現(xiàn)在是確定我們最近時(shí)期基本任務(wù)的時(shí)候，我們在下面提綱挈領(lǐng)的說明今后的計(jì)劃，望你們在適當(dāng)?shù)目紤]以后，接受這一計(jì)劃，作保障今后進(jìn)行這一計(jì)劃的必然過程中一切實(shí)行步驟與行動所根據(jù)的總路線。我們完全知道，新的形勢，將給此種計(jì)劃以許多糾正，阻止我們直接執(zhí)行這一路線，這種牽制，當(dāng)然是可能的，但我們不應(yīng)拒絕執(zhí)行這一計(jì)劃。
　?。ㄒ唬τ谀壳皵澄伊α康墓烙?jì)：
　　第一、目前的形勢，對于南京，在政治上和軍事上，都是一月一月的增加困難，投降日本的政策，更加削弱了他的地位，同時(shí)廣東業(yè)已準(zhǔn)備著在援救中國的假面具下，取南京而代之。經(jīng)過對于廣東的許多談判和讓步的條件，對于不可避免的沖突雖可延緩，但并不能完全阻止。
　　第二、蔣介石的軍隊(duì)，如五十三師、四師、五師、六師、廿一師、七十九師，在撫河新的集中，基本的目的是在反對我們，同時(shí)在以后的階段，也在威嚇廣東。
　　其他在福建的軍隊(duì)，如四十九師、六十一師、新二師、六十師、七十八師、五十六師，對目前形勢居舉足輕重的地位。在廣東以西，正在演廣西與貴州的軍隊(duì)進(jìn)入湖南的行動，其目的是在長沙、漢口，廣東尚無必要開始更大的行動反對我們，但蔣介石被硬逼如此［3］，雙方聯(lián)合反對我們，在目前多半不會發(fā)生。他們每個(gè)都渴望對方與我們進(jìn)行殘酷的作戰(zhàn)。
　　第三、對于充分利用這一形勢的我們的弱點(diǎn)，過去是，現(xiàn)在仍然部分的是：甲、我們的主力集中于一個(gè)單獨(dú)的作戰(zhàn)單位，即方面軍，這就不能從各方面配合作戰(zhàn)。
　　乙、在二月間我主力的束縛，以致對于北方的敵人很少機(jī)會再給以有力打擊。
　　丙、因缺乏現(xiàn)成的后備軍，以便有利于我們的調(diào)動，敵我力量的懸殊，如我與敵常為一與四與五之比。
　　我們在湖南、湖北之外部力量的行動，雖然是勝利的，而且是增長著的，但都沒有達(dá)到直接影響我江西作戰(zhàn)，他們最近沒有吸引敵人的力量離開這一舞臺。
　　如果是我們能加緊做去，甲、乙、丙三個(gè)弱點(diǎn)，是可在兩月以內(nèi)補(bǔ)救起來的，為著創(chuàng)造這一些準(zhǔn)備的條件，至少是需要一個(gè)這樣時(shí)間。同時(shí)我們外部的力量的行動，亦可更加逼近，給我們以更好的幫助。
　　這兩個(gè)月是一個(gè)緊急的關(guān)頭，在這個(gè)時(shí)期，敵人可以逼迫我們孤軍作戰(zhàn)，但我們沒有理由無忍耐的進(jìn)行這樣大規(guī)模的戰(zhàn)爭。由于敵在撫河相當(dāng)?shù)臎]有擾亂的完成了新的集中，我們甚至要遇到敵人深入我蘇區(qū)，切斷我們的形勢，同時(shí)將逼使我們改變我贛東北的根據(jù)地，暫時(shí)成為游擊區(qū)域。
　　（二）我〈們〉敘述這個(gè)計(jì)劃，為著以較大的眼光，應(yīng)付這一局勢，抱著在八月底獲得最后勝利的前途，請你〈們〉注意以下的行動計(jì)劃，此計(jì)劃如在適當(dāng)?shù)目疾煲院蠖徊捎?，就?yīng)澈底的最堅(jiān)〈決〉的執(zhí)行。
　　這一計(jì)劃成功的先決條件是：
　　甲、我政治與軍事的領(lǐng)導(dǎo)，同心一致的接受這一整個(gè)的計(jì)劃，并即舉行分工。
　　乙、愿意從方面軍調(diào)出若干部隊(duì)，為著在六月、七月進(jìn)行分離的作戰(zhàn)。
　　丙、用盡所有的力量，來建立和完成新的部隊(duì)的任務(wù)。
　　丁、積極性與有計(jì)劃的配合，加上巧妙的策略領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量與我部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，將補(bǔ)充我與敵人數(shù)量武裝相比之下所有的數(shù)量上與技術(shù)上的弱點(diǎn)，這樣來平均我們勝利的機(jī)會。
　　戊、嚴(yán)格注意敵人的移動，一點(diǎn)不要忽視。
　　在六月、七月的緊急關(guān)頭，敵人是可能暫時(shí)的取得些區(qū)域。這一時(shí)期我們在撫河的目的，是牽制敵人的前進(jìn)，來擾亂他的計(jì)劃，并非在不利條件下冒險(xiǎn)一戰(zhàn)，不能防止敵人時(shí)，便不應(yīng)防止。
　　這一計(jì)劃之第一階段：
　　第一、從早派遣第五軍團(tuán)（獨(dú)立團(tuán)不在內(nèi)），于夜間經(jīng)過蘇區(qū)，向石城方面前進(jìn)，其目的是在向?qū)幓⑶辶??？偟姆矫嬗诹掳胱笥遥詮乃賹⑦M(jìn)攻消滅盧興邦的部隊(duì)，這一行動的目的物，就是七十八師、四十九師，以及其他可能在此的部隊(duì)之前進(jìn)的各旅的實(shí)力。
　　第二、同時(shí)截?cái)辔业谝荒７秷F(tuán)與連城以南敵人的毗連，在六月半左右，與在連城區(qū)域之第一模范團(tuán)及汀州之第二模范團(tuán)，開始向北進(jìn)攻，以清流為總方向，其目的是在消滅途中敵人力量，如六十一師、新二師、六十師、七十八師的各旅之一部，以便在清流區(qū)域，完成與第五軍團(tuán)的合并。在這企圖中我十九軍［4］應(yīng)努力援助模范師，假如模范師在沖過敵人行向清流的時(shí)候，遇著較大的障礙與困難，那末今后應(yīng)計(jì)算到從五軍團(tuán)得到援助。第五軍團(tuán)與模范師的配合行動，應(yīng)由東方面軍團(tuán)的指揮部來完成，此指揮部應(yīng)為此目的建立起來，東方軍團(tuán)首先應(yīng)包括清流以北福建所有的力量，以后便應(yīng)包括贛東北的力量，司令部首先應(yīng)在石城，然后逐漸移至建寧、資溪，這才適合我們希望。第一階段在七月初，在五軍團(tuán)及模范師，方能完成在清流、寧化、歸化區(qū)域的集中。
　　第三、在第一階段中，在六月廿五號左右，我十一軍［5］開始在泰寧將樂方向進(jìn)攻敵人，同時(shí)資溪我軍之一部應(yīng)向光澤、邵武以北威脅。在興國［6］其他所有的部隊(duì)，應(yīng)發(fā)展積極性，但不應(yīng)冒險(xiǎn)進(jìn)行較大的戰(zhàn)爭。
　　第四、在六月底除模范師外，我十九軍［7］應(yīng)恢復(fù)他的西南的陣地以為防御并在汀州儲藏糧食及廿二軍［8］應(yīng)恢復(fù)南方陣地。新創(chuàng)立的部隊(duì)?wèi)?yīng)在會昌開始訓(xùn)練，把將來的少共國際師的全體開到石城與模范師的第三團(tuán)在一起，形成將來的少共國際第二模范師。訓(xùn)練工作應(yīng)在七月半集結(jié)，這一師的武器主要的應(yīng)從第一階段時(shí)五軍團(tuán)與模范師所得的勝利中得來。
　　第五、在第一階段中，方面軍應(yīng)避免較大的行動。
　　甲、僅對崇仁東的敵人力量，他的任務(wù)是：破壞永豐、樂安、崇仁之間的敵人連系。
　　乙、在崇仁與新淦之間的北方威脅，注意一切的機(jī)會，消滅敵人至少的力量，如戴旅及陳軍［9］單獨(dú)的團(tuán)。
　　丙、肅清新淦與吉水之間的贛江東岸。
　　在第一階段上，方面軍的任務(wù)主要的是：巧妙用計(jì)劃進(jìn)行次要的戰(zhàn)斗目的，以便其真實(shí)目的不致過早泄露。關(guān)于這個(gè)目的，我們作以下的說明：方面軍不要在進(jìn)入第二階段以前，即七月以前，受不必要的削弱，對于意中的危害，應(yīng)該特別注意。
　　第二階段：
　　第一、東方面軍應(yīng)從清流、寧化區(qū)域繼續(xù)向北進(jìn)攻，以將樂為總方向；消滅敵人力量五十六師與第二旅，以及其他可在歸化、清流、將樂、泰寧、南槎等區(qū)域發(fā)現(xiàn)的部隊(duì)，這第二個(gè)任務(wù)應(yīng)在七月完成，以便在八月初與右翼邵武周圍的防守拿口、麻沙之十一軍合起來，同時(shí)取得從光澤區(qū)域來的興國［10］部隊(duì)的幫助，以便共同進(jìn)攻邵武。假若在第一、第二階段的中間，我們的目的主要的是消滅敵人的實(shí)力，迅速向北前進(jìn)，不大注意取得城市的，在第二階段的末尾，如若可能東方軍均應(yīng)取得邵武，只要上述部隊(duì)能配置好了作戰(zhàn)，取得此地是有可能的。
　　第二、東方軍團(tuán)與其在第一第二階段中，所吸收的集合力量出現(xiàn)于邵武區(qū)域了，乃是與方面軍及新編部隊(duì)共同開始最熱烈的行動之信號。其任務(wù)在以完成第一階段中，便是消滅撫河兩岸的敵人，如七十九、四、五、六、廿一、五十三六個(gè)師，阻擾崇仁、宜黃、樂安等區(qū)域敵十一、十四、四十三、五十九師的可能的移動，與恢復(fù)贛東北我們損失的區(qū)域。
　　第三、同時(shí)在七月下半月，少共國際第二模范師，應(yīng)移至建寧、泰寧，其他新創(chuàng)立的部隊(duì)甚至沒有完成也應(yīng)移至廣昌以北，此地所有力量即為將來第七軍團(tuán)之基礎(chǔ)。
    第四、你們過去在宜黃、永豐、樂安三個(gè)部分所分散的幾營游擊隊(duì)，在七月末尾，應(yīng)集合于宜黃、樂安區(qū)域，以便繼續(xù)向北行動，同時(shí)應(yīng)與以前五軍團(tuán)屬的獨(dú)立隊(duì)伍發(fā)生聯(lián)系。
　　第五、除上述部隊(duì)外，其他蘇區(qū)內(nèi)部可調(diào)的力量應(yīng)向撫河，以便打擊威脅，并向東北兩方向南豐南城宜黃樂安威脅。
　　第三階段：
　　第一、發(fā)展在第二階段中第二條所指出的任務(wù)，如若我們過去的行動能夠適當(dāng)?shù)呐浜喜⒛軌蜻M(jìn)行與敵較大約襲擊，則我們就是為了行動的第三階段：甲、前途在八月上半月，可以是由我方面軍向東北前進(jìn)，超過崇仁或在崇仁之北或在崇仁之南以攻撫州。
　　乙、在第二階段中第四條所指出的獨(dú)立隊(duì)伍，從宜黃區(qū)域北向撫州，以助此戰(zhàn)。
　　丙、我東方兵團(tuán)業(yè)已吸收了興國［11］的力量，第一模范師第三團(tuán)繼續(xù)向資溪、金溪及撫州以北進(jìn)攻。
　　丁、我新創(chuàng)立的第七軍團(tuán)，從建寧、泰寧與廣昌區(qū)域向新豐街、南城方面至撫河威脅，以誘敵人。
　　戊、所有其他的游擊隊(duì)，都在撫河西岸南豐與宜樂之間擾亂敵人。
　　第二、在八月間，這些登峰造極的行動，其目的是在：
    甲、切斷撫州南北敵人力量之緊密聯(lián)系。
　　乙、以方面軍與東方軍團(tuán)的集中力量，在撫河西岸，開始從撫州區(qū)域向南昌的進(jìn)攻，以便由撫河方向與南豐（南昌）一師一師的消滅敵人。
　　第三、這一計(jì)劃是夏季行動總路線的大綱，供給你們考慮的。如若你們在這一計(jì)劃中，發(fā)現(xiàn)了許多小的不合處例外［如］時(shí)間的限制、地理與地形的條件，以及其他這一類的困難，不要將這些當(dāng)作反對這一計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)，因此［為］在執(zhí)行的過程中，以實(shí)際的步驟，來補(bǔ)救這些缺點(diǎn)與困難是有很大機(jī)會與可能的。
　　中央
　　附一：
　　蘇區(qū)中央局關(guān)于執(zhí)行中央作戰(zhàn)計(jì)劃指示的布置
　?。ㄒ痪湃炅率眨?2］
    朱周［13］：
　　我們轉(zhuǎn)中央指示今后作戰(zhàn)的長電，現(xiàn)有以下的意見：子、為切實(shí)執(zhí)行這一作戰(zhàn)計(jì)劃，擬改令彭滕［14］率三軍團(tuán)全部，去做東方軍的基干，并撥駐汀州之模范師，上杭附近之第十九軍、寧化獨(dú)十師、十九師、廿師及長汀以北和閩贛邊省地方部隊(duì)等，歸其統(tǒng)一指揮。
　　丑、一、五軍團(tuán)依計(jì)劃在北面地帶，積極活動，隱蔽我軍企圖時(shí)應(yīng)派獨(dú)立第一團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)永興橋地帶部隊(duì)前出新豐街配合黎川南廣部隊(duì)，牽制敵第六師，使該敵于我十九師東出泰將后，不敢侵入黎川。
　　寅、我們擬速調(diào)公略師到樂安南適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，少共國際師、興國師到石廣區(qū)［地］城，策應(yīng)作戰(zhàn)。
　　卯、第十軍盡量鉗制其當(dāng)前之?dāng)常蛊洳灰啄舷聭?yīng)援，并發(fā)展游擊鞏固蘇區(qū)。
　　辰、第六軍團(tuán)，主要是打擊湘敵，其在贛江活動的部隊(duì)，應(yīng)配合你們行動，特別是留在鄂南的獨(dú)三師，在今后戰(zhàn)略上日趨重要，應(yīng)由孔黃［15］轉(zhuǎn)知其在原地活動，不能調(diào)開，并向南潯鐵路方面發(fā)展游擊動作。
　　你們意見如何望即電復(fù)
　　中央局
　　十三日
　　附二：
　　周恩來、朱德關(guān)于作戰(zhàn)具體部署的意見［16］
　?。ㄒ痪湃炅率巳眨?7］
    中央局：
　　依上海指示，依據(jù)我們昨電所述原則與對敵情估量，具體部署意見如下：
    Ａ．滬電關(guān)于東方軍的組［織］成在第一階段末系兩個(gè)師（五軍團(tuán)與模范師），在第二階段未轉(zhuǎn)入第三階段系三個(gè)師（加上興國師），七軍團(tuán)在外少共國際師似準(zhǔn)備加入七軍團(tuán)。如此，方面軍保留四個(gè)師在撫河西活動。依此原則提議：
    （1）東方軍應(yīng)以五軍團(tuán)（一個(gè)師）第三師十四師三個(gè)師組成。
　?。?）七軍團(tuán)仍以現(xiàn)有之十九師廿師（兩團(tuán)）廿一師（兩團(tuán)）組成和擴(kuò)大。
　　（3）少共國際師在廣昌或石城集中編為十五師，視情況或開建泰或開邵光。
　?。?）方面軍主力一、三軍團(tuán)目前絕對不應(yīng)分開，為執(zhí)行昨電寅項(xiàng)所述原則且應(yīng)將興國第六師開來前方隨著三軍團(tuán)行動，征集資材以便不失時(shí)機(jī)的牽制敵人主力，打擊敵人一個(gè)師左右的兵力好增強(qiáng)自己（槍彈與給養(yǎng)補(bǔ)充非常急要）。
　　B．如顧慮董朱［18］指揮力弱，或仍以肖勁光任政委（在作戰(zhàn)上朱不如肖□□），或由彭滕指揮一、三軍團(tuán)，方面軍指揮各部門東移，暫由我們直接去指揮東方軍及七軍團(tuán)各師的行動。
　　C．在選擇敵人方面攻清流將樂又將陷于攻堅(jiān)，我力弱將不能與十九路軍一個(gè)師的增援隊(duì)決戰(zhàn)；力強(qiáng)敵偵知可緩來。如調(diào)三軍團(tuán)去為著決戰(zhàn)（滬電要求以十九路軍甚至四十九師都為目的物），則與其行動十九路軍在清流進(jìn)行殘酷戰(zhàn)斗莫如決心在北面與贛敵一部分進(jìn)行戰(zhàn)斗；且由現(xiàn)駐地到清流須十五天行程，由清流到邵武十三天行程，由邵武到金溪又八天行程，酷暑遠(yuǎn)征，且多大山，須記著去年漳州回師近二千人的減員。
　?。模虼藮|方軍以活動于建泰將樂邵光地區(qū)為合宜，且目前邵光［19］敵人正向光建前進(jìn)，敵第五第六兩師又志在黎川資溪，方面軍以一部配合十九師先消滅敵第六師，五軍團(tuán)從廣昌建寧之南與我第三師會合截?fù)魟⒑投Σ?，然后乘勝進(jìn)攻邵武；我方面軍在消滅敵六師后，仍轉(zhuǎn)入宣樂［20］之北積極活功，征集資料［材］，并以獨(dú)二團(tuán)挺進(jìn)樟樹豐城附近，我七軍團(tuán)大部則轉(zhuǎn)至金資地區(qū)或經(jīng)光澤轉(zhuǎn)至鉛山南部首先消滅敵廿一師散在鉛山附近各部，然后再轉(zhuǎn)入金資。這不僅較打盧興邦十九路軍易于求得補(bǔ)充，并容易求得運(yùn)動戰(zhàn)，且對于贛東北目前嚴(yán)重現(xiàn)象也給了直接援助。
　　E．河西軍必須同時(shí)加強(qiáng)與擴(kuò)大，孔荷寵不能指揮與掌握這樣大的部隊(duì)，提議楊寧［21］去任政委，以統(tǒng)一指揮。
　　F．新的部隊(duì)第三、第六、十四、十五（少共國際師）四個(gè)師，前后方應(yīng)用大力去加強(qiáng)，并應(yīng)舉行分工，否則象十四師集中起來已跑走一半，這樣與上海及我們所要求的一個(gè)師相差太遠(yuǎn)，到七月底是否能作戰(zhàn)將成問題，更不要說到模范。
　　G．后備軍應(yīng)以兩個(gè)工人師縣公略贛縣等模范師為基礎(chǔ)，公贛兩模范師即可開來前方補(bǔ)充一、三軍團(tuán)以強(qiáng)大主力。
　　H．瑞金模范師如來不及隨同三師出發(fā)，可否以獨(dú)七師編為三師之第九團(tuán)，留瑞金師衛(wèi)戍瑞汀寧化。此著最大的缺點(diǎn)在新的部隊(duì)不僅質(zhì)量差，數(shù)量亦將差得太遠(yuǎn)。
　　I．七軍團(tuán)之?dāng)U大將來可以第二工人師與廿一師一團(tuán)合并為新廿一師另一團(tuán)則編入廿師成三團(tuán)。
　　J．第一工人師應(yīng)成為軍委直屬師衛(wèi)戍后方，并供給干部。
　　朱周
　　十八號十三時(shí)
　　根據(jù)中決檔案原抄件刊印
    注釋
　?。?］本“指示”電是由上海發(fā)出的，亦稱“滬電”。
　?。?］原文無時(shí)間，年月是編者根據(jù)本文內(nèi)容判定的。
　　［3］原文如此。
　?。?］［7］中央檔案另一抄件此后還有“（三十四師）”。
　?。?］中央檔案另一抄件此后還有“（十九師）”。
　?。?］［10］中央檔案另一抄件無“興國”二字。
　?。?］中央檔案另一抄件此處為“廿三軍”。
　?。?］戴，即戴岳；陳，即陳誠。
　?。?1］興國，指興國模范師。
　　［12］原文只有日期，年月是編者根據(jù)本文內(nèi)容判定的。
　　［13］朱周，即朱德、周恩來。
　　［14］彭滕，即彭德懷、滕代遠(yuǎn)。
　?。?5］孔黃，即孔荷寵、黃志競。
　?。?6］附件二是編者編附的。
　?。?7］原文只有日期，年月是編者根據(jù)本文內(nèi)容判定的。
　?。?8］董朱，即董振堂、朱瑞。
　　［19］中央檔案另一抄件此處為“邵泰”。
　?。?0］中央檔案另一抄件此處為“永樂”。
　?。?1］楊寧，即畢士梯。