一、雖然共產(chǎn)國(guó)際與職工國(guó)際一再指出組織失業(yè)工人運(yùn)動(dòng)的重要，指斥黨團(tuán)工會(huì)對(duì)于失業(yè)工作消極的嚴(yán)重錯(cuò)誤，但是黨與工會(huì)對(duì)于真真有計(jì)劃的組織和領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)工人運(yùn)動(dòng)還是停留在決議上紙頭上，二月二十五的國(guó)際失業(yè)斗爭(zhēng)日的工作，各地是失敗了，北平成功的示威，只是一些學(xué)生群眾，上海最近蓬勃發(fā)展的失業(yè)工人斗爭(zhēng)，黨與工會(huì)沒有去參加與領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)黨團(tuán)工會(huì)沒有把失業(yè)工人運(yùn)動(dòng)，看成革命職工運(yùn)動(dòng)的主要任務(wù)之一。這種對(duì)于失業(yè)工人工作的機(jī)會(huì)主義的估計(jì)不足，是由于不了解動(dòng)員千百萬失業(yè)工人反對(duì)帝國(guó)主義國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的極端重要，輕視這種革命的偉大力量，放棄對(duì)于這種偉大力量的組織與領(lǐng)導(dǎo)，這便是十分嚴(yán)重的機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤。中央號(hào)召全黨同志以布爾什維克的自我批評(píng)，立刻糾正這一錯(cuò)誤，動(dòng)員黨團(tuán)工會(huì)以最大力量來開始有計(jì)劃的去進(jìn)行組織和領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)工人的運(yùn)動(dòng)。
　　二、帝國(guó)主義侵略的加深，地主資產(chǎn)階級(jí)的非人的剝削，民族工業(yè)的日趨衰落，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的急劇破壞，尤其是帝國(guó)主義武裝進(jìn)攻中國(guó)的結(jié)果，使千百萬工人與勞動(dòng)者，從工廠中農(nóng)村中驅(qū)逐到失業(yè)，饑餓，死亡的路上，許多工廠的關(guān)閉，實(shí)行三日班五日班，實(shí)行生產(chǎn)合理化等等，使極大部分工人走到失業(yè)或半失業(yè)的狀態(tài)，這一巨大數(shù)量的失業(yè)工人，單在上海一埠，根據(jù)國(guó)民黨社會(huì)局的統(tǒng)計(jì)已有二十四萬。如以全國(guó)計(jì)算，何止幾百萬與千萬。投河自殺，賣兒鬻女的事件日有所聞，工人失業(yè)的結(jié)果，同時(shí)影響到失業(yè)工人家屬及在業(yè)工人的生活更加惡化，他們每天每分鐘都在饑餓死亡中奔跑，失業(yè)工人數(shù)量巨大的增加，失業(yè)工人的極端痛苦，是直接由于帝國(guó)主義侵略與國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的結(jié)果，但是國(guó)民黨可以用了無數(shù)萬的款項(xiàng)去進(jìn)攻紅軍，參加芝加哥展覽會(huì)，償付國(guó)際聯(lián)盟的會(huì)費(fèi)等……而沒有和不愿用一個(gè)銅元用在失業(yè)工人的身上。相反的，一方面資本家和用廣大失業(yè)工人的饑餓與等待工作，來進(jìn)攻在業(yè)工人，減少工資，加重工作。另方面從帝國(guó)主義的報(bào)紙起，資產(chǎn)階級(jí)甚至女青年會(huì)都在恐懼地討論著，計(jì)劃著如何壓迫與消滅失業(yè)工人的斗爭(zhēng)。他們壓迫了滬西日本紗廠幾萬失業(yè)工人的斗爭(zhēng)，企圖在六月份完全驅(qū)逐上海失業(yè)工人出境。國(guó)民黨在“以工代賑，的口號(hào)之下強(qiáng)迫失業(yè)工人與饑民修筑進(jìn)攻蘇區(qū)與紅軍的“公路”，采取一切殘酷的壓迫來破壞目前幾個(gè)廠失業(yè)工人的斗爭(zhēng)。
　　但是巨大數(shù)量的失業(yè)工人與其拼死的斗爭(zhēng)，已經(jīng)是中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)中反帝反國(guó)民黨統(tǒng)治的一個(gè)偉大力量。上海三友實(shí)業(yè)社，中華工藝廠，達(dá)豐廠，藥業(yè)，商務(wù)，兵工廠，造船廠等失業(yè)工人反國(guó)民黨資本家的斗爭(zhēng)，利用著各式各樣決死斗爭(zhēng)的新的方式，占據(jù)工廠，封鎖資本家的自由行動(dòng)，包圍資本家與市政府。滿洲失業(yè)工人成千成萬去參加義勇軍的反日戰(zhàn)爭(zhēng)，天津北平失業(yè)紗廠工人與半失業(yè)的黃包車夫經(jīng)常與國(guó)民黨的武裝斗爭(zhēng)，唐山在我們領(lǐng)導(dǎo)下幾個(gè)鐘頭內(nèi)召集了八百失業(yè)礦工去包圍礦局。在幾個(gè)主要城市內(nèi)，都是醞釀著發(fā)展著廣人失業(yè)工人的斗爭(zhēng)，許多失業(yè)工人斗爭(zhēng)，得到了部分勝利。失業(yè)工人的斗爭(zhēng)，密切的聯(lián)系著在業(yè)工人的斗爭(zhēng)，反對(duì)開除與要求恢復(fù)失業(yè)工人工作的罷工的數(shù)量的極大增加；失業(yè)工人政治覺悟的極度增高，如潮水一般到紅軍中去；但是廣大的失業(yè)工人中我們還沒有經(jīng)常的有系統(tǒng)的工作與領(lǐng)導(dǎo)，所以這一廣大群眾的失業(yè)斗爭(zhēng)，還是自發(fā)的，失業(yè)工人的斗爭(zhēng)還沒有走向要求國(guó)家與資本家的經(jīng)常的失業(yè)救濟(jì)。
　　三、黨與工會(huì)在失業(yè)工人中工作的基本任務(wù)：是要去組織，領(lǐng)導(dǎo)廣大的幾百萬失業(yè)工人的爭(zhēng)斗，最堅(jiān)決地為著他們的日常需要與生活狀況的急切的改善而爭(zhēng)斗，為要工作要飯吃要緊急救濟(jì)而爭(zhēng)斗，并應(yīng)該用最大的力量來組織領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)工人爭(zhēng)取經(jīng)常的國(guó)家失業(yè)救濟(jì)與由國(guó)家及雇主出錢的社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)在堅(jiān)決的領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)工人一切日常爭(zhēng)斗時(shí)，我們必須最廣大的告訴失業(yè)工人群眾：造成這種驚人的失業(yè)與饑餓的原因，是帝國(guó)主義侵略與地主資產(chǎn)階級(jí)的反革命的統(tǒng)治，所以只有推翻帝國(guó)主義國(guó)民黨的統(tǒng)治，建立民眾的蘇維埃政權(quán)，才能夠消滅失業(yè)的現(xiàn)象。在這個(gè)基礎(chǔ)上，黨必須把失業(yè)工人的爭(zhēng)斗與擴(kuò)大民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)與擁護(hù)紅軍蘇維埃密切的聯(lián)系起來，動(dòng)員他們到工農(nóng)紅軍與滿洲義勇軍中去。在領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)工人的爭(zhēng)斗時(shí)，應(yīng)該把斗爭(zhēng)的火力去反對(duì)國(guó)民黨政府與中外市政當(dāng)局及資產(chǎn)階級(jí)，應(yīng)絕對(duì)不允許將失業(yè)工人與中等階層對(duì)立起來，尤其是與小商人小販與在業(yè)工人對(duì)立起來。黨與工會(huì)必須用一切力量來建立在業(yè)工人與失業(yè)工人的密切的聯(lián)系，只有這樣，才能保證失業(yè)爭(zhēng)斗的勝利。
　　四、組織與領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)工人運(yùn)動(dòng)，應(yīng)該動(dòng)員群眾圍繞在下列幾個(gè)基本口號(hào)的周圍起來斗爭(zhēng)：（一）由國(guó)家及中外市政當(dāng)局資本家經(jīng)常發(fā)給失業(yè)工人救濟(jì)金，（二）由國(guó)家及資本家出錢辦理失業(yè)保險(xiǎn)，（三）沒收糧食堆棧，分配給失業(yè)工人與饑民；（四）沒收日貨，分配給失業(yè)工人與饑民；（五）免除房租及一切捐稅，發(fā)給失業(yè)工人及其家屬衣服，免費(fèi)食堂，燃料，公共房屋；（六）拒付一切賠款外債及軍用公債來救濟(jì)失業(yè)工人；（七）將進(jìn)攻紅軍的軍費(fèi)及投降帝國(guó)主義的蔣介石張學(xué)良等軍閥官僚的財(cái)產(chǎn)充公來救濟(jì)失業(yè)工人，（八）實(shí)行八小時(shí)工作制不減少工資給失業(yè)工人工作。
　　但是必須估計(jì)到失業(yè)工人每點(diǎn)鐘每分鐘左挨餓，因此除了這些基本的口號(hào)以外，必須提出立刻動(dòng)員群眾斗爭(zhēng)行動(dòng)的部分口號(hào)，如：（一）立刻要求發(fā)多少錢，多少米，多少燃料；（二）立刻停付房租，不許驅(qū)出工房，房租由市政當(dāng)局代付，要求立刻把全埠地產(chǎn)公司空房子免費(fèi)給失業(yè)工人及其家屬居住；（三）立刻要求發(fā)給每人衣服，被褥；（四）立即將“圍剿”紅軍的每月一千六百萬軍費(fèi)來救濟(jì)失業(yè)工人等等。抓住國(guó)民黨的失業(yè)工人救濟(jì)會(huì)發(fā)一元米票的事實(shí)，反對(duì)登記的一切留難，反對(duì)憑折登記，要求失業(yè)工人及其家屬不問有無工折一律要發(fā)一塊錢；要求每星期發(fā)一塊錢；要求公布救濟(jì)金的總數(shù)增加救濟(jì)金總數(shù)；要求全部救濟(jì)金給失業(yè)工人自己的委員會(huì)來分配。為要與在業(yè)工人的要求聯(lián)系起來，必須提出反對(duì)關(guān)廠，反對(duì)開除，要求開廠，短工改長(zhǎng)工；停廠開除要給一年退職金；反對(duì)拘捕工人，釋放被掠工人；反對(duì)資本家向在業(yè)工人抽收特捐扣除工資來救濟(jì)失業(yè)工人等等。黨與工會(huì)必須配合著各地不同的失業(yè)工人的情形，規(guī)定出失業(yè)工人斗爭(zhēng)要求。這些基本與部分的要求，必須是經(jīng)過失業(yè)工人群眾討論的，必須完全適合他們需要的，動(dòng)員失業(yè)工人為著這些要求起來斗爭(zhēng)。
　　五、要?jiǎng)訂T千百萬已經(jīng)出廠失業(yè)了的比較散漫的失業(yè)工人斗爭(zhēng)，首先要依靠黨與工會(huì)最大限度的組織失業(yè)工人的工作，必須象“水銀瀉地，無孔不入”去到處組織失業(yè)工人委員會(huì)。上海立刻要去參加三友，中華工藝，達(dá)豐斗爭(zhēng)中去反對(duì)黃色工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，建立工人自己的失業(yè)委員會(huì)；在滬西立刻開始在石灰窯英華里等工房中，南市高昌廟，閘北絲廠，商務(wù)等工房?jī)?nèi)，及各個(gè)區(qū)域的工房?jī)?nèi)去建立失業(yè)工人委員會(huì)。除了工房以外必須要選擇群眾集中的地方，如茶館，包飯作，海員公所，郵政局門口的野雞工，甚至國(guó)民黨失業(yè)救濟(jì)會(huì)發(fā)米票時(shí)去組織失業(yè)委員會(huì)。在組織失業(yè)委員會(huì)中必須注意到發(fā)動(dòng)失業(yè)工人的家屬及孩子來參加。
　　因?yàn)槭I(yè)工人斗爭(zhēng)是廣大的群眾行動(dòng)，因此要采取一回公開的，聯(lián)系的組織方式，在我們組織工作的動(dòng)員中，一般的進(jìn)行中，首先要抓住幾個(gè)廠斗爭(zhēng)著的失業(yè)工人與我們較有基礎(chǔ)的藥業(yè)，商務(wù)，報(bào)館，電話等失業(yè)委員會(huì)的建立，把這些失業(yè)工人組織經(jīng)常的代表會(huì)議，以公開的方式來到處發(fā)展失業(yè)工人的組織，要由全國(guó)黨與工會(huì)的極大努力，使幾個(gè)中心城市的失業(yè)工人有著宣傳上，組織上，斗爭(zhēng)上的聯(lián)系，一直到建立全國(guó)的失業(yè)委員會(huì)。
　　因?yàn)槭I(yè)工人委員會(huì)是最廣泛的組織，因此必須打破黨與工會(huì)一切工作束縛于已有組織的關(guān)門主義，只要饑餓著的失業(yè)工人不分政治派別，不分赤色工會(huì)與黃色工會(huì)的會(huì)員，統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)該組織于由群眾選舉的失業(yè)委員會(huì)。失業(yè)委員會(huì)必須是獨(dú)立的系統(tǒng)，不包括于赤色工會(huì)的組織之內(nèi)，只能經(jīng)過共產(chǎn)黨在委員會(huì)的黨團(tuán)與赤色工會(huì)會(huì)員去領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)委員會(huì)，同時(shí)赤色工會(huì)要以參加會(huì)議，建議等等方式以公開的關(guān)系去領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)委員會(huì)。
　　六、我們對(duì)于失業(yè)工人的一切宣傳煽動(dòng)與組織工作，是為了去發(fā)動(dòng)與組織失業(yè)工人的斗爭(zhēng)，也只有不斷領(lǐng)導(dǎo)他們最迫切需要的要工作要飯吃的斗爭(zhēng)，我們才能組織他們，擴(kuò)大失業(yè)委員會(huì)的組織，鞏固我們的領(lǐng)導(dǎo)。目前上海首先要以沖鋒突擊的方式打入與擴(kuò)大正在反對(duì)國(guó)民黨，不滿黃色工會(huì)，等待革命領(lǐng)導(dǎo)的三友，中華工藝廠，達(dá)豐，藥業(yè)等反對(duì)關(guān)廠要求安插與救濟(jì)的斗爭(zhēng)，去揭露國(guó)民黨黃色工會(huì)壓迫失業(yè)工人與出賣失業(yè)斗爭(zhēng)罪惡，揭露他們的欺騙，把這些斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)從黃色工會(huì)的手里奪取過來，從領(lǐng)導(dǎo)這些斗爭(zhēng)中來擴(kuò)大失業(yè)工人的斗爭(zhēng)。滿洲特別要抓住兵工廠，中東路以及斗爭(zhēng)著的失業(yè)工人，河北特別要抓住唐山礦工，天津紗廠工人，北平地毯工人與洋車夫，北寧路鐵路工人，山東河南要特別抓住鐵路礦山紗廠的失業(yè)工人。
　　學(xué)習(xí)與發(fā)展三友，達(dá)豐，中華工藝廠，藥業(yè)等失業(yè)工人的斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，組織他們?nèi)フ碱I(lǐng)工廠，斷絕資本家的飲食與行動(dòng)，包圍資本家黃色工會(huì)，立刻要求發(fā)現(xiàn)錢津貼，把這些斗爭(zhēng)的方式，擴(kuò)大起來，匯合起來，組織廣大失業(yè)工人及其家屬的婦女小孩去包圍當(dāng)?shù)刂型庹畽C(jī)關(guān)與中外商會(huì)，組織巨大的示威游行，組織他們?nèi)プ詣?dòng)占據(jù)公屋，自動(dòng)分配資本家的糧食堆棧。
　　為使失業(yè)斗爭(zhēng)與在業(yè)工人斗爭(zhēng)真真密切地聯(lián)系起來，當(dāng)著某廠工人罷工時(shí)，失業(yè)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要?jiǎng)訂T廣大失業(yè)工人及其家屬參加罷工工人的組織與糾察，堅(jiān)定在業(yè)工人斗爭(zhēng)的決心，幫助失業(yè)工人爭(zhēng)得生活救濟(jì)與改善，使資本家不能利用失業(yè)工人來破壞罷工。
　　把帝國(guó)主義國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的惡果，對(duì)于失業(yè)工人救濟(jì)的一毛不拔，與蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)成功沒有一個(gè)失業(yè)工人，中國(guó)蘇區(qū)失業(yè)工人得到蘇維埃政府完全的救濟(jì)，全世界失業(yè)工人蓬勃的斗爭(zhēng)，爭(zhēng)得生活部分改善的事實(shí)，尖銳清楚的對(duì)立起來，領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)工人為推翻帝國(guó)主義國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，為建立蘇維埃的中國(guó)而斗爭(zhēng)。
　　七、為反對(duì)對(duì)于失業(yè)工人工作的機(jī)會(huì)主義消極，再不能空說而是實(shí)際的迅速的廣泛的動(dòng)員，各級(jí)黨團(tuán)與工會(huì)，立刻討論這一決議，迅速確定自己的工作計(jì)劃，首先就是區(qū)的工廠的積極分子與支部及赤色小組的會(huì)議，把這一決議傳達(dá)下去，教育每個(gè)同志每個(gè)會(huì)員了解失業(yè)工作的重要，依據(jù)各廠的情形，立刻決定各廠工作的區(qū)域與具體的工作方法。
　　每個(gè)區(qū)委與工會(huì)的產(chǎn)業(yè)工作委員會(huì)，除了全體動(dòng)員以外，特別要指定一個(gè)負(fù)責(zé)同志來領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)下面三個(gè)至五個(gè)專門的工作人〈員〉，給予這些工作人員負(fù)責(zé)的具體的領(lǐng)導(dǎo)。
　　每個(gè)黨團(tuán)工會(huì)的委員會(huì)，每個(gè)失業(yè)委員會(huì)，要有各式各樣的報(bào)紙與畫報(bào)，介紹各地失業(yè)工人的生活與斗爭(zhēng)，發(fā)動(dòng)失業(yè)工人自己描寫的投稿，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)斗爭(zhēng)的策略，廣泛傳布到失業(yè)工人中去，組織廣大夫業(yè)工人于我們宣傳和領(lǐng)導(dǎo)的周圍。
　　中央號(hào)召全黨同志迅速地糾正放棄失業(yè)工人運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤，以布爾什維克的頑強(qiáng)性堅(jiān)持性來組織和領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)工人的運(yùn)動(dòng)，把“領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)工人運(yùn)動(dòng)，”與組織罷工、擴(kuò)大赤色工會(huì)、瓦解黃色工會(huì)一樣成為檢查革命職工運(yùn)動(dòng)的尺度，為轉(zhuǎn)變黨的職工運(yùn)動(dòng)而斗爭(zhēng)。
　　中央
　　一九三二年七月三十一日
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印