?。ㄒ唬┨K區(qū)黨的環(huán)境與任務(wù)
　　蘇維埃運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與建設(shè)工作的總方針：
　　最近一年來(lái)，中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)飛速的發(fā)展。當(dāng)前的革命任務(wù)，是要建立強(qiáng)固的革命根據(jù)地，爭(zhēng)取一省幾省首先勝利的前途。因此更加重了蘇區(qū)黨的任務(wù)。蘇區(qū)黨的一切建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)適合于向前開(kāi)展著的反帝國(guó)主義與軍閥斗爭(zhēng)的革命需要，和正在進(jìn)行著的國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的需要。
　　蘇區(qū)與白色統(tǒng)治區(qū)域環(huán)境不同：
　　蘇維埃區(qū)域黨與白色統(tǒng)治區(qū)域黨所處的環(huán)境是不相同的。在蘇維埃區(qū)域以?xún)?nèi)，是已經(jīng)推翻了豪紳地主資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)民黨政權(quán)，實(shí)行了土地革命，建立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)所領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)民主專(zhuān)政的蘇維埃政府，和保衛(wèi)及發(fā)展這一政權(quán)的工農(nóng)紅軍。
　　蘇區(qū)黨的任務(wù)與建設(shè)工作的重要：
　　在蘇維埃政權(quán)之下，共產(chǎn)黨是公開(kāi)存在的政黨。他在蘇維埃區(qū)域的任務(wù)，是要在正確的階級(jí)路線之下領(lǐng)導(dǎo)并組織所有工農(nóng)群眾來(lái)鞏固并發(fā)展蘇維埃政權(quán)與紅軍，保證黨對(duì)政權(quán)紅軍及其他武裝組織和群眾組織的絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，這里鞏固黨本身的組織，堅(jiān)強(qiáng)黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)，最高限度的提高各級(jí)黨部──從支部起──的積極性，嚴(yán)緊黨的紀(jì)律，增加黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，成為最先決最重要的問(wèn)題。
　　（二）蘇區(qū)黨的現(xiàn)狀
　　黨的組織工作的實(shí)際轉(zhuǎn)變，還只是初步的開(kāi)始，主要的缺乏明確的階級(jí)路線與充分動(dòng)員群眾的工作：蘇區(qū)黨在四中全會(huì)后確實(shí)有了很大的轉(zhuǎn)變。在政治路線上，逐漸脫離了立三路線和調(diào)和主義而走上了國(guó)際和四中全會(huì)的正確階級(jí)路線。但是，黨的組織工作的實(shí)際轉(zhuǎn)變，還只是初步的開(kāi)始。對(duì)于肅清隱藏在黨內(nèi)的及反動(dòng)分子──AB團(tuán)社會(huì)民主黨改組派等，洗刷富農(nóng)地主成分等，確有相當(dāng)成績(jī)。提拔工人干部與轉(zhuǎn)變工作方法，相當(dāng)?shù)囊鹱⒁?。黨在群眾中的影響與威信提高了，這些表現(xiàn)是開(kāi)始走向健全化的道路。但是尚有許多重要工作還極不能令人滿(mǎn)意，最主要的是表現(xiàn)缺乏明確的階級(jí)路線與充分動(dòng)員群眾的工作。而立三路線的殘余，右傾機(jī)會(huì)主義和實(shí)際工作機(jī)會(huì)主義仍然表現(xiàn)非常濃厚。
　　目前黨表現(xiàn)最嚴(yán)重的問(wèn)題就是：
　　黨的階級(jí)基礎(chǔ)薄弱，忽視鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，（甲）黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)薄弱到異常的程度。黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)大多數(shù)仍然操縱在知識(shí)分子中農(nóng)及獨(dú)立勞動(dòng)者手中，甚至還有地主富農(nóng)分子暗藏在黨內(nèi)指導(dǎo)機(jī)關(guān)以?xún)?nèi)，在某些地方表現(xiàn)有黨對(duì)雇農(nóng)苦力工人關(guān)門(mén)的嚴(yán)重狀況。一般的狀況是忽視強(qiáng)固無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的根本問(wèn)題，很少注意工人運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
　　不了解黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨包辦一切的理論是國(guó)民黨“以黨治國(guó)”理論的遺毒：（乙）各級(jí)黨部對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的了解，是非常模糊而不正確的。以為要保障黨的領(lǐng)導(dǎo)作用是要由黨來(lái)包辦一切。黨辦一切的理論，造成政權(quán)與群眾組織完全失去其獨(dú)立系統(tǒng)的工作，這種現(xiàn)象的來(lái)源，仍然是立三路線取消群眾組織的殘余，同時(shí)表現(xiàn)是國(guó)民黨“以黨治國(guó)”“黨權(quán)高于一切”理論的遺毒。
　　支部工作不健全，不注意群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)：（丙）黨的基本組織──支部的工作很少建立起來(lái)，一般的狀況，是支部沒(méi)有獨(dú)立工作的能力，不能在群眾中起有組織的核心作用，常常做了群眾的尾巴，上級(jí)黨部一切重要決議很少能傳達(dá)到支部中去，支部缺乏經(jīng)常的分工和檢查工作，很少努力群眾組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，這樣使黨員不能過(guò)完善的黨的生活。
　　黨內(nèi)生活極不健全，工作方式很少轉(zhuǎn)變：（丁）黨內(nèi)生活表現(xiàn)缺乏積極性活躍的狀態(tài)，固執(zhí)遲鈍的現(xiàn)象，家長(zhǎng)制度，命令主義，委派制度，派別觀念與黨內(nèi)和平主義等，還表現(xiàn)得很濃厚。黨內(nèi)民主化的運(yùn)用與自我批評(píng)的執(zhí)行，一般的是很缺乏。官僚主義腐化的現(xiàn)象，在黨內(nèi)與政權(quán)機(jī)關(guān)中滋長(zhǎng)，而黨又沒(méi)有正確的執(zhí)行紀(jì)律。各地黨部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，仍然保留許多舊的殘余，沒(méi)有堅(jiān)決從工作中去創(chuàng)造許多新的工作方式來(lái)代替舊有的方式。
　　教育工作缺乏，忽視理論，形成事務(wù)主義狀況：（戊）黨內(nèi)教育工作與思想斗爭(zhēng)也是很缺乏，一般黨員對(duì)黨的基本主張與重要策略的了解是很淺薄的。還有許多黨員不認(rèn)識(shí)黨的階級(jí)性，把黨看成是工農(nóng)或窮人黨，相信黨的個(gè)人甚過(guò)于相信黨的組織。馬克思列寧主義最基本常識(shí)的系統(tǒng)教育工作，尚未能引起黨嚴(yán)重的注意。而在黨內(nèi)流行一種狹隘的經(jīng)驗(yàn)論調(diào)，實(shí)際上是反理論的傾向而形成一種事務(wù)主義的現(xiàn)象。
　　黨的發(fā)展不及客觀發(fā)展形勢(shì)，不注意干部提拔，介紹新黨員方式錯(cuò)誤：（已）雖然革命斗爭(zhēng)是一天一天勝利的向前發(fā)展，工農(nóng)群眾的積極性是在不斷的增長(zhǎng)，然而黨的發(fā)展卻趕不上這一形勢(shì)。甚至有些地方黨員的數(shù)量是減少的。特別是對(duì)于提拔雇農(nóng)苦力工人干部的工作，許多地方尚表現(xiàn)是消極的形式主義，尤其過(guò)去贛東南地方與紅軍中拉夫式的介紹黨員，是非常錯(cuò)誤的。
　　指導(dǎo)機(jī)關(guān)不健全，上下級(jí)關(guān)系不密切：（庚）各級(jí)黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)，從支部委員會(huì)起都是不健全。沒(méi)有科學(xué)的分工，沒(méi)有建立各部的經(jīng)常工作。一切工作多半是集中在書(shū)記一人身上，缺少集體領(lǐng)導(dǎo)和巡視工作。上級(jí)黨部對(duì)下級(jí)尤其是支部工作情形，不能有很深切的了解。上下級(jí)黨部的關(guān)系異常不密切。
　　黨內(nèi)反革命派別活動(dòng)仍是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題：（辛）因?yàn)樵跈C(jī)會(huì)主義時(shí)代，黨內(nèi)混進(jìn)了一批豪紳地主富農(nóng)成分。這些分子，在土地革命斗爭(zhēng)真正深入就動(dòng)搖叛變革命。加上立三路線的惡果，以及黨本身的弱點(diǎn)，造成反革命派別──AB團(tuán)社會(huì)民主黨改組派第三黨托陳取消派──在蘇區(qū)黨內(nèi)政權(quán)紅軍及群眾組織中發(fā)展的機(jī)會(huì)，甚至篡奪了一部分指導(dǎo)機(jī)關(guān)?，F(xiàn)在各主要蘇區(qū)黨雖積極領(lǐng)導(dǎo)肅反工作，漸次奪回了黨的領(lǐng)導(dǎo)。然而這些反革命派別在黨內(nèi)紅軍政權(quán)與群眾組織中的活動(dòng)，仍然表現(xiàn)是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。
　　不健全狀況的客觀上和歷史上原因：以上這些黨內(nèi)不健全狀況形成的原因，就是因?yàn)樵诂F(xiàn)有的蘇維埃區(qū)域以?xún)?nèi)，缺少?gòu)V大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)農(nóng)村落后的散漫的小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)生活反映到黨內(nèi)來(lái)，形成黨內(nèi)落后的散漫的生活與手工業(yè)工作方式。同時(shí)國(guó)民黨“以黨治國(guó)”“黨權(quán)高于一切”的思想侵入到我們黨里來(lái)，以及過(guò)去黨對(duì)革命理論一般忽視，和過(guò)去立三路線惡影響，黨的組織發(fā)展上沒(méi)有明確的階級(jí)路線等，都是造成黨不健全的客觀上和歷史上的原因。
　　最主要的原因是沒(méi)有明確的階級(jí)路線：但是黨沒(méi)有明確的階級(jí)路線，對(duì)國(guó)際路線尚缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有實(shí)際工作中實(shí)行工作路線的澈底轉(zhuǎn)變，黨內(nèi)缺少思想上及兩條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)，和自我批評(píng)發(fā)展的不充分。沒(méi)有充分努力去進(jìn)行強(qiáng)固黨內(nèi)階級(jí)基礎(chǔ)和強(qiáng)固無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，這些是造成黨不健全狀況主要的原因。
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)工作的中心任務(wù)
　　共產(chǎn)黨是階級(jí)先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)群眾的有嚴(yán)密組織的政黨：共產(chǎn)黨是最先進(jìn)階級(jí)──無(wú)產(chǎn)階級(jí)──的先鋒隊(duì)組織，他的目前是領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)消滅資本主義和封建社會(huì)，經(jīng)過(guò)社會(huì)主義革命達(dá)到?jīng)]有階級(jí)也不要政黨了的共產(chǎn)主義社會(huì)的。他必須是先進(jìn)的時(shí)常站在群眾前面領(lǐng)導(dǎo)群眾向前斗爭(zhēng)的，他是要提高群眾的階級(jí)覺(jué)悟，絕不是固執(zhí)落后而隨著群眾尾巴跑的。他是無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織的最高形式，他本身必須有極強(qiáng)固的無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)和極嚴(yán)密的民主集中的組織，來(lái)?yè)?dān)負(fù)著正確領(lǐng)導(dǎo)革命的責(zé)任。
　　黨必須是一個(gè)具有共產(chǎn)主義思想的布爾什維克的組織：現(xiàn)在階級(jí)〔段〕中黨的任務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)性的民主革命。然而他將來(lái)是要領(lǐng)導(dǎo)這一革命轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義革命的。因此我們黨的每一個(gè)分子，都必須是一個(gè)具有共產(chǎn)主義思想的布爾什維克黨員。要使我們的黨真正成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的布爾什維克的黨。
　　堅(jiān)決執(zhí)行全部工作澈底轉(zhuǎn)變：依據(jù)當(dāng)前革命形勢(shì)，黨的建設(shè)工作的中心任務(wù)，就是要基于國(guó)際的四中全會(huì)的精神，來(lái)堅(jiān)決執(zhí)行全部工作的澈底轉(zhuǎn)變。要與過(guò)去一切缺點(diǎn)與錯(cuò)誤和各種不正確觀念作無(wú)情的斗爭(zhēng)，使黨能迅速克服這許多困難，而更加布爾什維克化，使黨得到新的工作上的偉大進(jìn)步。
　　（1）強(qiáng)固無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)
　　保障領(lǐng)導(dǎo)作用，絕對(duì)不是由黨來(lái)專(zhuān)政：在現(xiàn)在蘇維埃政權(quán)僅及于偏僻地區(qū)的情形之下，鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是保障這一運(yùn)動(dòng)絕對(duì)能在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下向前發(fā)展的惟一主要條件。這里黨必須認(rèn)識(shí)清楚，保障黨與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作用，絕對(duì)不是由共產(chǎn)黨專(zhuān)政來(lái)包辦一切，而是要真正的工農(nóng)民主專(zhuān)政的政權(quán)。共產(chǎn)黨在這一政權(quán)中，經(jīng)過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)成分和自己的黨員來(lái)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　鞏固階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅是要政治上來(lái)爭(zhēng)取群眾而且要在組織上鞏固黨的影響：要達(dá)到強(qiáng)固無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)，首先就要黨能運(yùn)用明確的階級(jí)路線。不僅要極廣泛的擴(kuò)大黨的政綱與策略的宣傳，努力動(dòng)員并領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾起來(lái)斗爭(zhēng)，在政治上來(lái)爭(zhēng)取蘇區(qū)中所有的無(wú)產(chǎn)階級(jí)與半無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾。而并且要加緊工會(huì)雇工會(huì)貧農(nóng)團(tuán)的組織工作與政治領(lǐng)導(dǎo)，使黨在這一基本群眾中──工人貧農(nóng)雇農(nóng)苦力──能夠在組織上來(lái)鞏固自己影響，推動(dòng)他們來(lái)參加政權(quán)工作，保障政權(quán)中無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作用，鞏固與中農(nóng)的聯(lián)盟關(guān)系。
　　要糾正一部分同志與群眾的錯(cuò)誤觀念：這里黨必須與一切動(dòng)搖階級(jí)路線，忽視工人運(yùn)動(dòng)與半無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧農(nóng)中工作的傾向，作無(wú)情的斗爭(zhēng)。同時(shí)黨應(yīng)當(dāng)注意，糾正有一部分農(nóng)村無(wú)產(chǎn)階級(jí)和黨的同志對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題一模糊錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。這種錯(cuò)誤就是時(shí)常把工會(huì)與政權(quán)對(duì)立起來(lái)，造成工人與農(nóng)民的隔膜現(xiàn)象。這完全是因?yàn)椴涣私鈴?qiáng)固無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，是要在一切實(shí)際斗爭(zhēng)與工作中表現(xiàn)自己的積極性，成為群眾所信仰的模范者，才能夠真正〈成為〉領(lǐng)導(dǎo)廣大的群眾中的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。
　　（2）強(qiáng)固黨的階級(jí)基礎(chǔ)建立支部工作
　　黨的基礎(chǔ)要建立在無(wú)產(chǎn)階級(jí)半無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾上，反對(duì)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)關(guān)門(mén)傾向：關(guān)于黨組織上的改造，首先就要注意到黨的階級(jí)基礎(chǔ)，必須堅(jiān)決的建立在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和半無(wú)產(chǎn)階級(jí)的貧農(nóng)群眾上。只有這樣，才能保障黨堅(jiān)決的頑強(qiáng)的執(zhí)行階級(jí)路線。這一方面是須要澈底肅清地主富農(nóng)師傅老板分子和一切異己分子，堅(jiān)決改變干部的成分，尤其是要肅清一切對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)──工人雇農(nóng)苦力關(guān)門(mén)的傾向，要在斗爭(zhēng)中吸引這些成分中覺(jué)悟的進(jìn)步的分子來(lái)增強(qiáng)黨內(nèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的基礎(chǔ)。
　　支部工作必須澈底轉(zhuǎn)變，支部要作群眾工作：黨的支部工作必須有澈底的轉(zhuǎn)變，要使支部真正成為黨與群眾的連環(huán)。必須培養(yǎng)支部在黨的政治路線與策略之下獨(dú)立工作的能力。支部必須負(fù)起對(duì)于政府和周?chē)罕娊M織──工會(huì)，雇工會(huì)，貧農(nóng)團(tuán)，赤衛(wèi)隊(duì)，游擊隊(duì)，反帝同盟，互濟(jì)會(huì)，合作社，俱樂(lè)部等──經(jīng)常的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。努力鞏固黨在這些群眾中政治影響，領(lǐng)導(dǎo)群眾的斗爭(zhēng)。在沒(méi)有這些群眾組織的地方，就要領(lǐng)導(dǎo)群眾建立起來(lái)，要堅(jiān)決反對(duì)支部不管或忽視群眾工作和把支部看成是單純的教育機(jī)關(guān)的傾向。
　　（3）健全各級(jí)委員會(huì)
　　健全各級(jí)黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)，改變指導(dǎo)方法：建立強(qiáng)固的各級(jí)委員會(huì)──從省委直到支部──是目前黨的組織任務(wù)中最中心任務(wù)之一。要最高限度提高這些黨部委員會(huì)的積極〈性〉和實(shí)際工作的效能。各級(jí)黨委員會(huì)必須有經(jīng)常科學(xué)的分工建立各部的工作。要消滅過(guò)去一人包辦一切的手工業(yè)家長(zhǎng)式的工作方式，取消秘書(shū)長(zhǎng)制度。要肅清黨內(nèi)一切不經(jīng)過(guò)正當(dāng)組織上的超組織的只信仰個(gè)人的現(xiàn)象，上下級(jí)黨部須建立親密的關(guān)系，下級(jí)黨部對(duì)上級(jí)必須經(jīng)常有口頭的或書(shū)面的工作報(bào)告。上級(jí)黨部必須切實(shí)建立巡視工作制度，經(jīng)常派人巡視下級(jí)黨部，檢查并實(shí)際上幫助其工作。對(duì)下級(jí)黨要隨時(shí)給以具體的活的（口頭的）指導(dǎo)，改變文字的不落實(shí)際的指導(dǎo)方式。
　?。?）改進(jìn)黨的生活
　　提高黨員注意黨內(nèi)生活的積極性：黨員積極性和創(chuàng)造性的提高與黨內(nèi)生活的健全與否是有極密切的關(guān)系。以后黨應(yīng)當(dāng)注意推動(dòng)黨員對(duì)于黨內(nèi)一切問(wèn)題的討論，提高全體黨員注意黨內(nèi)生活的積極性。要注意黨的政策上的討論，使每個(gè)黨員能夠明了當(dāng)前的斗爭(zhēng)任務(wù)，要經(jīng)常檢閱黨內(nèi)工作，上級(jí)黨部必須向下級(jí)黨部和黨員群眾報(bào)告自己的工作，引起同志在自我批評(píng)精神和兩條戰(zhàn)線斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，來(lái)討論與批評(píng)。只有這樣才可以真正肅清命令主義通知主義的現(xiàn)象。只有這樣才能發(fā)現(xiàn)黨的進(jìn)步與缺點(diǎn)，各種新的方法。只有這樣才能提高黨員的積極性與創(chuàng)造性，消滅一切事務(wù)主義，培養(yǎng)自動(dòng)工作能力，養(yǎng)成生活的政治化。
　　推行黨內(nèi)民主化，但要防止極端民主化與超組織的政治自由傾向：要適當(dāng)?shù)耐菩悬h內(nèi)民主化來(lái)消滅委派制度的殘余。民主化推行的程度當(dāng)然要依據(jù)當(dāng)時(shí)的客觀條件來(lái)決定（如在當(dāng)?shù)谹B團(tuán)社會(huì)民主黨改組派等問(wèn)題嚴(yán)重情形之下自然是不廣泛的適用民主原則），要防止一切極端民主化和超組織的政治自由的傾向，尤其是在紅軍中要防止這種不正確傾向的發(fā)展以致于妨礙紅軍的統(tǒng)一指揮。紅軍的同志是應(yīng)該絕對(duì)服從上級(jí)軍事政治指揮員的命令（如果發(fā)現(xiàn)上級(jí)指揮員有反革命的陰謀，當(dāng)然例外）。但一般的情形，以后地方黨委員會(huì)和紅軍各級(jí)的黨務(wù)委員會(huì)的產(chǎn)生，非在特別情況下，均須由黨大會(huì)或代表會(huì)議產(chǎn)生，經(jīng)上級(jí)黨部批準(zhǔn)。這一原則，同樣要適用到蘇維埃政權(quán)和各種群眾組織指導(dǎo)機(jī)關(guān)的產(chǎn)生。
　　實(shí)行自我批評(píng)，防止派別觀念與成見(jiàn)和制造派別的傾向：實(shí)行黨內(nèi)自我批評(píng)，是保障黨正確路線執(zhí)行推動(dòng)黨的進(jìn)步的最有力的方法。這可以防止黨內(nèi)腐化官僚化和其他一切怠工消極等不正確傾向與現(xiàn)象的產(chǎn)生與發(fā)展。以后各級(jí)黨委員會(huì)及支部大會(huì)須經(jīng)常舉行工作的自我批評(píng)。務(wù)要使每一個(gè)對(duì)黨的路線與工作有意見(jiàn)的同志能夠有充分發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，反對(duì)一切抑制自我批評(píng)，尤其要反對(duì)抑制工農(nóng)同志批評(píng)黨的企圖，以免除一切背著黨表示不滿(mǎn)而引起消極怠工的惡現(xiàn)象。在厲行黨內(nèi)自我批評(píng)中，同時(shí)要防止一切派別的成見(jiàn)和感情的無(wú)原則的爭(zhēng)論，與攻擊個(gè)人等不正確足以妨礙黨進(jìn)步的傾向之發(fā)展，要消滅一切派別觀念或制造派別的企圖。要使自我批評(píng)成為為著國(guó)際和中央正確路線斗爭(zhēng)的工具。
　?。?）創(chuàng)造黨的新干部
　　堅(jiān)決提拔干部訓(xùn)練干部，反對(duì)動(dòng)搖這一路線的企圖：提拔干部是目前黨的一個(gè)重要任務(wù)，必須堅(jiān)決從下層提拔在各種斗爭(zhēng)中表現(xiàn)積極堅(jiān)決執(zhí)行正確路線的工農(nóng)分子參加黨的領(lǐng)導(dǎo)工作，代替舊有不好的干部，使他們團(tuán)結(jié)在黨的委員會(huì)周?chē)蔀辄h的最好的活動(dòng)分子。對(duì)于所提拔的新干部，黨必須帶有很大的教育性質(zhì)，時(shí)常給以個(gè)別的特殊教育。在初提拔起來(lái)的時(shí)候，一定要按照他的工作能力與興趣，分配以適當(dāng)工作，提高他的工作能力，逐漸提到上級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)來(lái)工作。我們要與地方及紅軍中一切對(duì)于提拔工農(nóng)干部猶豫，留戀舊干部和形式主義做無(wú)情的斗爭(zhēng)。這些不放心或以為工農(nóng)分子工作能力薄弱的觀念，實(shí)際上就是企圖阻礙工作路線的轉(zhuǎn)變的右傾的機(jī)會(huì)主義。對(duì)于干部的培養(yǎng)，除開(kāi)在實(shí)際工作訓(xùn)練外，還須要有計(jì)劃的組織各種黨的，軍事，政治以及群眾和蘇維埃工作的訓(xùn)練班或?qū)W校。經(jīng)常挑選一部下層積極工農(nóng)分子去受訓(xùn)練，訓(xùn)練的方式與材料都須要有很實(shí)際的充分的選擇與準(zhǔn)備。
　?。?）加強(qiáng)黨的教育訓(xùn)練工作
　　加強(qiáng)黨內(nèi)教育，防止兩種傾向，注意思想斗爭(zhēng)：黨內(nèi)教育工作，主要的是要實(shí)際斗爭(zhēng)與理論問(wèn)題能夠很好的聯(lián)系起來(lái)。一方面是要打擊狹隘的經(jīng)驗(yàn)論與各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的發(fā)展，防止忽視政治和理論教育的傾向。另一方面又要防止一切離開(kāi)實(shí)際斗爭(zhēng)的空談主義和一切夸大狂。
　　以后黨的重要決議和文件，尤其是每一次的斗爭(zhēng)之后，必須把斗爭(zhēng)中一切經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)整理起來(lái)作為一種實(shí)際教育的材料，傳達(dá)到黨員群眾中去，引起同志討論。對(duì)于黨內(nèi)不正確的思想和傾向，應(yīng)當(dāng)要抓住來(lái)做思想上的斗爭(zhēng)，使每一個(gè)黨員能得到正確的階級(jí)認(rèn)識(shí)。
　　過(guò)去反立三路線反右派及托陳派等類(lèi)的思想斗爭(zhēng)，及國(guó)際路線的傳達(dá)與討論，是非常的不充分。這一工作，以后還須要繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)于反改良主義及其他反革命派別思想和理論的揭穿，亦得要引起黨的注意。
　　注意馬克思列寧主義基本理論教育工作：在這些教育工作和思想斗爭(zhēng)中，必須要很靈活的聯(lián)系到馬克思列寧主義的基本理論和黨的政綱及目前任務(wù)，以達(dá)到提高黨員政治理論水平的效果。對(duì)于馬克思列寧主義基本理論與中國(guó)革命基本問(wèn)題的教育，還須要注意有系統(tǒng)的進(jìn)行，特別是對(duì)黨的干部──尤其是紅軍中的干部，更加需要。為著這一工作，黨必須切實(shí)執(zhí)行下列幾種辦法：（一）要組織讀報(bào)班，讀黨報(bào)小冊(cè)子和決議案，從這里面提出問(wèn)題討論。（二）在支部大會(huì)或特別召集干部會(huì)議，作淺顯的政治和理論問(wèn)題報(bào)告。（三）組織各種問(wèn)題研究會(huì)。（四）出版各種問(wèn)題簡(jiǎn)〈明〉的小冊(cè)子并收集和編訂其他材料供給黨員作研究的參考。（五）在各種訓(xùn)練班要按受訓(xùn)練同志政治理論水平定出這種問(wèn)題的課目。（六）能識(shí)字理論水平較高同志應(yīng)自己看讀基本的理論書(shū)籍。黨應(yīng)收集并翻印這類(lèi)書(shū)籍。
　　對(duì)新黨員必須有特別教育工作：關(guān)于新入黨的黨員，黨必須給以特別的教育與訓(xùn)練。一方面是要適當(dāng)分配以具體可能勝任的工作，去使之受實(shí)際工作的訓(xùn)練。同時(shí)須要施行個(gè)別的談話(huà)式的和集體的──組織新黨員訓(xùn)練的教育方法，使他們?cè)谶M(jìn)黨以后的短期中能夠了解了一個(gè)黨員所應(yīng)知道的基本常識(shí)。
　?。?）嚴(yán)緊黨的紀(jì)律
　　嚴(yán)緊黨的紀(jì)律反對(duì)官僚腐化現(xiàn)象：嚴(yán)格執(zhí)行黨的鐵的紀(jì)律，是嚴(yán)密并鞏固黨的組織，提高黨在群眾中威信的方法?，F(xiàn)在在各政權(quán)機(jī)關(guān)紅軍及各種群眾組織中，多半是黨員擔(dān)負(fù)著最重要的工作。為要保障這些同志真正成為群眾中的模范者，防止一切腐化官僚化貪污等現(xiàn)象的產(chǎn)生，黨必須嚴(yán)格的執(zhí)行紀(jì)律。下級(jí)黨部與黨員對(duì)于上級(jí)黨的決議，應(yīng)負(fù)絕對(duì)執(zhí)行的責(zé)任，一切違反蘇維埃法律對(duì)于革命有損害行為的黨員，必須比非黨員工農(nóng)分子受更嚴(yán)厲的革命紀(jì)律制裁，這尤其是在紅軍及其他武裝組織中更加重要。黨應(yīng)當(dāng)加緊反對(duì)官僚腐化貪污等現(xiàn)象的口號(hào)，防止那些現(xiàn)象滋長(zhǎng)。
　　防止兩種不正確的傾向：在嚴(yán)密黨的紀(jì)律當(dāng)中，必須防止兩種不正確的傾向產(chǎn)生。第一種，就是假借說(shuō)服，要防止懲辦制度，或是因?yàn)楦星殛P(guān)系而放松紀(jì)律的執(zhí)行，以致走到根本忽視黨的紀(jì)律。第二種就是完全不用說(shuō)服的精神，采用機(jī)械的或過(guò)分的施行紀(jì)律的懲辦制度，這種懲辦制度的結(jié)果，是足以妨礙干部的培養(yǎng)，減弱黨員積極性發(fā)展的。
　　（8）建立紅軍中黨的組織工作
　　實(shí)現(xiàn)政治委員制度與政治工作條例：以上的原則與方法，同樣運(yùn)用于紅軍的黨部。為要強(qiáng)健紅軍中黨的組織，保障黨的政策的實(shí)現(xiàn)，和加強(qiáng)紅軍中的政治工作與軍事訓(xùn)練，黨應(yīng)當(dāng)切實(shí)實(shí)行政治委員制度與紅軍政治工作條例，紅軍中包辦一切軍隊(duì)行政的各級(jí)黨的委員會(huì)應(yīng)即取消。各級(jí)黨的組織應(yīng)當(dāng)由各軍政治部管理，各軍黨由革命軍事委員會(huì)總政治部負(fù)責(zé)管理，并指導(dǎo)其工作。中央局對(duì)各軍黨的工作指導(dǎo)亦須經(jīng)過(guò)總政治部。同時(shí)政治委員與軍事指揮員在工作上應(yīng)有明確的適當(dāng)?shù)姆止?。這些工作上的劃分，是為著培養(yǎng)新的干部，推進(jìn)一般干部的積極性，增強(qiáng)工作的效能，絕不是減輕政治委員對(duì)軍隊(duì)中所負(fù)黨與軍事領(lǐng)導(dǎo)上的政治責(zé)任。
　?。?）建立健全的黨報(bào)
　　反對(duì)忽視黨報(bào)作用的傾向：黨報(bào)是領(lǐng)導(dǎo)全黨的斗爭(zhēng)，組織廣大群眾在黨的政治主張周?chē)囊环N最重要的武器。要消滅過(guò)去黨一貫的忽視黨報(bào)作用，在全黨樹(shù)立對(duì)黨報(bào)的正確觀念。建立完善的黨報(bào)，應(yīng)看成是黨的建立工作重要的一部分。
　　黨報(bào)內(nèi)容要最大限度的具體指示性：各蘇區(qū)的各級(jí)黨部，應(yīng)當(dāng)集中力量組織一個(gè)黨報(bào)。黨報(bào)的論文對(duì)于下級(jí)黨部應(yīng)帶指示文件的性質(zhì)。所有內(nèi)容應(yīng)有最大限度的具體性。指示地方黨部如何執(zhí)行國(guó)際和中央的路線以及每一個(gè)斗爭(zhēng)的策略與方法。應(yīng)當(dāng)發(fā)展〔表〕許多斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和新的工作方法。經(jīng)常提出黨建設(shè)工作的多種問(wèn)題，幫助路線澈底轉(zhuǎn)變的執(zhí)行。但是黨報(bào)的文字須力求簡(jiǎn)單通俗，盡量求得能適合黨員的需要。
　　為著建立完善的黨報(bào)，每個(gè)黨員尤其是干部，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)供給黨報(bào)的材料與文章，并且要努力負(fù)起發(fā)行的責(zé)任。
　?。?0）建立黨與政權(quán)及群眾組織的正確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
　　黨只能經(jīng)過(guò)黨團(tuán)實(shí)現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)，不應(yīng)機(jī)械占據(jù)政權(quán)與群眾組織整個(gè)機(jī)關(guān)：黨對(duì)政權(quán)及群眾組織的正確關(guān)系是要經(jīng)過(guò)黨團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)作用來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨絕對(duì)沒(méi)有權(quán)力直接命令政權(quán)和群眾組織。尤其是不應(yīng)當(dāng)去包辦其一切工作。
　　以后在政權(quán)及群眾組織指導(dǎo)機(jī)關(guān)當(dāng)中，黨應(yīng)當(dāng)注意引進(jìn)非黨的工農(nóng)積極分子參加工作，培養(yǎng)這些分子的能力，提高這些群眾干部的積極性。政府和群眾組織，必須真正經(jīng)過(guò)群眾選舉產(chǎn)生，絕對(duì)禁止黨來(lái)指定委派的制度。黨員不必機(jī)械的占據(jù)這些機(jī)關(guān)的最大多數(shù)，尤其不須要使全體委員都是黨員，而以能夠保障黨的領(lǐng)導(dǎo)為標(biāo)準(zhǔn)。
　　建立黨團(tuán)的經(jīng)常工作：這里最主要的就是要建立健全的黨團(tuán)，來(lái)保障黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨團(tuán)應(yīng)絕對(duì)服從所屬黨部的指示，執(zhí)行其一切決議。經(jīng)常保持黨團(tuán)在會(huì)議上一致的意見(jiàn)。加緊對(duì)于在機(jī)關(guān)內(nèi)非黨員的政治工作，達(dá)到取得多數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的一切領(lǐng)導(dǎo)。黨團(tuán)在每一次政府和群眾組織開(kāi)會(huì)之前，必須召集會(huì)議準(zhǔn)備自己的意見(jiàn)，上級(jí)黨部必須經(jīng)常加緊對(duì)黨團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)工作的檢查。
　?。?1）發(fā)展黨的組織
　　執(zhí)行對(duì)工人雇農(nóng)苦力開(kāi)門(mén)的路線，防止投機(jī)分子混入黨：蘇區(qū)黨的發(fā)展是黨組織上的一個(gè)重要的任務(wù)。在黨的發(fā)展當(dāng)中，必須特別要執(zhí)行向工人雇農(nóng)苦力開(kāi)門(mén)的路線。地主富農(nóng)分子完全不能容許入黨。對(duì)小資產(chǎn)階級(jí)分子入黨必須有嚴(yán)格的條件。要防止一切投機(jī)分子混進(jìn)黨里面來(lái)。但是吸收半無(wú)產(chǎn)階級(jí)的貧農(nóng)中先進(jìn)覺(jué)悟分子入黨，仍然是很重要的工作。在大的斗爭(zhēng)之后，或重要的紀(jì)念節(jié)，可舉行公開(kāi)征求黨員。
　　發(fā)展組織與擴(kuò)大黨宣傳不可分離，新黨員入黨必須根據(jù)自動(dòng)原則：發(fā)展黨的組織與擴(kuò)大黨的宣傳是有不可分離的關(guān)系。黨必須經(jīng)常向群眾解釋共產(chǎn)黨的組織和政綱及當(dāng)前任務(wù)與策略，使工農(nóng)群眾對(duì)黨有正確的認(rèn)識(shí)，自動(dòng)要求入黨。要絕對(duì)消滅贛東南與一部分紅軍中過(guò)去不經(jīng)過(guò)本人同意的正當(dāng)介紹手續(xù)，而秘密拉夫式發(fā)展黨的方法。對(duì)于非無(wú)產(chǎn)階級(jí)分子入黨后，必須嚴(yán)格執(zhí)行候補(bǔ)期。
　　要注意秘密工作的建立：蘇區(qū)黨在公開(kāi)存在的條件中，仍然要注意秘密工作的建立。尤其是邊區(qū)的黨要準(zhǔn)備隨時(shí)可以轉(zhuǎn)入秘密工作環(huán)境的基礎(chǔ)這就是保留一部干部與同志的秘密，來(lái)?yè)?dān)負(fù)新環(huán)境中的工作。
　　要注意鄰近白色統(tǒng)治區(qū)域及重要城市中秘密黨的建立：根據(jù)蘇區(qū)黨執(zhí)行向外發(fā)展的任務(wù)，黨必須注意赤區(qū)鄰近的白色統(tǒng)治區(qū)域與中心城市中秘密黨的建立。同時(shí)建立白軍中黨的工作是目前蘇區(qū)黨的一個(gè)重要任務(wù)。黨必須選派一部分適宜的干部，到這些地方去發(fā)展黨的組織，建立各種群眾的組織。
　?。?2）黨團(tuán)關(guān)系問(wèn)題
　　過(guò)去團(tuán)的嚴(yán)重狀況黨沒(méi)有積極領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)重要原因：團(tuán)的組織與工作比黨表現(xiàn)更加嚴(yán)重狀況。這種結(jié)果的產(chǎn)生，一方面是因?yàn)榱⑷肪€執(zhí)行的惡果，團(tuán)的階級(jí)基礎(chǔ)薄弱，在許多地方曾被反革命派篡奪了團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，造成了現(xiàn)在的嚴(yán)重狀況。然而過(guò)去黨忽視團(tuán)的作用，對(duì)團(tuán)的取消觀念，沒(méi)有積極領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)，幫助團(tuán)的工作，也是一個(gè)很重要的原因。
　　黨應(yīng)把團(tuán)的建設(shè)工作看成自己的重要任務(wù)，建立黨團(tuán)密切關(guān)系：青年工農(nóng)群眾在蘇區(qū)與紅軍中的作用顯然是增長(zhǎng)的，黨應(yīng)把團(tuán)的建設(shè)工作看成是自己重要任務(wù)的一部分。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，幫助團(tuán)的工作路線的澈底轉(zhuǎn)變。為著團(tuán)的工作的建立與發(fā)展，黨必須調(diào)一部分適宜青年運(yùn)動(dòng)的干部做團(tuán)的工作。
　　各級(jí)黨與各級(jí)團(tuán)，在組織上必須建立起親密的關(guān)系，要切實(shí)執(zhí)行互派代表出席會(huì)議的制度。
　　反對(duì)黨內(nèi)對(duì)團(tuán)的取消觀念：黨為著加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，首先要給黨內(nèi)一切對(duì)團(tuán)的取消觀念以有力的打擊，并且須要使黨員了解青年運(yùn)動(dòng)的重要意義，和C．Y．工作路線的實(shí)際內(nèi)容與工作方法。
　?。ㄋ模?shí)行兩條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)
　　防止轉(zhuǎn)變中各種不正確的傾向：在黨實(shí)行全部工作澈底轉(zhuǎn)變當(dāng)中，可以產(chǎn)生各種不正確的傾向。一種是在發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)各種不健全狀況，因而對(duì)黨的力量和領(lǐng)導(dǎo)作用估量的不足，走向悲觀失望的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一種是對(duì)黨的各種弱點(diǎn)不能有正確的認(rèn)識(shí)，不能深刻的了解這些弱點(diǎn)的嚴(yán)重意義，因而對(duì)于執(zhí)行澈底轉(zhuǎn)變的路線會(huì)要走到消極的怠工，企圖繼續(xù)現(xiàn)有的狀況，或者口頭承認(rèn)，而實(shí)際不去真正執(zhí)行澈底轉(zhuǎn)變的任務(wù)。另外有一種“左”的不正確觀念，就是夸大黨的進(jìn)步，以為這種轉(zhuǎn)變是很容易的事，不了解這些黨內(nèi)不健全狀態(tài)是有長(zhǎng)久的歷史根源，必須要有思想上的斗爭(zhēng)與說(shuō)服，克服一切不正確的認(rèn)識(shí)，才能達(dá)到澈底轉(zhuǎn)變的任務(wù)。這種任務(wù)一遇到轉(zhuǎn)變的困難，同樣會(huì)要走到悲觀失望的前途。
　　加緊兩條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)尤其要集中火力反對(duì)右傾：因此黨在四中全會(huì)與國(guó)際路線基礎(chǔ)上來(lái)執(zhí)行布爾什維克的全部工作澈底轉(zhuǎn)變當(dāng)中，要深入兩條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)。在實(shí)際工作當(dāng)中，要與一切立三路線影響和黨內(nèi)主要危險(xiǎn)──右傾機(jī)會(huì)主義作最殘酷的斗爭(zhēng)。在目前轉(zhuǎn)變當(dāng)中，要特別注意與一切悲觀失望和估量不足的主要的右傾機(jī)會(huì)主義，以及不能深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變中的艱苦斗爭(zhēng)的“左”的不認(rèn)真的傾向作斗爭(zhēng)。要反對(duì)一切黨內(nèi)和平觀念，派別觀念與小團(tuán)體和地方觀念的傾向。同時(shí)要盡量揭破一切口頭上承認(rèn)國(guó)際路線正確，實(shí)際不執(zhí)行的陽(yáng)奉陰違的兩面派，要堅(jiān)決反對(duì)這種兩面派阻礙實(shí)際工作的澈底的轉(zhuǎn)變。
　　防止肅反工作代替兩條戰(zhàn)線斗爭(zhēng)：肅反是當(dāng)前蘇區(qū)的重要任務(wù)，然而要防肅反的簡(jiǎn)單化擴(kuò)大化而阻礙兩條戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，甚至于代替了這一斗爭(zhēng)的錯(cuò)誤。
　　兩條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)是鞏固黨的戰(zhàn)線，保障國(guó)際中央路線的正確的執(zhí)行的。黨必須堅(jiān)決的從兩條戰(zhàn)線斗爭(zhēng)中，消滅黨內(nèi)一切不正確的傾向，來(lái)鞏固黨的布爾塞維克的一致。
　　根據(jù)中央檔案原抄件刊印