中國的經(jīng)濟危機，在日益劇烈的世界經(jīng)濟恐慌的影響之下，空前的擴大與深入。農(nóng)村的經(jīng)濟空前的崩潰，工商業(yè)的衰落與大批的工廠關(guān)閉，普及全中國的水災，以及帝國主義官僚軍閥地主資產(chǎn)階級殘酷的搜括與剝削，造成了大批失業(yè)失地的工農(nóng)群眾，使他們的生活日益陷入絕境。全中國工農(nóng)的革命斗爭，在這種情形之下，得到了更進一步的發(fā)展，使中國的革命危機日益成熟，這在中國蘇維埃與紅軍的偉大勝利，與中華蘇維埃共和國臨時政辦的成立中，尤其表現(xiàn)得明顯，但中國工人階級經(jīng)濟的政治的斗爭的開展，當然也是中國革命危機的主要指標。
　　從黨的四中全會以來，尤其在滿洲事變以后，中國工人斗爭的發(fā)展，顯示以下的特點：
　　（一）罷工斗爭帶著濃厚的政治性質(zhì)，反對國民黨和黃色工會的斗爭日益劇烈，目前正在爆發(fā)反對日本帝國主義的大罷工；
　　（二）罷工斗爭的反攻中帶著很多進攻的性質(zhì)，這在最近的斗爭中更明顯的表現(xiàn)了出來；
　　（三）罷工斗爭包含了整個產(chǎn)業(yè)（絲廠）及各主要產(chǎn)業(yè)的工人（上海市政，紗廠，印刷，北方鐵路，礦工及紗廠工人）。斗爭一開始就帶有幾個工廠同盟罷工的形勢，而且在許多產(chǎn)業(yè)部門正醞釀著同盟罷工；
　?。ㄋ模┒窢幋蟛糠诌€是自發(fā)的，經(jīng)濟的，猛烈的發(fā)動，還缺乏持久性與組織性。
　　因為統(tǒng)治階級的崩潰和革命危機的成熟，一方面推動了工人斗爭的發(fā)展，同時使得帝國主義國民黨和資產(chǎn)階級更加殘酷的使用暴力來壓迫工人的斗爭。主要的在以下的事實上表現(xiàn)出來：
　?。ㄒ唬﹪顸h使用強迫仲裁與工廠法工會法來壓迫工人階級，幾次命令禁止一切“勞資糾紛”，逮捕爭斗的工人。
　　（二）資本家使用開除政策（整個的部分的開除罷工工人）來對付罷工，要求工人賠償罷工怠工的損失，日本資本家更以關(guān)廠政策對付工人。
　?。ㄈ﹪顸h帝國主義和資本家到處收買流氓工賊，在企業(yè)中組織法西斯蒂隊伍，分裂工人的戰(zhàn)線，鼓動工人起來械斗，利用失業(yè)工人及災民來破壞罷工。
　　（四）在工廠配置武裝廠警，施行嚴格的搜查，架設機關(guān)槍，實行在工人區(qū)域戒嚴。
　　（五）在“一致對外”及“增加生產(chǎn)”的口號之下，加重工人工作，減少工資，進行資本主義的合理化。在“退職”的口號之下來反對工人的反日罷工，解散罷工工人，禁止工人的“非法行動”，槍殺游行示威的工人。
　　國民黨資本家這些壓迫的政策，是直接在黃色工會的積極擁護之下進行的。黃色工會擁護國民黨資本家進攻工人階級的一切政策，與國民黨資本家及帝國主義結(jié)成聯(lián)合戰(zhàn)線，來壓迫工人的革命斗爭。因此，黃色工會在工人中的信仰大大的縮小，主要的倚靠工廠中的法西斯蒂隊伍及國民黨的警察維持自己的地位。同時，因為國民黨內(nèi)部斗爭加緊，黃色工會的派別斗爭也劇烈起來，改組派正在想利用工人對南京政府的不滿，利用工人的經(jīng)濟斗爭，進行欺騙群眾的工作，企圖握取黃色工會的領(lǐng)導機關(guān)，打擊蔣介石派。托陳取消派及羅章龍右派，他們認為在帝國主義國民黨資本家嚴重進攻工人階級的時候，不應該罷工，也就是和黃色工會一樣幫助統(tǒng)治階級來消滅工人階級的革命斗爭。
　　僅僅只有共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導之下的赤色工會是堅決的擁護工人階級的切身利益，組織工人群眾反對帝國主義國民黨資本家的進攻。黨和赤色工會在最近的工作中得到了以下的成績：在幾次反帝示威中提高了工人的情緒，黨的政治影響在工人中擴大，有些企業(yè)中增加了黨員及工會會員，并團結(jié)了部分的工人群眾在自己的周圍，開始建立了工廠委員會。領(lǐng)導了一部分的罷工斗爭，組織了一些工人的反日會義勇隊及輔助組織，在工作中開始運用公開工作的方式及下層統(tǒng)一戰(zhàn)線等。
　　但是黨和工會組織還是落在客觀形勢發(fā)展的后面，在實際工作中執(zhí)行國際路線還非常不夠，還暴露了許多缺點和錯誤。主要的有：
　?。ㄒ唬┰诮M織反日罷工中充分表現(xiàn)我們組織的無能和不積極，不會將工人的經(jīng)濟要求與反帝口號聯(lián)系起來動員群眾，許多日本企業(yè)的罷工與辭職沒有去領(lǐng)導，使罷工還沒有成為目前反帝運動中的主要力量。
　?。ǘ┏嗌毩㈩I(lǐng)導經(jīng)濟斗爭的成績極少，缺乏有計劃的耐性的準備，很少去領(lǐng)導工人的自發(fā)罷工，甚至有人說，工人只有在組織赤色工會，打倒黃色工會之后，才能舉行經(jīng)濟罷工。同時赤色工會又不會在組織上來鞏固自己的影響和已得勝利。
　　（三）赤色工會在企業(yè)的組織非常薄弱，尤其是各重要產(chǎn)業(yè)部門。缺少經(jīng)常工作，不能將企業(yè)中的群眾團結(jié)在自己的周圍，領(lǐng)導大多數(shù)群眾，散漫和會員的流動現(xiàn)象，還沒有消滅。
　?。ㄋ模┛沼旋嫶蟮纳蠈庸C關(guān)，部分工作人員的雇傭化與對工作的敷衍，以及悲觀消極和清談的現(xiàn)象，還非常嚴重。沒有將一切工作的重心放在企業(yè)里面。
　　（五）不了解工會工作的中心是解決工人切身的日常問題，不會利用工人的切身問題來聯(lián)系到黨的主要任務，常常使工會的工作與黨的工作完全一樣，用建立黨的方式來建立工會及其他群眾組織，不善于運用群眾工作的方式去接近和領(lǐng)導群眾。
　?。┎粫\用下層統(tǒng)一戰(zhàn)線來吸引廣大的群眾參加斗爭，沒有組織〈罷工〉委員會斗爭委員會等，或者由少數(shù)赤色會員推舉罷工委員會，脫離廣大的群眾。不會利用公開并使公開工作與秘密工作聯(lián)系起來。
　?。ㄆ撸┰邳S色工會中還沒有建立有力的革命反對派，不愿在黃色工會的群眾中去工作，不注意研究黃色工會欺騙群眾的方法并拿住每一個事實來揭破黃色工會的欺騙。同時投降黃色工會的傾向還時常表現(xiàn)出來。
　?。ò耍h的地方黨部和工廠支部忽視建立工會和參加工會工作的重要，許多工廠的同志不加入工會，認為建立工會僅僅是工會工作人員的事。
　?。ň牛τ谑I(yè)工人運動及青工女工工作一般的忽視。
　?。ㄊ┰谔K區(qū)的工會工作，在有些主要區(qū)域內(nèi)（如湘鄂西，鄂豫皖兩蘇區(qū)）已經(jīng)有了不少的成績，但是，在有些蘇區(qū)內(nèi)（如中央?yún)^(qū)，湘鄂贛蘇區(qū)等）一般的是忽視了工會工作，工會還是空洞機關(guān)，沒有領(lǐng)導工人爭斗及大大的改良工人生活，甚至勞動法及八小時工作也不能充分實行，并有認為在戰(zhàn)爭緊急時期必須放棄工會工作的理論。
　　以上這些缺點和錯誤，就是使黨和赤色工會落后于客觀形勢的主要原因。
　　黨為著完成自己在職工運動中的中心任務──動員廣大的無產(chǎn)階級群眾，組織偉大的反帝國主義罷工，成為目前反帝運動的中堅領(lǐng)導力量，為鞏固和發(fā)展蘇維埃區(qū)域與紅軍，為澈底推翻帝國主義與國民黨的統(tǒng)治及完成土地革命而斗爭，就必須領(lǐng)導日益發(fā)展的經(jīng)濟斗爭，使這些斗爭與黨的中心任務聯(lián)系起來，消滅黨和工會在職工工作中的一切缺點和錯誤，保證國際路線在實際工作中的完全執(zhí)行。只有這樣，才能準備力量來迎接當前的偉大革命。要達到達一目的就必需執(zhí)行下列各項：
　?。ㄒ唬h與工會的組織應以極大的緊張和毅力來組織反帝國主義罷工。開始發(fā)動那些中心日本工廠，利用日本資本家的關(guān)廠政策來組織工人的進攻。努力使罷工擴大到一切工廠，同時反對國民黨并竭力擁護工人的本身利益，使工人的經(jīng)濟罷工與反帝反國民黨的罷工密切的結(jié)合起來。應堅決反對國民黨借口“救國”來禁止“勞資糾紛”，反對資本家借口“提高生產(chǎn)”來進攻工人階級。應廣泛的利用公開來建立廣大工人群眾的反日組織。應很好的答解工人對罷工所提出的各種問題（如救濟費等）。同時應宣傳只有工農(nóng)武裝起來推翻國民黨，在蘇維埃政府領(lǐng)導之下才能戰(zhàn)勝帝國主義。
　　黨和工會應采用各種方法去領(lǐng)導那些反日的自發(fā)罷工與辭職，使工人的行動轉(zhuǎn)向積極的有組織的斗爭。
　　（二）黨和工會組織應集中力量來領(lǐng)導日益發(fā)展的經(jīng)濟斗爭。這是奪取工人群眾到黨和工會周圍所必須拿住的關(guān)鍵。赤色工會及革命反對派應在群眾的經(jīng)驗中去證明自己：是群眾切身利益最忠實的擁護者，與黃色工會的欺騙，拍賣和背叛完全不同，證明赤色工會和反對派不只是對遠大的政治問題有辦法，并能使群眾從赤色工會和反對派那里得到一切切身問題滿意的回答與解決。這是吸引工人的自發(fā)斗爭來尋找赤色工會領(lǐng)導的最好方法。
　　黨和工會的組織應使自己不落后于群眾，就應經(jīng)常查明和表白群眾的情緒，把群眾的不滿變成簡單明了的要求，時時都準備來領(lǐng)導群眾斗爭。
　　應提出各產(chǎn)業(yè)部門的要求綱領(lǐng)來準備每一產(chǎn)業(yè)的同盟罷工。應擴大工人的每次罷工，組織群眾的“同情運動”，來發(fā)動同盟罷工。同時赤色工會還應該動員自己的組織及在自己領(lǐng)導之下的工人去援助自發(fā)罷工，用寫信，慰勞，招待，派代表，組織后援會等方法與罷工工人發(fā)生聯(lián)系，在刊物和印刷品上向罷工工人作各種提議，用這些辦法去擴大啟發(fā)罷工并給以領(lǐng)導。
　　（三）黨和工會應該用種種方法使罷工政治化，使經(jīng)濟罷工轉(zhuǎn)變?yōu)檎蔚牧T工。我們的組織應該在罷工進程中提出各種為工人群眾所了解的政治口號（如反對用軍警壓迫工人罷工，反對把機關(guān)槍架在工廠門口，反對公安局捕人）來使罷工政治化。應該組織群眾來反對禁止罷工，逮捕工人領(lǐng)袖，解散工人團體及封禁工人報紙和搜查，要求集會結(jié)社罷工等的自由等，反對國民黨的仲裁調(diào)解，反對國民黨辦工廠法工會法，一直到反對帝國主義國民黨擁護蘇維埃的直接斗爭。只有忍耐的，經(jīng)常的，向工人群眾宣傳我們的政治口號，只有在實際斗爭中，使工人群眾在自己經(jīng)驗上了解我們的口號的正確，我們的口號才能為廣大的工人群眾所擁護，才能使廣大的工人群眾為了我們的口號而斗爭！
　　（四）赤色工會獨立領(lǐng)導經(jīng)濟斗爭必須廣泛的運用下層統(tǒng)一戰(zhàn)線。下層統(tǒng)一戰(zhàn)線應基于下層群眾的共同要求（首先就是工人的切身要求）上建立起來。罷工委員會斗爭委員會應該普遍成為領(lǐng)導斗爭的組織形式，應該號召全體工人或大多數(shù)工人來選舉罷工委員會，使罷工委員會一分鐘都不要脫離群眾。秘密的赤色工會應依靠自己在罷工委員會的小組來領(lǐng)導罷工委員會，完全采用群眾工作的方式來參加委員會的工作。在黃色工會有力量的企業(yè)中，更必須采用罷工委員會斗爭委員會的方式來奪取經(jīng)濟斗爭的領(lǐng)導權(quán)，努力使這些委員會脫離黃色工會和國民黨來獨立領(lǐng)導。
　?。ㄎ澹撆U大赤色工會的組織。利用各種可能來征求會員（尤其在罷工時期），召集赤色工會的代表會，建立各種產(chǎn)業(yè)委員會等。黨的地方黨部和工廠支部應該把工會工作放在工作日程的最中要地位，尤其在沒有工會組織的企業(yè)中，黨的支部就應該擔負建立工會組織的責任。
　　黨和工會應集中力量克服一切的困難，在鐵路，海員，五金及重要礦山中工作，建立組織，奪取這些重要產(chǎn)業(yè)下面的群眾。
　　赤色工會應利用一切的可能跳出目前的秘密狀態(tài)，應組織群眾的力量來爭取赤色工會的公開。利用罷工委員會在結(jié)束的大會上來建立工廠委員會，在可能時直接把罷工委員會轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷某嗌?。利用各種臨時緊急問題（如大的罷工，目前的反帝高潮等）來召集各種工人團體的代表大會并成立聯(lián)合的組織。赤色工會組織應積極參加這種聯(lián)合的組織握住領(lǐng)導權(quán)。
　?。h和工會應在各地建立各種公開輔助組織。這些組織應適合群眾的需要，經(jīng)過黨員和會員在群眾中去發(fā)起來建立。應在這些組織中擴大黨和工會的宣傳影響，吸收黨員和會員，并利用這些組織來幫助工人的斗爭。
　?。ㄆ撸橹c被收買的流氓工賊及法西斯蒂隊伍作斗爭，應組織罷工糾察隊及工人自衛(wèi)隊。應利用目前工人對于武裝的迫切要求，利用各種公開的名義來普遍的組織工人的武裝隊。
　?。ò耍┰邳S色工會中建立革命反對派的組織，是黨和工會主要任務之一。應采用各種方法和步驟去進行。切實推動在黃色工會中的同志和赤色小組去工作，訓練他們的工作方法，在與黃色領(lǐng)袖長期艱苦的斗爭中征取群眾，聯(lián)合贊成赤色工會綱領(lǐng)的工人來建立革命反對派的組織。反對派應在每次斗爭中提出自己的獨立主張，利用各種事實揭破黃色工會的綱領(lǐng)和欺騙。當著大多數(shù)的群眾團結(jié)在反對派的周圍，就可以從黃色工會分裂出來。
　　黨員和赤色會員參加黃色工會的執(zhí)行委員會（只有群眾選舉的才允許），主要的目的，是在代表廣大工人群眾的利益而說話，是在不斷的宣傳赤色工會的綱領(lǐng)，并揭破黃色領(lǐng)袖們的欺騙作用與他們的出賣行為，把群眾奪取到赤色綱領(lǐng)之下。黨和工會對于被選者應有嚴格監(jiān)督與領(lǐng)導。他們不應脫離企業(yè)，不應領(lǐng)受國民黨的津貼。
　?。ň牛摷泳o反對一切反革命的派別，如改組派，取消派，羅章龍派等等。在斗爭中揭破一切這些派別的陰謀與欺騙，指出他們反對工人階級投降統(tǒng)治階級的實質(zhì)。這一斗爭在目前尤其重要。
　　（十）應特別注意組織失業(yè)工人運動。建立失業(yè)工人委員會，用各種方式來組織和幫助失業(yè)工人。領(lǐng)導失業(yè)工人斗爭來解決目前切身生活問題向政府和雇主要救濟，住到空著的和公共的房屋中去，聯(lián)盟不交房租，自動分配公共的和私人的糧食等，組織失業(yè)工人及一般失業(yè)群眾的示威。使失業(yè)工人運動與在業(yè)工人聯(lián)系起來，反對資本家的收買。反對關(guān)廠，反對資本家的開除政策。應宣傳工人失業(yè)的原因和出路。應向工人解釋水災的原因及其與工人生活的關(guān)系。號召工人援助災民的斗爭，使失業(yè)工人運動與災民斗爭打成一片。
　?。ㄊ唬┱麄€組織應重視青工女工工作。在青工女工中發(fā)起組織讀書會，體育隊，音樂隊，兒童團等。召集青工女工代表會，在斗爭中提出青工女工特殊要求并聯(lián)合全體工人為這些要求斗爭。號召青工女工加入工會及糾察隊等。加強對青工女工的教育，組織特別的訓練班。還應在工人家屬中工作。
　　（十二）應注意建立工人的報紙，工廠小報及畫報等。拿住企業(yè)中每一個工人的切身問題和斗爭問題來討論分析。注意揭破黃色工會綱領(lǐng)及國民黨的武斷宣傳，組織大批工廠通訊員并教育工人投稿。使報紙大部發(fā)行到工人中去。應宣傳蘇維埃區(qū)域及蘇聯(lián)的工人生活，宣傳蘇聯(lián)五年計劃與中國工人的關(guān)系。
　?。ㄊh和工會應將一切工作重心放在企業(yè)里面，堅決執(zhí)行“面向生產(chǎn)”的口號。應幫助得力的同志去參加生產(chǎn)，經(jīng)常檢查支部，派最有經(jīng)驗的同志指導支部工作，從企業(yè)中培養(yǎng)大批干部。短期訓練班應普遍到許多工廠礦山，并提拔新干部到指導機關(guān)負責。
　　應與工會會員的流動性作斗爭，就應該建立工會生活，使企業(yè)中的組織有經(jīng)常的實際工作，絕不允許到支部中清談。應極力縮小工會的上層空機關(guān)，把工作人員分配大企業(yè)中去，消滅工作人員的雇傭現(xiàn)象。
　?。ㄊ模摷优陕毠み\動的干部到蘇區(qū)，嚴格訓令蘇區(qū)同志執(zhí)行國際中央和全總對職工運動的決議，按照產(chǎn)業(yè)的原則來建立和改組蘇區(qū)的工會，發(fā)動工人斗爭來大大改良工人生活，實行勞動保護法，增加工資，八小時工作，救濟失業(yè)及社會保險等。在蘇區(qū)應訓練大批的工會干部，尤其注意雇農(nóng)工會的組織和建立。在戰(zhàn)爭緊急時更應加緊工會工作，經(jīng)過工會發(fā)動群眾來參加戰(zhàn)爭。
　　在國民黨的后方應動員群眾來援助蘇區(qū)和紅軍，擾亂國民黨的后方，破壞軍事交通等。應在工人中組織“紅軍之友”，募捐慰勞紅軍，征調(diào)工人到蘇區(qū)和紅軍。
　　（十五）為著執(zhí)行上述任務，黨必須堅決的在兩條戰(zhàn)線上作斗爭，肅清立三路線的殘余，保證工作方法和方式的澈底轉(zhuǎn)變，尤其要集中力量來反對右傾危險，各種黃色傾向，投降黃色工會的主張，和平合法的觀念及消極不動的情緒，與清談，敷衍的現(xiàn)象。每一具體的錯誤傾向，必須與之作最堅決的斗爭，在斗爭中來教育同志。應盡量使兩條戰(zhàn)線的斗爭具體化，并且深入到下層群眾中去。
　　中央
　　一九三一年十一月十五日
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印