議）⑴
    工會負(fù)責(zé)同志或工會黨團(tuán)負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)參加同級黨的委員會，經(jīng)常向黨的委員會報告和討論工會與失業(yè)工作。保證黨對工會嚴(yán)密與具體的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
　　八、最后，這封信要求各省委地方黨部一直到支部加以具體的討論，立即采取一切組織上可能的步驟，來實際布置開展工會工廠與失業(yè)工作。要求各級黨部將討論的具體決定，計劃，組織上的動員等詳細(xì)報告我們，并規(guī)定各級黨部每半個月必須專門作一次關(guān)于工會，失業(yè)與產(chǎn)業(yè)中工作的詳細(xì)報告。
　　同志們！我們正處于革命戰(zhàn)爭與武裝干涉之中，帝國主義國民黨正動員一切反動力量加緊進(jìn)攻蘇維埃紅軍，和鎮(zhèn)壓一切反帝反國民黨的斗爭，企圖把千百萬蘇維埃區(qū)域的已經(jīng)得了解放的勞苦群眾以及正在進(jìn)行解放斗爭的白區(qū)工農(nóng)群眾淹沒到血海中去。因此，動員白區(qū)全黨力量，克服白區(qū)黨最弱一環(huán)的工會工作，而求得決定的轉(zhuǎn)變，為爭取工人階級的大多數(shù)，這是目前最迫切的任務(wù)。這一工作的轉(zhuǎn)變，便是直接幫助蘇維埃紅軍，便是緊密的聯(lián)結(jié)于澈底的粉碎五次“圍剿”的斗爭?！疤K維埃的勝利，及國民黨反蘇維埃圍剿的失敗，其主要條件，是在于無產(chǎn)階級組織群會及領(lǐng)導(dǎo)群眾的作用。是在于廣大的勞動群眾堅決擁護(hù)現(xiàn)有的武裝革命力量——紅軍，是在于澈底執(zhí)行土地革命及反帝革命的口號，以保證一致團(tuán)結(jié)革命力量于蘇維埃的周圍，及動員群眾反對地主資產(chǎn)階級的聯(lián)盟和帝國主義?！保毠H八次會議決議）⑵
　　　　中共中央局⑶
　　　　一九三四年十一月廿六日
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印
    注釋
　　〔1〕指1932年7月12日出版的《國際通訊》第57期發(fā)表的《共產(chǎn)國際主席團(tuán)關(guān)于工會黨團(tuán)工作的決議》。
　　〔2〕指1931年12月《中國革命職工運動的任務(wù)——職工國際執(zhí)行部第8次會議的決議案》。
　　〔3〕本文是中共上海中央局的文件。