一、中國廣大的勞動婦女群眾──女工與農(nóng)婦，除在工農(nóng)已經(jīng)得到政權(quán)的蘇區(qū)以外，都是處在帝國主義與國民黨的鐵蹄壓迫之下，早已受盡了地主資本家的殘酷的非人的剝削。最近由于全國經(jīng)濟(jì)危機(jī)空前的擴(kuò)大與深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的破產(chǎn)，十七省以上的水災(zāi)，工廠的倒閉與歇業(yè)，生產(chǎn)合理化的加緊，帝國主義瓜分中國的緊迫，國民黨軍閥的橫征暴斂，更使她們成為失業(yè)與災(zāi)荒的普遍現(xiàn)象中最大犧牲的對象。目前資本家為著應(yīng)付經(jīng)濟(jì)恐慌加緊剝削，一方而大批裁減工人（目前因被絲廠紗廠裁減或開除而失業(yè)的女工已占著驚人的數(shù)量），特別增加女工生活〔工時〕（普通女工工作時間總在十二小時至十四小時以上），減少女工工資（普通女工工資每日不過二毛至四毛），另一方面利用女工工資的低廉，與比較缺乏組織性和抵抗力，以她們來代替男工，企圖分裂整個工人階級斗爭的聯(lián)合戰(zhàn)線；至于鄉(xiāng)村的地主與豪紳自然更乘災(zāi)荒的嚴(yán)重與農(nóng)村的破產(chǎn)，加緊他們對于農(nóng)村勞動婦女的剝削與奴役，使她們完全成為地主豪紳的牛馬和奴隸。
　　二、中國的勞動婦女處在這種壓迫與剝削之下，自然要求解放與參加斗爭的情緒是非常濃厚的，但是國民黨與其他一切反動派別，對于勞動婦女的解放運動究竟怎樣呢？他們除了露骨的壓迫與剝削以外，只有采取一切欺騙和牢籠的方法，來蒙蔽廣大的勞動婦女群眾，這里他們最主要的共同點，便是：以性的分別來代替階級的分別，以單純的“婦女問題”來代替勞動婦女的階級利益，例如國民黨的“婦女協(xié)會”，“婦女參政協(xié)會”以及各種反革命的派別（如改組派，國家主義派，新月派，第三黨等等）對于“婦女問題”的主張都是如此。他們所謂“婦女群眾”總不出乎太太小姐的范圍，所謂“婦女問題”總不外乎婚姻與社交的空談，至于廣大勞動婦女的階級利益，不但深諱不言，而且更采取積極壓迫的方法，利用中國勞動婦女的比較落后，常以反動的封建道德，與極端的男女界限來反對和污蔑真正的勞動婦女的解放運動（例如國民黨拼命捏造蘇區(qū)“共妻”與破壞“倫常”的事實，便是鐵證）。很明顯的，國民黨與一切反動派別對于勞動婦女，不但不會有絲毫的解放，而且只有加增她們的鎖鏈與痛苦。
　　三、無論帝國主義與國民黨，地主和資本家，如何殘酷的剝削與壓迫，無論國民黨及一切反動派別如何巧妙的欺騙與蒙蔽，中國勞動婦女的解放斗爭，不但要爆發(fā)，而且已在爆發(fā)了，現(xiàn)在能夠領(lǐng)導(dǎo)這種斗爭的，當(dāng)然只有唯一的擁護(hù)工農(nóng)勞苦群眾利益的中國共產(chǎn)黨。這不僅在過去已有很多的證據(jù)，而且在目前更成為鐵一般的事實。最近廣大的勞動婦女群眾由于自己切身的痛苦加深，由于國民黨政權(quán)的日漸崩潰與蘇維埃紅軍的偉大勝利，由于全國一般工農(nóng)斗爭的高漲，已經(jīng)能在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)或影響之下，加倍表現(xiàn)她們的革命的積極性與創(chuàng)造性，這在各大城市紗廠絲廠女工斗爭的發(fā)展與蘇區(qū)內(nèi)勞動婦女擁護(hù)蘇維埃擁護(hù)紅軍參加斗爭的積極上（如洗衣隊，慰勞隊，救護(hù)隊，作鞋隊等）完全可以看出。無疑的，這種勞動婦女革命斗爭的繼續(xù)發(fā)展與擴(kuò)大，在革命危機(jī)日益生長與成熟的過程中，將成為一個不可忽視的偉大的力量。
　　四、四中全會以后，黨在勞動婦女中的工作，由于路線與實際工作的轉(zhuǎn)變，的確獲得了相當(dāng)?shù)某煽儯ㄈ缣K區(qū)婦女群眾組織的發(fā)展與上海女工附屬組織的建立等），可是這點初步的轉(zhuǎn)變還非常微弱，根據(jù)目前婦女工作的檢查，中央認(rèn)為現(xiàn)在仍然充分的表現(xiàn)著以下的缺點與錯誤：
　　1．各級黨的組織，工會與青年團(tuán)，仍然一般的忽視婦女工作，沒有注意鞏固和建立婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，沒有認(rèn)識勞動婦女工作是全部工作重要的不可分離的一部分，至今仍有許多地方認(rèn)為女工與農(nóng)婦的工作只屬于婦委工作的范圍。
　　2．至今仍沒有切實的把我們工作的對象完全放在勞動婦女（女工和農(nóng)婦）的身上，許多地方仍然或多或少地保存著國民黨婦女協(xié)會的殘余，認(rèn)為婦女工作的內(nèi)容，只是所謂單純的“婦女問題”，不了解多數(shù)黨所謂婦女群眾的利益，主要的是她們的階級利益，不了解我們在婦女中工作的意義，引導(dǎo)她們參加整個的革命斗爭和為她們的特殊利益而斗爭。
　　3．至今在各大城市的輕工業(yè)中，特別是紗廠和絲廠的女工群眾中，嚴(yán)格地說起來，我們還沒有打進(jìn)去，這證明各級黨部與群眾組織還沒有真正認(rèn)識半殖民地的中國的特殊情形，即紡織工業(yè)在數(shù)量上占著絕對優(yōu)越的地位。
　　4．在農(nóng)村中特別是在數(shù)千萬啼饑號寒的被災(zāi)的勞動婦女群眾中，除蘇區(qū)外，一般的說我們還沒有工作。
　　5．由于上面的原因我們對于勞動婦女的斗爭，不但不能站在積極的主動的地位去組織和領(lǐng)導(dǎo)她們，而且對她們許多自發(fā)的日常斗爭，都時常落在后面，甚至于完全不知道。
　　6．在蘇區(qū)內(nèi)，至今仍有幾個地方根本忽視婦女工作（如中區(qū)，湘鄂贛），其他區(qū)域（如湘鄂西，鄂豫皖）雖曾作了些工作，但是仍然趕不上勞動婦女積極性的發(fā)展，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在她們的后面，不會（或不充分）利用勞動婦女的積極性與創(chuàng)造性，加以正確的領(lǐng)導(dǎo)，反而許多地方（除鄂豫皖較好外）竟將整個婦女工作的范圍，束縛在婚姻問題上，以至無法解決，甚至發(fā)生禁止或限制婚姻自由的錯誤，使一部分勞動婦女表示暫時的不滿或消極。
　　7．無論在蘇區(qū)或白區(qū)內(nèi)，對于勞動婦女的教育工作，還有很多缺點，蘇區(qū)的婦女生活改良委員會與婦女干部訓(xùn)練班，還沒切實的普遍的組織起來，白區(qū)內(nèi)的婦女教育團(tuán)體（如妹妹團(tuán)，讀書班）也是鳳毛麟角，關(guān)于婦女生活或斗爭的刊物，更是微乎其微。
　　五、根據(jù)目前革命形勢的發(fā)展與我們工作的缺點與錯誤，現(xiàn)在黨在勞動婦女中工作的中心任務(wù)應(yīng)該是：在白區(qū)內(nèi)，根據(jù)勞動婦女的特殊地位與痛苦，盡量發(fā)動她們?yōu)楸旧淼碾A級的利益而奮斗，加緊領(lǐng)導(dǎo)她們一切的經(jīng)濟(jì)斗爭與政治斗爭，用各種適當(dāng)?shù)姆椒ㄅc方式，吸引她們參加整個的工農(nóng)的為蘇維埃政權(quán)的革命斗爭。在蘇區(qū)內(nèi)應(yīng)加緊領(lǐng)導(dǎo)勞動婦女參加土地革命的斗爭，利用各種組織的方式，盡量發(fā)展她們的積極性與創(chuàng)造性，組織并領(lǐng)導(dǎo)她們擁護(hù)蘇維埃紅軍，改良自己的生活，同時無論在蘇區(qū)或白區(qū)必須澈底肅清國民黨的工作方式的殘余，站在兩全戰(zhàn)線上堅決的消滅一切對于勞動婦女工作的忽視和錯誤。
　　六、為著執(zhí)行以上的中心任務(wù)，各級黨部，工會與青年團(tuán)，必須立刻進(jìn)行以下的實際工作：
　　A．在白色區(qū)域內(nèi)
　　（1）黨和團(tuán)的組織必須立刻加強(qiáng)對于勞動婦女斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，特別要抓住紗廠絲廠中女工的工作，堅決地執(zhí)行“面向勞動婦女群眾”的口號，省委和中心縣委必須從速設(shè)法建立和鞏固婦女部的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委及支部必須有專門負(fù)責(zé)的婦女組織員。
　　（2）在大的產(chǎn)業(yè)中心（如上海等處）必須立刻開始準(zhǔn)備女工代表會的組織，努力使這種組織逐漸成為黨在女工群眾中直接工作的方式，為著適應(yīng)目前的客觀環(huán)境，最好首先組織女工代表會發(fā)起人的籌備會。
　?。?）赤色工會必須立刻加強(qiáng)對于女工的一切經(jīng)濟(jì)斗爭政治斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，堅決地打擊那種把領(lǐng)導(dǎo)女工斗爭的責(zé)任完全推在婦女部肩上的右傾機(jī)會主義，總工會及目前已經(jīng)成立的各產(chǎn)總必須建立和鞏固婦委會的領(lǐng)導(dǎo)，各個城市中的工聯(lián)與企業(yè)中的赤色工會小組必須指定一人負(fù)責(zé)女工工作。
　　（4）估計到我們在女工中組織基礎(chǔ)的薄弱，必須擇定若干重要工廠為對象，繼續(xù)派遣堅苦積極的女同志或赤色工會的會員去參加生產(chǎn)，以便與女工群眾打成一片，對于已經(jīng)參加生產(chǎn)的女同志必須時常給以指示并檢查她們的工作成績。
　?。?）為著加強(qiáng)我們對于廣大勞動婦女群眾的聯(lián)系與教育，必須利用各種組織的方式在工廠和農(nóng)村中組織婦女的附屬組織（如姊妹會，讀書班，識字班，互助會等）。
　　（6）對于工人的家屬與家庭工人必須采取各種方式與她們發(fā)生親密的關(guān)系，并設(shè)法組織她們，吸引她們參加一般的工人斗爭。
　?。?）在農(nóng)村中特別是在災(zāi)民中，必須加緊領(lǐng)導(dǎo)貧農(nóng)雇農(nóng)婦女的斗爭，在有農(nóng)民協(xié)會同農(nóng)民斗爭委員會的地方，必須有婦委會或婦女組織員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村勞動婦女的斗爭，在有黨的組織的地方，可設(shè)法召集鄉(xiāng)村勞動婦女代表會，以便擴(kuò)大她們的斗爭與黨的影響。
　?。?）各級黨和團(tuán)的婦女部與工會的婦委會，為著加強(qiáng)對于勞動婦女斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，引起一般同志對于婦女工作的注意與討論，必須有公開的勞動婦女刊物，或在一般刊物上專辟婦女欄，以便解答各種問題，此外婦女通訊亦須經(jīng)常地有計劃的進(jìn)行。
　　B．在蘇區(qū)內(nèi)
　　除上述各種方法均應(yīng)參酌實行外，更須切實執(zhí)行以下的工作：
　?。?）必須立刻加強(qiáng)對于勞動婦女斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，吸引她們積極參加土地革命及一切群眾組織的工作，黨的婦女部與婦女組織員必須健強(qiáng)起來。
　?。?）必須加緊發(fā)展勞動婦女群眾的積極性與創(chuàng)造性，利用各種組織的方式（如洗衣隊，作鞋隊，救護(hù)隊，慰勞隊等）來領(lǐng)導(dǎo)和組織她們擁護(hù)蘇維埃擁護(hù)紅軍。
　?。?）為著加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，交換各處的實際工作經(jīng)驗，黨與群眾組織必須經(jīng)常地召集婦委代表會及婦女組織員的大會等。
　?。?）利用蘇區(qū)的公開環(huán)境，必須設(shè)立各種勞動婦女干部的訓(xùn)練班，以便從工農(nóng)勞苦群眾中不斷地培養(yǎng)出大批婦女工作人材。
　　（5）要堅決地反對那種把婦女工作只束縛在婚姻問題上的錯誤，對于這種問題最適當(dāng)?shù)霓k法是在引起勞動婦女對于政治問題社會問題的興趣，領(lǐng)導(dǎo)她們參加階級的斗爭，用各種教育的方法，使之覺悟，而不是加以禁止或限制。
　　七、最后，黨認(rèn)為要保證這一決議的切實執(zhí)行，必須堅決的進(jìn)行兩條戰(zhàn)線的斗爭，肅清立三路線，特別打擊右傾機(jī)會主義，反對一切忽視或曲解婦女工作的機(jī)會主義。
　　中央
　　十二月十九日
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印