自從日本帝國(guó)主義侵占中國(guó)東三省進(jìn)攻上海以來(lái)，蘇維埃中央政府迭次宣言都指出：日本帝國(guó)主義的目的在將東三省完全殖民地化，上海事變將成為帝國(guó)主義強(qiáng)盜瓜分中國(guó)的具體表演，國(guó)民黨政府及其各派軍閥只有更無(wú)恥的投降帝國(guó)主義，出賣中國(guó)，鎮(zhèn)壓全國(guó)民眾的反日反帝運(yùn)動(dòng)，絕對(duì)不會(huì)有任何真正求得中國(guó)民族獨(dú)立與解放的抗日行動(dòng)。現(xiàn)在事變的發(fā)展，完全證明了蘇維埃中央政府估量的正確。滿洲傀儡政府已在東三省建立起來(lái)了，這是日本帝國(guó)主義最忠順的走狗。上海的和平談判，國(guó)際聯(lián)盟的調(diào)查團(tuán)，完全是帝國(guó)主義強(qiáng)盜進(jìn)行瓜分上海瓜分中國(guó)的分贓會(huì)議和組織。由于英勇士兵自動(dòng)對(duì)日作戰(zhàn)的壓迫不得不以抗日相欺騙的某些國(guó)民黨軍閥，現(xiàn)在也都原形畢露：馬占山做了滿洲政府的軍事部長(zhǎng)，蔣蔡等軍閥參加了帝國(guó)主義瓜分上海的和平談判。國(guó)民黨政府更是隨時(shí)都準(zhǔn)備接受國(guó)際聯(lián)盟宰割中國(guó)民族的指令，他所謂“長(zhǎng)期抵抗”的宣傳，一方是以此來(lái)欺騙全國(guó)反日的民眾，另一方是企圖以此來(lái)取得別一派帝國(guó)主義（尤其是美帝國(guó)主義）的援助，而挑起世界大戰(zhàn)，好讓帝國(guó)主義強(qiáng)盜在大戰(zhàn)中來(lái)解決瓜分中國(guó)問(wèn)題。國(guó)民黨政府及其各派軍閥幾月來(lái)的最努力的，還是秉承帝國(guó)主義意旨，在各地解散反日?qǐng)F(tuán)體，壓迫反日罷工，屠殺反日反帝群眾，用機(jī)關(guān)槍掃射自動(dòng)抗日的英勇士兵，并嚴(yán)禁民眾義勇軍的活動(dòng)，特別是對(duì)于蘇區(qū)與紅軍的進(jìn)攻，更是用最大的兵力來(lái)對(duì)付。這一切，都表示國(guó)民黨政府及其各派軍閥完全是帝國(guó)主義直接壓迫中國(guó)民族革命運(yùn)動(dòng)的工具，他們不但永遠(yuǎn)不會(huì)進(jìn)行反日本帝國(guó)主義的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)，并且是民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行的根本障礙！
　　只有全中國(guó)工農(nóng)勞苦群眾，才是真正反帝國(guó)主義的力量；只有蘇維埃與紅軍，才真能對(duì)日本帝國(guó)主義進(jìn)行民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)。現(xiàn)在全中國(guó)被壓迫民眾在日本帝國(guó)主義鐵蹄的蹂躪之下已不甘受國(guó)民黨的污辱，憤起為反日反國(guó)民黨的革命斗爭(zhēng)。蘇維埃臨時(shí)中央政府為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)工農(nóng)勞苦群眾，實(shí)現(xiàn)驅(qū)逐日本帝國(guó)主義出中國(guó)的革命任務(wù)起見(jiàn)，特正式宣布對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)。蘇維埃臨時(shí)中央政府向全中國(guó)被壓迫民眾指出：蘇維埃區(qū)域久已脫離了帝國(guó)主義的羈絆，而國(guó)民黨軍閥卻在帝國(guó)主義的領(lǐng)導(dǎo)和指使之下，絕不放松的向蘇區(qū)與紅軍進(jìn)攻；要不是國(guó)民黨軍閥的進(jìn)攻，蘇區(qū)工農(nóng)勞苦群眾與紅軍早已與抗日的英勇士兵和義勇軍站在一起直接對(duì)日作戰(zhàn)了。所以蘇維埃臨時(shí)中央政府現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)工農(nóng)紅軍和蘇區(qū)廣大工農(nóng)勞苦群眾，積極進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)，向外奪取中心城市，摧毀國(guó)民黨統(tǒng)治，正是實(shí)際去進(jìn)行民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)，是直接對(duì)日作戰(zhàn)的必要前提。蘇維埃臨時(shí)中央政府號(hào)召全國(guó)工農(nóng)兵及一切勞苦群眾，在蘇維埃的紅旗之下，一致起來(lái)積極參加和進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)，在白色統(tǒng)治各地要自動(dòng)武裝起來(lái)，組織民眾抗日義勇軍，奪取國(guó)民黨地主資產(chǎn)階級(jí)的武裝，直接對(duì)日作戰(zhàn)，并成立指揮這一行動(dòng)的革命軍事委員會(huì)；白軍的士兵要暴動(dòng)起來(lái)，打倒反動(dòng)的軍官，自動(dòng)對(duì)日作戰(zhàn)，成立工農(nóng)紅軍推翻國(guó)民黨在全中國(guó)的統(tǒng)治，成立全中國(guó)民眾的蘇維埃政權(quán)；這樣來(lái)實(shí)現(xiàn)以民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)驅(qū)逐日本帝國(guó)主義出中國(guó)，反對(duì)帝國(guó)主義瓜分中國(guó)，澈底爭(zhēng)得中華民族的獨(dú)立與解放。
　　因此，蘇維埃臨時(shí)中央政府除以通電宣言發(fā)表這一對(duì)日宣戰(zhàn)的主張和行動(dòng)方針外，更對(duì)全國(guó)工農(nóng)紅軍全蘇區(qū)各級(jí)蘇維埃政府給以下列的指示：
    一、中央革命軍事委員會(huì)，各蘇區(qū)軍事委員會(huì)，各地軍區(qū)指揮部，各縣赤衛(wèi)隊(duì)部（即軍事部）應(yīng)對(duì)于全體紅色戰(zhàn)士實(shí)行對(duì)日宣戰(zhàn)的動(dòng)員，要使每一個(gè)紅色戰(zhàn)士都能了解：積極發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)，消滅國(guó)民黨軍閥進(jìn)攻蘇區(qū)的部隊(duì)，向外奪取中心城市，摧毀國(guó)民黨的統(tǒng)治，正是進(jìn)行反日的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)的必要前提。國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)愈發(fā)展，國(guó)民黨軍閥愈崩潰，直接對(duì)日作戰(zhàn)的時(shí)機(jī)將愈迫近，全蘇區(qū)紅色戰(zhàn)士應(yīng)準(zhǔn)備著更大規(guī)模的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)的到來(lái)。動(dòng)員對(duì)日宣戰(zhàn)，絕不是要等到直接與日本帝國(guó)主義開(kāi)火時(shí)才做，并且現(xiàn)白色統(tǒng)治沿海各地的英勇士兵與民眾義勇軍久已不受國(guó)民黨軍閥的指揮，自動(dòng)的對(duì)日作戰(zhàn)了，他們迫切的需要蘇維埃和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)與援助，所以動(dòng)員對(duì)日宣戰(zhàn)與積極向外發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)絕不能割裂開(kāi)來(lái)，而應(yīng)認(rèn)為動(dòng)員去發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)，就是對(duì)日本帝國(guó)主義的打擊，就是給白區(qū)反日群眾和英勇士兵以有力的援助。軍事的動(dòng)員要做到每個(gè)紅色戰(zhàn)士非因傷病不能離開(kāi)隊(duì)伍，開(kāi)小差的要受到懲罰與群眾的恥笑。地方武裝要執(zhí)行紅軍中一樣的紀(jì)律，不脫離生產(chǎn)的赤衛(wèi)隊(duì)要加緊軍事訓(xùn)練。軍事委員會(huì)要宣布和檢查全蘇區(qū)的赤色戒嚴(yán)，要加增兵工廠的生產(chǎn)，要在交通要道設(shè)立糧站與運(yùn)輸站，要屯集一部分谷子準(zhǔn)備米荒，要節(jié)省經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備戰(zhàn)役的持久，要在發(fā)展區(qū)域的邊境設(shè)立向外推進(jìn)的警戒工事，要準(zhǔn)備籌款的武裝隊(duì)伍（政府的稅收自然主要部分也是供給紅軍），使主力紅軍得以繼續(xù)其作戰(zhàn)的任務(wù)，要組織大批游擊隊(duì)從蘇區(qū)各邊境向外發(fā)展，在接近中心城市與帝國(guó)主義勢(shì)力直接統(tǒng)治的地方，可由游擊隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)民眾組織抗日義勇軍，實(shí)行游擊行動(dòng)。
　　二、工農(nóng)紅軍總政治部與紅軍各級(jí)政治部應(yīng)在紅軍與地方武裝中實(shí)行政治的動(dòng)員，要在紅色戰(zhàn)士中做對(duì)日宣戰(zhàn)的廣大宣傳，要在《紅星報(bào)》及其他紅軍刊物上經(jīng)常不斷的揭露日本及一切帝國(guó)主義侵占中國(guó)瓜分中國(guó)屠殺和榨壓中國(guó)民族與國(guó)民黨出賣中國(guó)污辱中國(guó)民族的事實(shí)，激勵(lì)起全體紅色戰(zhàn)士對(duì)日宣戰(zhàn)的熱忱與勇氣，鼓動(dòng)起他們向外發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)消滅國(guó)民黨軍閥及其統(tǒng)治的決心，并要編印各種小冊(cè)子和畫(huà)報(bào)。要提出聯(lián)系到目前實(shí)際行動(dòng)的宣傳鼓動(dòng)口號(hào)，特別要注意于紅軍新發(fā)展區(qū)域尤其是接近中心城市的地方的政治工作。
　　三、當(dāng)著工農(nóng)紅軍〈還未〉發(fā)展到接近日本帝國(guó)主義勢(shì)力的地方，紅軍的作戰(zhàn)任務(wù)，首先是要消滅與帝國(guó)主義勾結(jié)一致的國(guó)民黨軍隊(duì)。放著當(dāng)前進(jìn)攻紅軍的國(guó)民黨軍隊(duì)不去消滅，這是給國(guó)民黨軍隊(duì)配合帝國(guó)主義武裝以消滅紅軍的極便利的機(jī)會(huì)，這是紊亂反日的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)的步驟，而不是真實(shí)的去進(jìn)行驅(qū)逐日本帝國(guó)主義出中國(guó)。當(dāng)著紅色游擊隊(duì)向外發(fā)展到接近日本帝國(guó)主義勢(shì)力的地方，則應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)民眾組織抗日義勇軍，自動(dòng)的武裝起來(lái)，實(shí)行游擊運(yùn)動(dòng)，直接對(duì)日作戰(zhàn)，吸引白軍士兵，自動(dòng)對(duì)日作戰(zhàn)，共同組織指揮這一行動(dòng)的革命軍事委員會(huì)，以脫離和推翻國(guó)民黨軍閥的統(tǒng)治。
　　四、各蘇區(qū)各級(jí)蘇維埃政府應(yīng)立即實(shí)行對(duì)日宣戰(zhàn)的群眾動(dòng)員，首先要加緊動(dòng)員工農(nóng)勞動(dòng)群眾自愿到紅軍中去，向外發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)，準(zhǔn)備與日本帝國(guó)主義直接作戰(zhàn)，要?jiǎng)訂T全體勞動(dòng)群眾都能自愿的擔(dān)任參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)的后方工作，首先是加入不脫離生產(chǎn)的赤衛(wèi)軍和少先隊(duì)，要使全蘇區(qū)勞動(dòng)群眾不論男女，都有接受軍事訓(xùn)練準(zhǔn)備對(duì)日作戰(zhàn)的熱烈要求，要努力動(dòng)員執(zhí)行鞏固蘇區(qū)根據(jù)地的工作，要加緊實(shí)行赤色戒嚴(yán)與地方自衛(wèi)，要節(jié)省經(jīng)費(fèi)糧食幫助紅軍，要屯集公谷供給紅軍，要?jiǎng)訂T群眾努力耕種充裕今年收成，要整理赤色郵政厲行修橋補(bǔ)路以鞏固蘇區(qū)交通，要立即征收累進(jìn)的商業(yè)稅準(zhǔn)備收土地稅，以開(kāi)辟政府的收入，要?jiǎng)訂T工農(nóng)勞苦群眾，提高紅軍用品的生產(chǎn)（如制造被服鞋帽與兵工廠的生產(chǎn)等），組織擔(dān)架隊(duì)，運(yùn)輸隊(duì)，洗衣隊(duì)，慰勞隊(duì)幫助紅軍作戰(zhàn)，實(shí)行紅軍優(yōu)待條例，幫助紅軍家屬耕田，耕種紅軍公田。
　　五、這一訓(xùn)令一直發(fā)到工農(nóng)紅軍地方武裝的下級(jí)組織與城鄉(xiāng)蘇維埃，要根據(jù)這一訓(xùn)令定出自己的動(dòng)員計(jì)劃，中央革命軍委會(huì)更應(yīng)發(fā)布自己的動(dòng)員計(jì)劃。
　　中央執(zhí)行委員會(huì)
    主席  毛澤東
　　副主席  項(xiàng)英  張國(guó)燾
　　根據(jù)一九三二年出版的《中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府宣布對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)文告》刊印