急！絕對秘密！
　　甲、因為我們所得材料不很充分，又恐訓(xùn)令送達(dá)誤時，故訓(xùn)令只屬于一般的性質(zhì)，鄂豫皖省委及軍事首長，應(yīng)根據(jù)這一訓(xùn)令原則，自動的進(jìn)行工作。
　　乙、鄂豫皖蘇區(qū)工作最近幾個月中是有了進(jìn)步，如游擊戰(zhàn)爭的開展，尤其是紅軍的整頓和勝利，但為要靈活而堅決執(zhí)行這一訓(xùn)令，必須克服在報告中所表現(xiàn)出來的許多弱點。
　　一、過去錯誤已經(jīng)解決，不應(yīng)重復(fù)不休的永遠(yuǎn)拿來責(zé)任自己，目前你們的任務(wù)是要勇敢的前進(jìn)，迅速克服過去錯誤的殘留。
　　二、要努力培養(yǎng)自己的軍事干部，軍事行動上的錯誤，不要簡單加上右傾機(jī)會主義錯誤的名詞，如對28軍領(lǐng)導(dǎo)的批評，而應(yīng)多給具體指示，并從戰(zhàn)斗中鍛煉領(lǐng)導(dǎo)。
　　三、一切游擊行動應(yīng)發(fā)動群眾參加，便衣隊的組織和行動若不建立在群眾基礎(chǔ)上，雖可求得小勝利，但不能達(dá)到戰(zhàn)斗中政治任務(wù)。
　　四、要有系統(tǒng)的有計劃的進(jìn)行積極軍事動作，不應(yīng)將我部隊的動作幾個月來僅限在分糧打糧上來，這是不對的，并要認(rèn)識軍事上的具體任務(wù)，一定要密切聯(lián)系著政治任務(wù)。
　　五、如只限于占領(lǐng)幾個山寨，則妨礙我們的號召和動員廣大群眾參加武裝斗爭，并且會繼續(xù)過去赤區(qū)的嚴(yán)重瓦解，只有積極的向外發(fā)展才能打破目前封鎖局面。
　　六、黨的下層生活必須建立，黨的各級組織要健全起來，尤其是要加強(qiáng)紅軍及游擊隊中黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保持我們的勝利。
　　丙、目前帝國主義強(qiáng)盜在澈底瓜分中國，日本已進(jìn)行內(nèi)蒙華北的獨占，國民黨在帝國主義指揮下，正集中全國七八十個師圍攻中央蘇區(qū)，生死決戰(zhàn)擺在中區(qū)紅軍的面前，中央及軍委認(rèn)為在這一形勢下鄂豫皖近來情況是有了利于我們局部變動，這表現(xiàn)在：
    子、張學(xué)良軍隊接替原在鄂豫皖進(jìn)攻的白軍，其戰(zhàn)斗力及政治情緒均較原有的為壞，這給我們在原來蘇區(qū)繼續(xù)作戰(zhàn)和爭取勝利的可能。
　　丑、我們紅軍現(xiàn)已經(jīng)過整頓，仍可得許多次戰(zhàn)術(shù)上的勝利。
　　寅、物質(zhì)上特別是糧食上漸得解決，同時在另一方面因為張學(xué)良軍隊是依靠于鐵路運輸，其沿途工事及護(hù)路軍隊必已加強(qiáng)，故先將紅軍主力過平漢路西的計劃現(xiàn)已發(fā)生困難，因此目前我們原則上同意省委提議紅軍主力仍留在原來蘇區(qū)繼續(xù)行動。
　　丁、目前鄂豫皖黨及紅軍的基本任務(wù)是：
　　1．在老蘇區(qū)及邊區(qū)蘇區(qū)，最高度的發(fā)展游擊戰(zhàn)爭以吸收廣大群眾參加為基礎(chǔ)。
    2．保持現(xiàn)有蘇區(qū)中心及根據(jù)地，逐步鞏固和向外擴(kuò)大并創(chuàng)造新的行動中心及根據(jù)地。
　　3．最高度的鉗制和吸引敵人兵力于鄂豫皖方面使敵人無力再調(diào)軍隊來贛以協(xié)助中區(qū)和在主要方向作戰(zhàn)，但在執(zhí)行這一任務(wù)時，必須嚴(yán)格注意保持和擴(kuò)大我兵力及搜集物質(zhì)資材。
　　戊、為執(zhí)行上述任務(wù)，你們的行動部署及根據(jù)地大致規(guī)定如下：
    子、在豫東南之息縣及光、羅⑴以北，應(yīng)為你們新蘇區(qū)的主要根據(jù)地及領(lǐng)導(dǎo)中心，省委及廿五軍七十四師在內(nèi)，應(yīng)在這一區(qū)域內(nèi)行動，這一地域可解決糧食問題，并便于與各方聯(lián)絡(luò)，最主要的是具有向河南發(fā)展的前途，一時可能用來集中我們兵力，除南面外，可向任何方向轉(zhuǎn)移行動。
　　丑、皖西北以固始直至英山地域為我們第二根據(jù)地，此地域山脈較大，且距張學(xué)良所依靠的平漢路線較遠(yuǎn)，對你們甚有利。但此地距長江及津浦路較近，敵人易于集中兵力實施圍攻，對我們發(fā)展前途較小，但廿八軍仍應(yīng)依據(jù)這一地域活動。
　　寅、鄂東北及鄂豫兩省交界處，你們應(yīng)建筑一廣大游擊地域并分成兩區(qū)，每區(qū)應(yīng)有一獨立團(tuán)，一個區(qū)應(yīng)依據(jù)于麻城西北之新云寨地域行動，一個區(qū)據(jù)紅安以北之天臺山老君山地域行動，在這些地域，敵人破壞得較烈，駐扎較穩(wěn)，然其靠近平漢路及長江流域，且為我老蘇區(qū)中心，對我們甚有意義，應(yīng)在此廣泛發(fā)展游擊戰(zhàn)爭。
　　卯、在紅軍及游擊隊的加強(qiáng)和鞏固中間，你們應(yīng)創(chuàng)造一個較強(qiáng)的獨立團(tuán)到平漢路西桐柏隨縣地域去活動，在該地域已有游擊運動的初步發(fā)展，如能繼續(xù)將游擊斗爭掀動起來，則必能使敵人抽調(diào)軍隊西去，這將更有助于主要根據(jù)地的活動，〈行〉使這一計劃，是將相當(dāng)?shù)姆稚⒈Γ@種分散，第一不是零星分割象去年十月中的行動，第二不是平分兵力，最大的兵力仍應(yīng)集中在主要根據(jù)地，同時你們應(yīng)了解在鄂豫皖目前階段上作戰(zhàn)的主要方式是游擊戰(zhàn)爭，游擊戰(zhàn)術(shù)主要方式是襲擊急襲和伏擊及破壞敵人后方〔面〕，暫時應(yīng)避免大的戰(zhàn)斗及進(jìn)攻圍〔固〕守碉樓城堡中的敵人。在此種任務(wù)下，依照上述的兵力分配最為有利，但這決不是說廿五軍及廿八軍永不可會合一起協(xié)同動作，相反的這兩個軍應(yīng)從各方面求得協(xié)同動作，以便于在有利時機(jī)集中以消滅某一方向的敵人，而不是如以前各不相關(guān)不相協(xié)助，且這種分散兵力的部署更有以下有利原因：
    1、在敵人兵力占優(yōu)勢條件下，使敵人不得不分散來對付我們，使敵人更難于包圍我們，而我們更可靈動的尋求敵人在分散中的某一弱點，協(xié)同消滅敵人。
　　2、糧食問題亦較易解決。
　　3、更易于吸引和發(fā)動廣大群眾參加游擊戰(zhàn)爭，如果此訓(xùn)令到時，廿五、廿八兩軍已集中一起，不應(yīng)機(jī)械分開而應(yīng)看當(dāng)時情況來決定集中或分開使用，但當(dāng)你們下決心時，必須估計到此信中所述的原則。
　　庚⑵、紅軍具體的戰(zhàn)斗任務(wù)應(yīng)如下：
　　一、我25、28兩軍應(yīng)消滅敵人在我們根據(jù)地之間及深入或〔我〕蘇區(qū)附近的單個部隊。
　　二、開展并領(lǐng)導(dǎo)原來蘇區(qū)的游擊戰(zhàn)爭。
　　三、游擊戰(zhàn)爭應(yīng)伸張到邊區(qū)白區(qū)中去，特別應(yīng)向河南及京漢路上活動，除消滅敵人交通運輸破壞道路窄狹處和橋梁電線等，應(yīng)破壞沒有敵人及敵人很弱的堡壘，同時民團(tuán)在武裝及訓(xùn)練上都較差，應(yīng)是我們更容易消滅的對象。為避免被敵人襲擊，你們應(yīng)使干部了解經(jīng)常變更駐扎地的意義，不要走重復(fù)的路，最好走小路，并進(jìn)行向各方面的偵察儆戒，經(jīng)過當(dāng)?shù)厝罕姴贾米约旱膫商骄W(wǎng)，并須捉拿和消滅敵人的暗探，這樣來保證我們行動的周密，以便能突然襲擊敵人。
　　辛、我們部隊及指導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織，要嚴(yán)格估計到我們的干部條件。
　　子、省委應(yīng)負(fù)軍事行動總的領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，并利用廿五軍司令部為全省最高司令部來計劃和實現(xiàn)作戰(zhàn)的決定。關(guān)于部隊的行動及游擊動作則責(zé)成各軍首長，及獨立團(tuán)首長負(fù)獨立〔團(tuán)〕領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。
　　丑、25、28兩軍應(yīng)逐漸充實到三個團(tuán)的師，每團(tuán)應(yīng)最少五百到六百槍，如槍不夠時應(yīng)以短槍梭標(biāo)及大刀配置在內(nèi)。
　　寅、獨立團(tuán)至少應(yīng)充實到三個整連，二百條槍或有相等武器的。
　　卯、一切官僚式的機(jī)關(guān)，復(fù)雜的組織及一人兼數(shù)職的現(xiàn)象，都應(yīng)力求避免，以免貽誤戰(zhàn)爭。
　　壬、中央蘇區(qū)準(zhǔn)派軍事干部來幫助你們工作。
　　中共中央
　　中央革命軍事委員會
　　1934，13／6
　　根據(jù)中央檔案原抄件刊印
    注釋
　　〔1〕指河南省光山縣、羅山縣。
　　〔2〕中央檔案原抄件缺“己”項。