戰(zhàn)地黨和蘇維埃的親愛的同志們：
　　反對五次“圍剿”的決戰(zhàn)，已經(jīng)進到更加劇烈的決定勝負的緊急的關(guān)頭，全蘇區(qū)的工農(nóng)勞苦群眾在黨與蘇維埃的領(lǐng)導之下，熱烈的參加反對帝國主義國民黨“圍剿”的戰(zhàn)爭，中心區(qū)域正在積極動員模范赤少隊開到各個戰(zhàn)線配合我們英勇的工農(nóng)紅軍作戰(zhàn)。你們正處在這一劇烈的決戰(zhàn)的最前線，與工農(nóng)紅軍一樣的擔負著歷史上最偉大的光榮的任務(wù)。你們的英勇的戰(zhàn)斗是粉碎敵人五次“圍剿”有決定意義的因素之一。為“保衛(wèi)廣昌”，“保衛(wèi)建寧”，“保衛(wèi)會昌”，“保衛(wèi)和發(fā)展全蘇區(qū)”而戰(zhàn)的責任，正放在你們肩上。黨中央和蘇維埃中央為著使你們更能順利的完成這個光榮的戰(zhàn)斗任務(wù)，特寫給你們這個指示信。
　?。ㄒ唬﹦訂T群眾武裝起來，參加革命戰(zhàn)爭。發(fā)展廣大的游擊戰(zhàn)爭，是戰(zhàn)地黨和蘇維埃的第一等重要的任務(wù)。
　　五次“圍剿”的重要的特點，便是敵人改變他們的長驅(qū)直入的戰(zhàn)略，而利用持久戰(zhàn)斗，堡壘政策，步步前進的蠶食蘇區(qū)，與筑成封鎖線以圍困蘇區(qū)，使我們紅軍消滅敵人的戰(zhàn)斗，須在一些新的條件下來進行。為要擊破敵人這種新的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，必須使主方〔力〕紅軍在與敵人進行持久的殘酷的戰(zhàn)斗中，能得到更寬廣的群眾武裝參戰(zhàn)的配合。在中心區(qū)域的工農(nóng)群眾正為〔如〕潮水似的涌到紅軍中去，擴大紅軍，直接參戰(zhàn)，在戰(zhàn)區(qū)，在邊區(qū)，正需要從各方面動員群眾武裝起來，加入地方部隊，加入游擊隊，加入赤少隊，來配合紅軍作戰(zhàn)。敵人想以持久戰(zhàn)來消耗我們！我們要以更大的紅軍，更多的群眾武裝起來，戰(zhàn)勝敵人。敵人想以堡壘主義戰(zhàn)術(shù)，來封鎖我們，來緊縮我們蘇區(qū)，以求得與紅軍最后決戰(zhàn)，我們要以更多的地方部隊，發(fā)展廣大的游擊戰(zhàn)爭，在敵人左右前后，在敵人的封鎖線外，在敵人的堡壘間隔之中，在敵人的遠近后方，到處去尋找敵人作戰(zhàn)，沖破封鎖，鉗制敵人，分散敵人，疲憊敵人，隔斷敵人，瓦解敵人，這樣來配合和掩護我主力紅軍，得以運用自如，實施突擊，而最終的消滅敵人。所以黨中央關(guān)于反對五次“圍剿”決議上說：“游擊戰(zhàn)爭的開展，是主力紅軍在決定勝負的戰(zhàn)爭中，取得勝利的必要條件之一?！?br>　　經(jīng)過了半年多反對五次“圍剿”的戰(zhàn)役的經(jīng)驗，完全證明黨中央指示的正確。凡是那些群眾武裝擴大游擊戰(zhàn)爭發(fā)展的戰(zhàn)區(qū)，敵人的兵力常被鉗制，敵人的前進亦最感困難，尤其是挺進到敵人遠近后方活動的游擊隊，發(fā)展在敵人封鎖線外的游擊區(qū)域，最能分散敵人兵力，有時還吸引敵人的堡壘向后構(gòu)筑。但一般說來，目前戰(zhàn)區(qū)邊區(qū)群眾的武裝動員，還極不寬廣，擴大他們到附近紅軍中，組織他們到地方部隊，游擊隊，赤少隊以及一切參戰(zhàn)組織中的成績，還很微弱。各地已有的地方部隊，游擊隊伍的零散與縮?。ń饕徊糠州^好），領(lǐng)導的薄弱與成份的不健全。特別是不敢長期伸出敵人封鎖線外去獨立活動，仍成為游擊戰(zhàn)爭未能廣大開展的極重要原因。
　　為要澈底的粉碎敵人五次“圍剿”，首先就要求戰(zhàn)區(qū)的黨和蘇維埃在“每個工農(nóng)武裝起來，反抗敵人的‘圍剿’”的號召之下，動員戰(zhàn)區(qū)中所有工農(nóng)群眾，在他們切身的利害上，來響應(yīng)這一號召。要利用戰(zhàn)區(qū)群眾親身所受到看到的敵人在“圍剿”中的焚燒屠殺，與每一件殘暴行為，來激發(fā)他們最高度的階級仇恨和憤怒，領(lǐng)導他們吸引他們進行參加最堅決反抗的武裝斗爭，組織他們首先是最積極的斗爭分子，到各種形式的武裝組織（如游擊組，便衣游擊隊，保護春耕隊等）中去，這樣來發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，來擴大赤少隊，模范赤少隊，游擊隊，獨立營，獨立團等等武裝組織。
　　對于已組成的赤少隊模范赤少隊，應(yīng)當就地動員整連整營的去參加戰(zhàn)爭，充當新的游擊隊，并給他們在實際戰(zhàn)斗中的軍事政治訓練，適當?shù)呐渲梦溲b（土槍，土炮，梭標，刀矛與快槍等）領(lǐng)導他們環(huán)繞在獨立團營與基干游擊隊的周圍，去進行游擊戰(zhàn)爭，去參加在敵人翼側(cè)后方的襲擊動作。
　　這些游擊隊伍在戰(zhàn)區(qū)中的發(fā)展，必須在他們中間創(chuàng)立基干部隊，吸引他們在實際戰(zhàn)斗中來認識集中力量是戰(zhàn)勝敵人的必要條件，而整批的加入獨立團營，或成立新的獨立團營。但這些基干部隊的創(chuàng)立和擴大，并不減弱了廣大游擊隊伍的繁殖和發(fā)展，相反的，在創(chuàng)立中心領(lǐng)導力量上更有力的發(fā)展游擊戰(zhàn)爭和擴大群眾武裝，在這些隊伍中，黨要特別動員大批積極勇敢的黨員和團員，加入到這些隊伍里面作骨干，和負指揮的責任，在不斷的行動中，審查干部和隊員的成分，洗刷壞的和不可靠的分子，吸收新的勇敢的成分，特別要教育和訓練他們。
　　在游擊動作中，必須鍛煉這些武裝組織，有決心的在敵人封鎖線外，在敵人堡壘的間隙和包圍中，進行布爾什維克的艱苦的，殘酷的武裝斗爭，并且要伸到敵人的遠近后方去作長期的獨立的活動，在那里，領(lǐng)導群眾斗爭，襲擊敵人的薄弱部隊，摧毀敵人放棄的或守備兵少的堡壘，切斷敵人的交通聯(lián)絡(luò)，截擊敵人的運輸輜重，瓦解敵人士兵，沖破敵人封鎖線去恢復和創(chuàng)造新的蘇區(qū)，擴大自己的隊伍和創(chuàng)造新的紅軍。
　　戰(zhàn)地的黨和蘇維埃除開發(fā)展群眾武裝組織和游擊戰(zhàn)爭配合紅軍作戰(zhàn)外，必須更廣大的動員群眾參戰(zhàn)，要使戰(zhàn)區(qū)中每一村一鄉(xiāng)一區(qū)的勞動男女，都能在“保護土地革命利益”，“保衛(wèi)蘇區(qū)”的動員之下，來擔當打掃戰(zhàn)場，搬運糧食，加緊戒嚴，筑堡壘，當運輸員等一切參戰(zhàn)工作。在大的城鎮(zhèn)中，當著敵人進攻的炮火之下，更應(yīng)組織工人的罷工參戰(zhàn)，以反抗敵人進攻，并領(lǐng)導一切勞動公民，進行保衛(wèi)赤色城鎮(zhèn)的防御工作，以樹立無產(chǎn)階級·的領(lǐng)導。同時，要盡可能利用一切參戰(zhàn)的動員，去組織和武裝群眾，現(xiàn)在戰(zhàn)區(qū)赤少隊突擊的落后，必須在積極領(lǐng)導群眾參戰(zhàn)的動員中去克服過來，嚴格的糾正許多邊區(qū)脫離戰(zhàn)爭的“先組織后動員”的機會主義的公式。黨蘇維埃和一切群眾組織的機關(guān)工作人員，必須全部武裝在赤少隊中，成為群眾赤少隊的模范（參看中央“關(guān)于赤少隊突擊總結(jié)的決定”）。在逼近敵人進攻的區(qū)域更必須運用各種方式去武裝群眾：組織他們成為游擊小組，便衣游擊隊，游擊隊等去四方八面襲擊和擾亂敵人。最大部分精壯的黨員，團員和工會會員等都應(yīng)當加入這些隊伍，黨，蘇維埃，工會和青年團的有威信的負責同志，除開少數(shù)必須留作地方秘密工作外，大部分應(yīng)當去擔負這些隊伍的軍事指揮和政治委員，必須準備好一切，在任何情形之下，即使自己的地區(qū)已被敵人占領(lǐng)，也絕不向蘇區(qū)里面逃跑，而應(yīng)留在敵人翼側(cè)和后方活動，以爭取整個戰(zhàn)爭的勝利。
　　在堅決發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，進攻敵人的時候，同時要善于利用防御的利器，派遣得力的地方部隊模范赤少隊去守備必須扼守的赤色支點，利用贛東北蘇區(qū)的經(jīng)驗，充分使用挨絲炮，拉絲炮等各種各式的地雷，轟炸進攻的敵軍，但必須了解，這些堅決的防御的方法，為的是輔助游擊戰(zhàn)爭，配合紅軍作戰(zhàn)，為的是造成紅軍和地方部隊作戰(zhàn)〔匯〕上順利的條件。一切單純防御和堡壘主義的傾向，都是錯誤的，應(yīng)該嚴格的糾正。
　　配合紅軍作戰(zhàn)，除掉最主要的開展游擊戰(zhàn)爭外，還必須號召與說服廣大群眾運用“堅壁清野”的方法，使敵人進攻蘇區(qū)時得不到任何物質(zhì)上的幫助，并且給他以更大的困難。但必須了解，當著過去敵人采取“長驅(qū)直入”，“并進長追”的戰(zhàn)術(shù)條件下，我們的堅壁清野，可以配合紅軍勝利，餓困敵人到不得不退出蘇區(qū)的地步?，F(xiàn)在敵人用堡壘推進，跟著修筑公路，企圖從深遠后方求得補充，來戰(zhàn)勝我們的圍困，因此，我們現(xiàn)時的堅壁清野，也須更密切地配合著廣大游擊戰(zhàn)爭的發(fā)展。沒有游擊隊切斷敵人的后方運輸，堅壁清野是不能最終的餓困敵人的。在戰(zhàn)區(qū)，對于工農(nóng)勞苦群眾，應(yīng)當號召他們不使一粒谷子，一顆菜蔬，一件東西落到敵人手中，應(yīng)當說服他們當著敵人軍隊要占領(lǐng)這些地區(qū)的時候，預(yù)先將自己的糧食牲畜用具搬走一空，隱藏在有保障的地方去。對于地主富農(nóng)的糧食，應(yīng)實行沒收和征發(fā)。地主富農(nóng)及可疑分子應(yīng)一律押送后方。工農(nóng)群眾則應(yīng)在“保衛(wèi)自己上地”，“保衛(wèi)自己政權(quán)”的口號之下，組織在各種各式的游擊隊中，與蹂躪他的土地，強占焚燒他的房屋，搶劫他的糧食的敵人，進行堅持的殘酷的游擊戰(zhàn)爭。糾正不進行堅壁清野工作的放棄現(xiàn)象，同時要堅決反對放棄游擊戰(zhàn)爭，實行退卻逃跑的取消主義，尤其要反對強迫命令群眾實行堅壁清野的辦法。
　　最后，現(xiàn)在許多戰(zhàn)區(qū)土地問題仍未澈底解決，“分假田”和地主富農(nóng)分得好田等現(xiàn)象仍然未消滅，這一方面沒有完全消滅反動統(tǒng)治的基礎(chǔ)，另一方面，即不能更高度發(fā)揚廣大群眾參加戰(zhàn)爭的積極性，所以各個戰(zhàn)區(qū)在積極武裝群眾，發(fā)展游擊戰(zhàn)爭的運動中，必須同時加緊進行查田分田的斗爭，使土地革命利益真正落在貧農(nóng)，雇農(nóng)，中農(nóng)的身上，更加堅定他們?yōu)楸Ｗo蘇區(qū)，保護土地利益而戰(zhàn)的決心。
　?。ǘ┍仨殞嵭谐嗌植溃I(lǐng)導大群眾參加肅反的斗爭。
　　在持久的殘酷的決戰(zhàn)的前面，敵人用一切方法潛入蘇區(qū)，與蘇區(qū)內(nèi)的反革命分子勾結(jié)，流行有組織的反革命的活動：派遣偵探，實行暗殺，欺騙和組織群眾逃跑，利用一切可能混入黨和蘇維埃的機關(guān)等等。許多戰(zhàn)區(qū)因為階級斗爭不深入，黨和蘇維埃政權(quán)的薄弱，同時還因為有些領(lǐng)導機關(guān)對反革命缺乏階級警覺性，使這些地方反革命的活動，隨著戰(zhàn)爭緊張而更加活躍起來。甚至有些區(qū)委區(qū)蘇的領(lǐng)導，整個的被反革命分子占據(jù)著（南廣）。前線上正在與敵人肉搏，而后方發(fā)生反革命的破壞與搗亂，這是革命戰(zhàn)爭的極大的危害。
　　為著鞏固戰(zhàn)爭的陣地和后方，黨和蘇維埃必須嚴格的執(zhí)行人民委員會第五號命令⑴和黨中央關(guān)于加強保衛(wèi)局與裁判部領(lǐng)導的決議，采取嚴厲的赤色恐怖去鎮(zhèn)壓反革命，選調(diào)最可靠的干部到保衛(wèi)局和裁判機關(guān)工作。經(jīng)過保衛(wèi)局偵察確實或預(yù)審定罪的反革命犯，裁判機關(guān)必須立即逮捕審判和處決。一切對反革命表示縱容與寬恕的人都要受到黨和蘇維埃的嚴重的打擊和處罰。
　　實行普遍的赤色戒嚴，在接近戰(zhàn)爭的地方，宣布軍事戒嚴，沒有保衛(wèi)局的特別通行證，絕對不許通行。在重要的路口，動員模范赤少隊放排哨班哨，且夜不斷。對可疑的市鎮(zhèn)和村屋實行突然的檢查。對于可疑的人，立即扣留，立即偵查明白。對于地主富農(nóng)和一切嫌疑分子應(yīng)一律押送后方。
　　刀匪和其他反動武裝在蘇區(qū)環(huán)境的活動，不僅直接的擾亂后方破壞紅軍的交通，而且是勾結(jié)團聚一切反革命分子的力量。黨，蘇維埃，保衛(wèi)機關(guān)必須領(lǐng)導著地方武裝，保衛(wèi)隊，配合的迅速去消滅他們。
　　黨的監(jiān)察委員會和工農(nóng)檢查委員會，要把檢舉運動當作自己第一等重要的任務(wù)，有計劃的有組織的檢舉各種地方機關(guān)，不讓一個階級異己分子，嫌疑分子和不可靠的分子留在任何機關(guān)之內(nèi)。
　　必須特別注意的吸引廣大群眾參加肅反斗爭和檢舉運動。拿著破獲的重大反革命犯和檢舉出來的重大的犯法分子，在廣大群眾中舉行公審，號召群眾和教育群眾積極參加肅反斗爭與檢舉運動，提高蘇維埃公民的革命紀律。只有取得廣大群眾中的積極擁護與參加，才能使赤色戒嚴，肅反與檢舉收到大的成功。
　?。ㄈ┌淹呓獍总姷墓ぷ魈岬綄嶋H的重要的地位上來。
　　在敵人堡壘政策的前面，在敵人的后方和堡壘間隔中，除開發(fā)展游擊戰(zhàn)爭外，極端重要工作之一，就是瓦解白軍的工作。因為白軍官長對于士兵的殘酷的壓迫（甚至把傷兵筑成肉堡壘）和蘇維埃的影響，白軍士兵表現(xiàn)極大的動搖，加以在敵人堡壘中，守備兵力分散，官長監(jiān)督不能如集中時的嚴密，這都給了我們瓦解白軍的極便利的條件。在地方部隊中，在派出去的游擊隊中，必須有專人負責管理白軍士兵運動的工作，經(jīng)過可能接近白軍的機會，特別是經(jīng)過群眾去工作。在敵人堡壘的附近，在被敵軍進占的區(qū)域中，黨和游擊隊的組織更要利用一切可能去接近他們，進行工作，準備好通俗的簡規(guī)的傳單去散發(fā)，用一切化裝的辦法去接近白軍士兵，進行向他們作口頭的宣傳鼓動工作聯(lián)歡等等，在他們之間組織士兵委員會和極嚴密的黨的秘密支部。有可能時秘密派出可靠的黨員打入白軍中去當士兵，以達到我們的目的。一切工作的目的是準備在我們紅軍，游擊隊與敵軍作戰(zhàn)時，他們舉行嘩變和暴動響應(yīng)我們。
　　（四）必須適應(yīng)著迅速變化的戰(zhàn)爭的環(huán)境改編自己的組織。
　　“在嚴重劇烈的國內(nèi)戰(zhàn)爭的環(huán)境之中，加強黨的組織，使他能夠適應(yīng)迅速變化著的國內(nèi)戰(zhàn)爭的環(huán)境”。黨中央五次全會這個指示，對戰(zhàn)區(qū)黨更存著特別重要的意義。
　　戰(zhàn)地的黨蘇維埃和一切群眾組織的工作，要完全服從戰(zhàn)爭的需要，一切脫離戰(zhàn)爭的傾向，必須嚴厲的批評與糾正。每一個機關(guān)和組織的工作，特別在戰(zhàn)爭動員方面，要取得完全適當?shù)呐浜?，干部的派遣也要有互相配合的計劃。在組織了戰(zhàn)地委員會的地方，黨和蘇維埃的負責同志必須參加，并且要從黨，政府，工會和青年團，征調(diào)一定的必須的得力干部去實際的參加戰(zhàn)委工作。一切戰(zhàn)爭動員工作集中在戰(zhàn)委領(lǐng)導之下，但這并不是說這樣就可以代替各組織自己的系統(tǒng)，恰恰相反的更要加強各個組織系統(tǒng)的動員去為著完成總的計劃和目標而行動。在沒有組織戰(zhàn)委的地方，黨的書記和蘇維埃主席必須共同負責的每天檢查黨與蘇維埃的軍事部的工作，以保障戰(zhàn)爭動員計劃的完成與游擊戰(zhàn)爭的領(lǐng)導。
　　戰(zhàn)地的黨與蘇維埃，更需要執(zhí)行集中的領(lǐng)導。同級黨部的決定，上級黨部和蘇維埃的指示，任何一個黨員和蘇維埃工作人員必須絕對負責也行。無論黨，蘇維埃，工會，青年團，武裝隊伍和一切群眾組織必須絕對遵守革命紀律，一切破壞革命紀律的，都要受到嚴格的處分，特別領(lǐng)導負責的同志和工作人員要負更嚴重的責任，革命紀律的重要要向所有黨員和勞苦群眾作詳細的解釋，提高廣大群眾為遵守革命紀律而斗爭的積極性。
　　所有戰(zhàn)區(qū)的黨，蘇維埃和一切群眾組織，在黨的領(lǐng)導之下，預(yù)先計劃好干部的分配，那些加入游擊隊，那些作秘密的黨的和群眾的工作，白軍士兵工作，準備好秘密機關(guān)的駐扎地和交通網(wǎng)。最要注意的是不讓一個不可靠的分子混到秘密機關(guān)和擔任交通工作與白軍士兵工作。此處〔外〕還要指定有秘密工作經(jīng)驗的同志，估計〔和〕到客觀的可能去定出秘密工作條例和一切技術(shù)工作，——這樣準備好一切，萬一本地被敵人占領(lǐng)，能夠迅速的改編自己的各種組織，一分鐘不間斷的繼續(xù)領(lǐng)導斗爭。
　　但必須了解，一旦轉(zhuǎn)入秘密環(huán)境的時候，黨的任務(wù)是要積極的，堅決的領(lǐng)導游擊戰(zhàn)爭，領(lǐng)導廣大群眾反對白軍和國民黨地主資產(chǎn)階級種種壓迫剝削的斗爭。只有這樣倚靠廣大群眾和群眾的武裝斗爭，黨才能夠秘密存在，才能夠配合著蘇區(qū)的黨，爭取粉碎五次“圍剿”的光榮的勝利。一切企圖脫離群眾，躲在山上的辦法，必須堅決的防止和糾正，最后要注意的是，黨蘇維埃和一切領(lǐng)導機關(guān)，要預(yù)先估計到事變的可能，使負責的干部懂得在某種情形之下，應(yīng)該采取某種緊急的處置，以免事變到來，倉惶失措，以至于發(fā)生零亂，散漫，逃跑等惡劣現(xiàn)象。
　　中共中央委員會和中央政府人民委員會向為著保衛(wèi)蘇維埃的英勇奮斗的戰(zhàn)地的黨，蘇維埃，紅色指戰(zhàn)員與工農(nóng)勞苦群眾，致最熱烈的革命的敬禮！
　　一九三四年四月二十四日
　　根據(jù)一九三四年五月五曰出版的蘇區(qū)
　　中央局《斗爭》第五十八期刊印
    注釋
　　〔1〕指1934年2月9日中華蘇維埃共和國臨時中央政府人民委員會命令第5號《受予國家政治保衛(wèi)局直接拘捕處決反革命之特權(quán)》。