一、中央聽了組織部關(guān)于全國組織報(bào)告以后，認(rèn)為四中全會(huì)確給了全國實(shí)際工作以轉(zhuǎn)變的有力基礎(chǔ)，可是在目前看來，此種轉(zhuǎn)變還只是初步的開始，許多重要工作還極不能令人滿意。各地黨部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，仍保留許多舊的殘余，轉(zhuǎn)變的速率還很遲緩，黨的發(fā)展與中心產(chǎn)業(yè)支部的建立還很少成績，干部問題仍感受很大的恐慌，尤其是新干部特別是工人干部的引進(jìn)，成績非常之少。蘇維埃區(qū)域黨的組織與群眾組織的狀況還很模糊，蘇區(qū)附近的重要地方組織與白色省份的中心農(nóng)區(qū)組織還沒有真正建立和鞏固起來。許多工人農(nóng)民自發(fā)的斗爭還不能完全在組織上鞏固我們的領(lǐng)導(dǎo)。在幾個(gè)大的運(yùn)動(dòng)節(jié)中，還沒有很好的組織準(zhǔn)備，特別值得注意的，就是“五一”工作的準(zhǔn)備竟沒有把“五一”委員會(huì)好好地建立起來。黨與群眾組織間的關(guān)系，還時(shí)常有不正確的傾向，或者黨忽視群眾組織工作，或者代替群眾組織，有時(shí)工會(huì)工作人員也表現(xiàn)出“工團(tuán)主義”的傾向，黨與青年團(tuán)的關(guān)系有些地方還表現(xiàn)出對(duì)立的現(xiàn)象。最近很多組織遭受敵人的摧殘，同時(shí)證明許多黨部，特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還不能真正了解地下黨的作用與工作轉(zhuǎn)變的真實(shí)內(nèi)容，有些黨部還未有執(zhí)行［執(zhí)行］四中全會(huì)向全黨的號(hào)召——縮小上層機(jī)關(guān)，黨到群眾中去。凡此種種都是目前全國組織上的嚴(yán)重現(xiàn)象，若不能迅速地克服這些現(xiàn)象，對(duì)于實(shí)際工作的轉(zhuǎn)變，是不能順利地進(jìn)行的。
　　二、此等現(xiàn)象的造成，客觀的困難——敵人加緊壓迫自然有很大的作用，可是主要的原因還是立三路線的殘余和右傾機(jī)會(huì)主義，實(shí)際工作中的機(jī)會(huì)主義，或在困難面前恢〔灰〕心消極，回憶舊的工作方法，以為目前的工作困難是證明新的路線走不通，而不是黨在走向健全化的過程中所遇到各種阻礙，因此完全忽視四中全會(huì)后工作轉(zhuǎn)變的新基礎(chǔ)，甚至認(rèn)為目前困難是空前未有的現(xiàn)象，表示張皇失措，而發(fā)生取消觀念，不愿在堅(jiān)苦工作由運(yùn)用種種新的方法，來克服一切困難，或根本不認(rèn)識(shí)工作的困難，對(duì)于一切嚴(yán)重問題，都不愿切實(shí)地［的］探討各種工作困難的真正原因，只是在口頭上空談轉(zhuǎn)變，實(shí)際上對(duì)黨的工作不負(fù)責(zé)，甚至取陽奉陰違的態(tài)度，這樣自然不會(huì)盡最大的努力，想出許多辦法來代替舊的工作方式，因此在目前與這些傾向做斗爭，卻是工作轉(zhuǎn)變中的先決條件。
　　三、目前全國組織的基本任務(wù)就是要本著四中全會(huì)的精神，堅(jiān)決執(zhí)行全部工作的澈底轉(zhuǎn)變，首先就要加緊兩條戰(zhàn)線的斗爭，在實(shí)際工作中肅清立三路線，與目前黨內(nèi)的主要危險(xiǎn)——右傾機(jī)會(huì)主義作最殘酷的斗爭，揭發(fā)一切實(shí)際工作中的機(jī)會(huì)主義，團(tuán)結(jié)和引進(jìn)良好的工農(nóng)干部，堅(jiān)決地改用活的領(lǐng)導(dǎo)方式與新的工作方法，與留戀一切舊方法的傾向作殘酷的斗爭，肅清委派制度，鞏固各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在各大企業(yè)中建立鞏固的基礎(chǔ)——產(chǎn)業(yè)支部。在黨的發(fā)展上，須于最近檢閱各地黨部對(duì)中央決議的執(zhí)行，務(wù)期達(dá)到黨員社會(huì)成份的大轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村中必須注意中心農(nóng)區(qū)工作的建立，特別是環(huán)繞蘇區(qū)的白色區(qū)域。對(duì)于蘇區(qū)內(nèi)的組織，必須特〈別〉注意黨的基礎(chǔ)與工作的檢閱，要澈底肅清黨內(nèi)富農(nóng)分子，把黨建立在無產(chǎn)階〈級(jí)〉和貧農(nóng)的基礎(chǔ)上。最近因蘇維埃運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與反動(dòng)勢力的壓迫，更迫切的要求全國組織加倍注意秘密工作，必須使我們的組織在任何條件之下能夠經(jīng)常地進(jìn)行工作。
　　四，為著執(zhí)行上述各種基本任務(wù)，中央特別指出下列各點(diǎn)，望各級(jí)黨部加以切實(shí)的注意，并根據(jù)此決議訂出具體的計(jì)畫，迅速執(zhí)行：
　　1．為著澈底實(shí)行全部工作的轉(zhuǎn)變，廢除過去文件的領(lǐng)導(dǎo)方式，改用活的領(lǐng)導(dǎo)，必須建立完全的巡視制度，為著要肅清委派制度，也必須改用巡視的方法來加強(qiáng)對(duì)于各級(jí)黨部的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于各省工作，上自省委下至產(chǎn)業(yè)支部，必須有經(jīng)常的巡視。巡視的方法要根本廢除過去走馬看花不切實(shí)際的空批評(píng)，必須堅(jiān)決的站在鞏固地方黨部，團(tuán)結(jié)干部，創(chuàng)造下層的中心產(chǎn)業(yè)支部的幫助工作觀點(diǎn)上，以便各省與中央的領(lǐng)導(dǎo)有最活潑的聯(lián)系。
　　2．革命的發(fā)展，對(duì)于干部的問題，必須有最澈底的解決。各級(jí)黨部首先必須了解干部的真正意義，要澈底揭穿一切對(duì)于干部的不正確的觀念，要規(guī)定具體的方法，來引進(jìn)和培養(yǎng)新的干部，特別是工人干部，這里主要的方法，就在運(yùn)用組織上的分工，地方黨部與支部，要根本消滅過去對(duì)干部問題不負(fù)責(zé)的錯(cuò)誤。地方黨部的周圍，必須有許多產(chǎn)業(yè)支部的積極分子做經(jīng)常的個(gè)別工作，在這種過程中，造出源源不斷的工農(nóng)干部，同時(shí)也只有這樣的干部，才有保障來消除目前的現(xiàn)象——各省各地都向中央要干部的現(xiàn)象。
　　3．關(guān)于支部工作必須有澈底的轉(zhuǎn)變。在各省必須有中心產(chǎn)業(yè)支部的建立，在各大產(chǎn)業(yè)區(qū)域，必須利用種種方法——如打進(jìn)生產(chǎn)，發(fā)展輔助組織等，打進(jìn)重要的企業(yè)中去。支部的建立必須是真正黨與群眾的連環(huán)，在任何條件之下，都有牢固的基礎(chǔ)，支部在工廠中要有緊密的群眾組織圍繞著。堅(jiān)決地與支部不作群眾工作的傾向作無情的斗爭。
　　4．關(guān)于地方黨部必須堅(jiān)決的轉(zhuǎn)變過去的領(lǐng)導(dǎo)方式——由上邊派一批與生產(chǎn)沒有關(guān)系的同志，到地方上建立很大的機(jī)關(guān)。地方黨部的領(lǐng)導(dǎo)，必須與產(chǎn)業(yè)支部緊密的連絡(luò)著，堅(jiān)決的縮小機(jī)關(guān)，把黨員送到生產(chǎn)中去，做領(lǐng)導(dǎo)工作的同志，應(yīng)盡可能的參加一部分生產(chǎn)，同時(shí)須有在業(yè)的支部同志參加地方黨部的領(lǐng)導(dǎo)工作。
　　5．關(guān)于農(nóng)村中黨的組織，各省必須規(guī)定幾個(gè)中心農(nóng)民區(qū)域，建立農(nóng)村支部，把農(nóng)村中黨的主要的力量，放到這些地方去，同時(shí)可以調(diào)一部分城市工人同志到鄉(xiāng)村中去參加領(lǐng)導(dǎo)工作。在農(nóng)村支部的周圍，必須有廣大的農(nóng)民群眾組織圍繞著，但不要使黨的組織與群眾組織混淆起來。
　　6．對(duì)于群眾的組織工作，除加緊檢閱與指導(dǎo)一切群眾組織外，最近必須在地方黨部和支部工作中具體的規(guī)定，務(wù)使在地方黨部和產(chǎn)業(yè)支部的周圍有廣大的群眾組織，經(jīng)過這些組織來發(fā)動(dòng)群眾和領(lǐng)導(dǎo)他們作斗爭。各個(gè)產(chǎn)業(yè)支部必須把建立群眾組織和輔助組織看為日常中心工作之一，在各個(gè)大的運(yùn)動(dòng)節(jié)，必須在組織上進(jìn)行種種動(dòng)員的工作。
　　7．對(duì)于國民黨，改組派，取消派和右派等組織影響下的群眾，必須運(yùn)用下層統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，分化和奪取它們到我們的領(lǐng)導(dǎo)下面。要堅(jiān)決地與一切忽視或拒絕此種工作的傾向作不調(diào)和的斗爭。
　　8．關(guān)于蘇區(qū)和紅軍內(nèi)的黨組織，首先就要注意到的基礎(chǔ)必須堅(jiān)決地建立在無產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)的群眾上，澈底地肅清富農(nóng)分子和一切異己分子，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)作用與鐵的紀(jì)律，黨員在蘇維埃和其它機(jī)關(guān)內(nèi)要特別負(fù)責(zé)，為一般人的模范。
　　9．在蘇區(qū)附近的重要白色區(qū)域內(nèi)，必須加緊我們的組織工作。在這些地方的企業(yè)內(nèi)，必須種下組織的深根，工作的方式要特別靈活，適應(yīng)環(huán)境，要使在任何條件之下，敵人不能摧殘，甚至于各個(gè)組織不必有一般的形式上的連系，主要的是在于打進(jìn)生產(chǎn)，職業(yè)化，取得社會(huì)的掩護(hù)，使各個(gè)組織單位與個(gè)別同志與生產(chǎn)部門發(fā)生不可分離的關(guān)系。
　　10．關(guān)于發(fā)展黨的組織，必須根據(jù)中央發(fā)展組織決議案，經(jīng)常檢閱各地黨部執(zhí)行的成績，特別是產(chǎn)業(yè)支部的建立與工人入黨的問題必須引起全黨同志注意，來認(rèn)識(shí)這一工作的重要。
　　11．必須加緊黨的教育工作，提高一般工作同志的政治水平線，要堅(jiān)決地消滅理論與實(shí)際分開的現(xiàn)象。各級(jí)黨部的工作同志必須以自己的組織為單位組織列寧讀書班，討論黨內(nèi)主要問題，擴(kuò)大個(gè)別的教育工作。
　　12．中央黨報(bào)，地方黨報(bào)及工廠小報(bào)在地下黨的時(shí)代有特殊的組織作用，中央必須加強(qiáng)和鞏固黨報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)，建立此種工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要與一切忽視黨報(bào)組織作用的傾向作斗爭。
　　13．要盡量發(fā)展群眾的積極性與創(chuàng)造性，關(guān)于革命競賽，模范隊(duì)，共產(chǎn)黨禮拜六（這在蘇區(qū)特別重要）等工作方式，必須有極普遍的解釋，使之成為工作轉(zhuǎn)變中的廣大運(yùn)動(dòng)。對(duì)于已經(jīng)開始此類工作的地方，黨部必須盡可能加以鼓勵(lì)和宣傳，并給以實(shí)際幫助，使之發(fā)展。
　　14．必須加緊工作的速率，提高黨的紀(jì)律，一切實(shí)際工作中必須實(shí)行個(gè)別負(fù)責(zé)制，在蘇區(qū)須立即組織輕騎隊(duì)，經(jīng)常地檢查各機(jī)關(guān)的工作，在白色區(qū)域內(nèi)亦必須在分工時(shí)，各個(gè)組織的單位，有一個(gè)人對(duì)上層機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行一切決定。
　　15．必須根據(jù)四中全會(huì)和國際路線，改造和鞏固各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入兩條戰(zhàn)線的斗爭，在實(shí)際工作中肅清立三路線，與黨內(nèi)主要危險(xiǎn)——右傾機(jī)會(huì)主義須做最殘酷的斗爭。在目前轉(zhuǎn)變過程要特別注意一切工作的明確性，要與一切疏忽不認(rèn)真的現(xiàn)象做斗爭，對(duì)一般的工作，必須加以極嚴(yán)格的注意，在這些地方盡量揭破一切口頭承認(rèn)國際路線，實(shí)際違反的陽奉陰違的兩面派。
　　16．必須加緊注意秘密工作，如地方黨部必須成立秘密委員會(huì)，專門負(fù)規(guī)畫和檢查此工作之職責(zé)，研究各種破獲的原因，在各部分組織內(nèi)要指定一人向秘委負(fù)責(zé)，要與擴(kuò)大機(jī)關(guān)，不注意秘密工作的傾向作堅(jiān)決的斗爭，一切自由行動(dòng)，破壞秘密工作的同志，均須受組織上嚴(yán)重的制裁，直至開除黨籍為止。
　　17.黨要加緊對(duì)青年團(tuán)工作的幫助和指導(dǎo)。黨對(duì)青年團(tuán)的忽視及與青年團(tuán)對(duì)立的傾向，還是目前很嚴(yán)重的問題，黨必須從支部起建立與青年團(tuán)密切的工作關(guān)系，并且要在黨中做反對(duì)對(duì)于團(tuán)的取消傾向的斗爭，而要從實(shí)際工作中幫助團(tuán)和檢查團(tuán)的工作。
　　18．各級(jí)黨部必須根據(jù)上述各點(diǎn)具體地規(guī)定最近三月的工作日程與執(zhí)行的方法，盡可能的使一切工作都走上有計(jì)畫的道路，并且要忠實(shí)的執(zhí)行上級(jí)黨部與自己所決定所通過的決議與計(jì)畫，按期實(shí)行檢查并報(bào)告中央。
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印