一、因為中央區(qū)是全國最大的蘇維埃區(qū)域，帝國主義國民黨有過三次進攻慘敗的教訓，這一次向中央蘇區(qū)的大舉進攻是下了最大的決心。目前敵人正在加緊對于中央區(qū)大舉進攻的動員與布置，增調新的軍事力量，籌劃充足軍事費用；加緊進行對于中區(qū)左右翼———贛東北湘鄂贛蘇區(qū)的進攻，以造成對中區(qū)進攻的便利條件；加緊在中區(qū)四周修筑軍用馬路堡壘和工事；改編與組織豪紳地主武裝向蘇區(qū)進擾；嚴緊對于中區(qū)的經濟封鎖政策；擴大其改良欺騙的武斷宣傳；派遣偵探，組織各種反革命派的陰謀破壞，收買利誘革命隊伍中的動搖異己分子；迅速解決自己內＜部＞不可靠的隊伍，肅清白軍中表示動搖不滿而傾向革命的成分……這些都是敵人積極準備更長期進攻的周密布置。
　　二、我們應看清這一次敵人大舉進攻形勢的嚴重性，同時認清全國革命危機日益增長尖銳化，國民黨統治更形動搖崩潰。目前革命階級力量的變化是有利于革命，在堅固的勝利的信心之下，充分緊急動員領導組織所有的革命力量〔的〕，采取積極進攻路線，選擇敵人弱點各個擊破敵人，在各個戰(zhàn)線上向外擴大游擊運動，組織白區(qū)的戰(zhàn)斗，爭取動搖與不滿的白軍士兵與白區(qū)群眾，擴大蘇區(qū)，打通與贛東北湘贛［閩］以及東江蘇區(qū)聯系，采取一切方法來破壞敵人大舉進攻的準備，以布置在積極進攻的基礎之上，組織強固的運動的防御線的配合紅軍積極進攻行動，進行并準備與敵人的長期艱苦斗爭，求得消滅更多的敵人，爭取這次戰(zhàn)爭的全部勝利，去奪取中心城市，完成江西首先勝利，是我中央蘇區(qū)黨當前的中心策略和任務。
　　三、中央局根據各級黨部文件和極少數的工作報告，檢閱過去一個月戰(zhàn)爭緊急動員工作，認為這一時期的動員非常遲緩不普遍不深入而極不能令人滿意的。
　　甲、我們的宣傳鼓動工作沒有深入到下層群眾中去，一般的表現群眾沒有認識敵人大舉進攻的嚴重形勢。蘇區(qū)腹地群眾仍然表現濃厚的太平觀念，邊區(qū)群眾則表現濃厚的恐懼，動搖以至逃跑主義，沒有積極的發(fā)展群眾的階級斗爭，更加提高群眾的積極性，造成群眾緊張和熱烈一切為著戰(zhàn)爭的情緒，這證明我們的政治動員是異常不夠的。
　　乙、因此照舊工作的狀況是很普遍現象，甚至有些地方的工作比以前的進度還要差。十月份擴大紅軍除勝利縣是繼續(xù)興國的沖鋒精神表現很大成績，閩西的上杭縣有相當進步外，其他各縣仍是照舊速度去進行，甚至比上幾月的成績還少，因此江西還未達到原定數目，閩西與原定計劃相差還遠，九十兩月征調十分之一的黨團員除少數地方特別是興國比較的相當成績外，其他各地因動員不夠而未收到應有的效果。中局決定結束江西福建的征調運動，各地關于這一工作應作一個總結報告中局。
　　丙、黨政府及軍區(qū)對于赤衛(wèi)軍游擊隊及獨立師團少先隊的擴大整頓，干部特別是工人干部的培養(yǎng)，政治軍事訓練的加緊等，還沒有引起嚴重的注意。許多的地方武裝，在十一月七號檢閱以后停頓起來，這表示還沒有認清廣大地方武裝在粉碎敵人大舉進攻鞏固蘇維埃政權的作用，特別是游擊隊，除贛縣萬太伸入白區(qū)外，沒有積極堅決的向外去組織白區(qū)的斗爭。邊區(qū)的地方武裝一般只是守口堵敵，沒有積極執(zhí)行進攻路線去破壞敵人布置，表現對敵人大舉進攻動搖恐懼的純粹防御保守等待的嚴重錯誤。
　　丁、對于擴大蘇區(qū)，除紅軍在新的勝利中赤化了廣大的新區(qū)域以外，其他方面因為沒有積極向外擴大斗爭，在這一時期是沒有成績。白區(qū)白軍中的工作，始終是為各級黨部所忽視，沒有認清這是粉碎敵人大舉進攻奪取中心城市的重要條件。對于新區(qū)域及基礎不強固區(qū)域的鞏固，迅速分配土地，肅清殘余地主武裝，建立和鞏固政權群眾組織與黨的基礎等工作，進行得很遲緩，而且表示黨特別是閩西黨對這些區(qū)域迅速鞏固的注意仍是非常不夠的。
　　戊、對戰(zhàn)爭緊急動員中經濟動員方面的工作還沒有引起嚴重注意與努力。土地稅繳納與公債票推銷異常遲緩，節(jié)省運動雖在各級機關中引起注意，但未成為群眾運動，特別是加種雜糧沒有成績，蘇維埃紙幣還未能在群眾中建立鞏固的信仰。這表示沒有認識長期艱苦戰(zhàn)爭必須有充分物質準備的重要意義。
　　已、肅反工作赤色戒嚴還沒有引起嚴重注意，一般表示忽視消極與怠工。地方武裝與政權組織中洗刷動搖異己成分的工作沒有堅決執(zhí)行，思想斗爭的發(fā)動仍然被各地所忽視，其他修路拆毀工事城墻工作進行很遲緩。
　　四、總結過去一個月動員工作，除江西擴大紅軍獲得相當成績外，政治上軍事上經濟上的動員成績，是不能令人滿意的，表現我們黨在戰(zhàn)爭緊急動員的領導和組織力量還是很薄弱。中央局認為進行與準備粉碎敵人大舉進攻的動員工作沒有獲得應有成績，是由于下列主要原因：
　　甲、對于這一次帝國主義國民黨大舉進攻中央蘇區(qū)嚴重形勢的認識不足。中央局在最初一時期同樣沒有深刻的認識，江西閩粵贛省委動員文件未明顯提出大舉進攻形勢，有些縣的動員文件僅只一般的提出粉碎敵人四次“圍剿”，有些地方黨部文件中雖提出了大舉進攻的問題，但實際工作的布置極不充分。這種對于大舉進攻形勢估計不足與忽視的錯誤，是放松一切動員工作最重要的原因。這里表現更嚴重的，就是有些地方黨部特別是邊區(qū)黨對于敵人大舉進攻表現機會主會〔義〕動搖恐懼，失卻勝利信心，不了解積極進攻路線的整個內容，是要深入發(fā)展階級斗爭努力去鞏固和擴大蘇區(qū)，積極向外發(fā)展斗爭，擴大蘇區(qū)，去破壞敵人大舉進攻的準備與布置，而走到偏重秘密組織堅壁清野的準備以及守口等待的純粹防御路線之錯誤，這都是由于對目前革命形勢估計不足的右傾機會主義所產生的結果。
　　乙、中央局特別指出在這一次戰(zhàn)爭緊急動員當中，黨內團內的動員是異常不夠的。黨內特別是下級地方黨與團的指導機關中，反映著濃厚的落后農民的和平保守以及失敗情緒和意識，一般黨員對目前革命發(fā)展的形勢認識薄弱，對敵人大舉進攻形勢不了解，缺少勝利的信心，尤其是有一部分黨員表現可恥的躲避戰(zhàn)爭，因怕當紅軍懼怕擔任戰(zhàn)爭緊急動員工作，走到消極怠工不參加黨的會議，甚至表示愿意脫離黨。我們應該認識黨內團內動員不充分，黨團員對于動員工作的消極甚至落在群眾積極性后面，是這戰(zhàn)爭緊急動員工作沒有收到應有成績的一個重要原因。
　　丙、工作方式沒有適用戰(zhàn)爭緊急動員環(huán)境而轉變。支部不能在每一工廠作坊農村街道中起積極有組織的領導作用，沒有充分運用政府和群眾組織———工會貧農團赤衛(wèi)軍少先隊……去有計劃進行宣傳和一切鼓動的工作，各種會議沒有充分準備與具體決定和實際分工（中央政府緊急動員令許多區(qū)鄉(xiāng)甚至縣蘇沒有詳細甚至完全沒有討論和具體布置工作），成為形式主義的應付，一切宣傳鼓動不能很好聯系到群眾的實際生活，沒有很好運用革命競賽方式到下層黨部中去，缺少工作的經常檢查與督促，沒有真正執(zhí)行面向支部面向群眾的工作方式，官僚主義的工作作風，強迫群眾命令群眾（特別表現在推銷公債中）的脫離群眾引起群眾不滿意的工作方式，是目前極嚴重的危險現象。不去以群眾斗爭與充分的政治上去動員群眾，照舊的工作方式，官僚主義強迫命令主義等，與我們不能動員群眾是有極重大關系的。
　　五、帝國主義國民黨向中央蘇區(qū)大舉進攻的形勢益加緊張，紅軍正抓住敵人布置還未完全的時機，采取積極進攻策略，突破一方面，以求得各個擊破敵人，地方－各級黨部應以最大限度的積極與努力轉變我們戰(zhàn)爭緊急動員的工作。關于這一任務的實現，中央局更有以下的－決定：
　　甲、為著領導群眾全部實現中央政府戰(zhàn)爭緊急動員令的工作，首先在黨內，必須充分發(fā)展兩條戰(zhàn)線的斗爭。要集中火力打擊一切忽視敵人大舉進攻嚴重性，特別要打擊對于敵人大舉進攻表示動搖恐懼，失卻勝利的信心，消極悲觀不去堅決執(zhí)行積極進攻路線而走到守口等待純粹防御路線的右傾主要危險。要不放松打擊輕視敵人大舉進攻力量的“左”傾觀點，各級黨部直到每一支部應立即召集一次動員工作檢閱會議，在充分的自我批評與兩條戰(zhàn)線斗爭基礎上根據本決議對于過去工作作一次檢閱，并定出具體工作計劃，在支部大會與活動分子會議中詳細解釋目前革命形勢，使每一個黨員正確認識大舉進攻形勢和黨的中心策略，具有勝利信心，而積極的自覺的努力執(zhí)行一切動員的緊急任務。要認識這一黨內充分動員與轉變，是每個動員工作或轉變的先決條件。
　　乙、必須堅決執(zhí)行積極進攻路線，抓緊目前敵人加緊布置的時機，努力向白區(qū)發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，擴大蘇區(qū)，以最大決心與努力去建立白軍白區(qū)工作，以一切方法，去破壞敵人大舉進攻的準備與布置（破壞敵人修路工程，組織這些路工的反抗斗爭，破壞敵人運輸線的橋梁道路與輜重，向敵人不斷的游擊以分散疲勞敵人……）,以阻止敵人進入蘇區(qū)，配合紅軍主力消滅敵人。努力在深入土地斗爭，發(fā)動工人斗爭，提高群眾積極性，肅清殘余反動武裝，去迅速鞏固新發(fā)展的區(qū)域和基礎不鞏固的蘇區(qū)。加緊肅反工作，堅決洗刷地方武裝中動搖的異己成分，發(fā)展思想斗爭，揭露國民黨一切改良欺騙宣傳，鞏固革命隊伍的力量，這都是積極進攻路線的具體緊迫的任務。
　　丙、充分運用政府與群眾組織———特別要抓著貧農團工會赤衛(wèi)軍少先隊城鄉(xiāng)代表會———進行廣泛深入的政治動員，使全蘇區(qū)的工農勞苦民眾正確了解大舉進攻形勢和任務，堅定他們勝利的信心，提高他們積極性到最高的限度來參加戰(zhàn)爭緊急動員一切工作。在這一基礎上以最大的努力去擴大紅軍，特別是黨團員應自覺的踴躍加入紅軍，完成勞戰(zhàn)委員會擴大紅軍的計劃，擴大整頓地方武裝（應立即實行縣區(qū)黨部書記擔任赤衛(wèi)軍政委，加強黨對地方武裝的領導），迅速繳納土地稅銷售戰(zhàn)爭公債等中心工作。蘇維埃紙幣有些地方尚不通行，黨應注意在群眾中鞏固蘇維埃紙幣的信仰。
　　丁、要以最大的努力與決心去轉變動員群眾的工作方式，肅清官僚主義形式主義強迫命令的工作方式與作風，這些都是取消政治動員脫離群眾可以引起群眾反抗的危險現象。一切動員工作應放在支部身上，支部應以最大努力去領導貧農團工會的支部，城鄉(xiāng)代表會，及赤少隊的工作，這是我們一切動員工作的基礎。各級委員會切實了解支部工作和支部周圍群眾的意見，特別是區(qū)委應以極大力量去幫助指導督促支部工作的健全與建立，上級黨應派人去支部中巡視檢查，經常指導督促所屬黨部的工作。每一次黨或群眾政府的會議必須事前有充分準備，有具體工作決議和分工及工作檢查。要注意在工作方式轉變的經驗中，去創(chuàng)造新的緊張的布爾什維克的工作方式。
　　這一決議各級黨部直到支部均應提出討論，并向中局報告討論經過與執(zhí)行情形。
　　根據一九三二年十一月三十日出版的《實話》第十期刊印