一、在空喊暴動(dòng)的反馬克斯主義反列寧主義的立三路線在我們黨內(nèi)占著統(tǒng)治的地位時(shí)，在蘇區(qū)內(nèi)和白色區(qū)域內(nèi)一樣，對(duì)于宣傳鼓動(dòng)工作，一般的說(shuō)來(lái)是不注意的。不注意發(fā)動(dòng)廣大工農(nóng)群眾，不主張鞏固蘇維埃革命根據(jù)地，而帶著紅軍做旅行式的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的立三主義的領(lǐng)導(dǎo)，不注意發(fā)動(dòng)群眾組織群眾的宣傳鼓動(dòng)工作，實(shí)是不足為怪的。
　　二、在空喊的“左”的口號(hào)之下，在蘇區(qū)內(nèi)所發(fā)榮滋長(zhǎng)的右傾機(jī)會(huì)主義與富農(nóng)路線，更阻止了黨的宣傳鼓動(dòng)工作的執(zhí)行。霸占蘇維埃機(jī)關(guān)，侵入黨的組織的富農(nóng)分子，差不多壟斷了黨與蘇維埃的宣傳鼓動(dòng)工作。為了保持他們?cè)谕恋馗锩兴@得的果實(shí)，他們不但不想種種方法對(duì)廣大工農(nóng)群眾做宣傳鼓動(dòng)工作，而且有意蒙蔽群眾的耳目，有意停止學(xué)校，使教育工作完全停頓，以造成黨與蘇維埃機(jī)關(guān)內(nèi)所謂“秘書(shū)長(zhǎng)專政”的現(xiàn)象。
　　一般的說(shuō)來(lái)，在各地蘇區(qū)內(nèi)黨的幾個(gè)基本口號(hào)的宣傳與鼓動(dòng)是完全忽視的。反帝國(guó)主義的，土地革命的，八小時(shí)工作制以及共產(chǎn)黨的最終目的宣傳鼓動(dòng)工作很多地方是放棄了。湘鄂邊蘇維埃三日刊上甚至找不到土地革命，八小時(shí)勞動(dòng)制的字樣。第二軍團(tuán)，第七軍，第十一軍，第一軍等轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里，很少做過(guò)廣大的本黨口號(hào)的宣傳鼓動(dòng)工作。
　　三、在家長(zhǎng)式的，官僚式的，沒(méi)有自我批評(píng)的立三主義的統(tǒng)治之下，一切問(wèn)題，不論是黨內(nèi)的，黨外的，都依照少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的意志解決就完了。如開(kāi)除同志，逮捕反革命黨，處決反動(dòng)分子，我們的黨在蘇區(qū)內(nèi)沒(méi)有利用這些事件做很大的宣傳鼓動(dòng)工作，在這種決定中教育群眾，使群眾了解黨與蘇維埃的政策的正確，以致在逮捕改組派第三黨反革命分子時(shí)，群眾，甚至黨員同志都反而有“人人自?！钡目植腊l(fā)生。
　　四、在反對(duì)立三路線，反右傾，反對(duì)富農(nóng)路線，執(zhí)行國(guó)際路線，實(shí)行實(shí)際工作的轉(zhuǎn)變的關(guān)頭，我們的宣傳與鼓動(dòng)工作同樣的要求根本的轉(zhuǎn)變。除中央宣傳部關(guān)于各省宣傳工作的指示信，一般的也能應(yīng)用于蘇區(qū)外，在蘇區(qū)內(nèi)宣傳鼓動(dòng)工作，當(dāng)然同白色區(qū)域內(nèi)有不很完全相同的地方，我們以為以下各條，是蘇區(qū)各中央分局所立刻應(yīng)該執(zhí)行的。
　　1．蘇區(qū)內(nèi)各中央局必須要有健全的宣傳部，領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)內(nèi)一切宣傳鼓動(dòng)工作。宣傳部應(yīng)該有計(jì)劃的，經(jīng)常的做宣傳鼓動(dòng)工作，領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨部建立這工作，并經(jīng)常給以檢閱與幫助。在宣傳部下面必須要經(jīng)常的召集宣傳會(huì)議，各種文化工作人員會(huì)議，決定在某一時(shí)期內(nèi)所應(yīng)該做的宣傳鼓動(dòng)工作。必須絕對(duì)免去把宣傳部的工作限止于黨報(bào)工作的現(xiàn)象。宣傳部必須經(jīng)常對(duì)中央宣傳部做宣傳報(bào)告。
　　2．在各蘇區(qū)中央分局所在地必須創(chuàng)辦一種黨的與蘇維埃的機(jī)關(guān)報(bào)。除經(jīng)常宣傳黨與蘇維埃目前的任務(wù)與策略，宣傳本黨的黨綱之外，必須盡量登載工農(nóng)群眾的斗爭(zhēng)消息，黨內(nèi)生活，蘇維埃的工作等等。此外，必須有肅反，反對(duì)官僚主義，反對(duì)富農(nóng)各欄，并且必須在一星期內(nèi)出一種工農(nóng)監(jiān)察委員會(huì)的特刊，登載黨內(nèi)蘇維埃內(nèi)各種病狀，而與之斗爭(zhēng)。在力量擴(kuò)大時(shí)，必須把黨報(bào)與政府機(jī)關(guān)報(bào)分開(kāi)。要用很大力量反對(duì)以蘇維埃機(jī)關(guān)報(bào)變?yōu)閲?guó)民黨政府公報(bào)的形式。
　　黨報(bào)是黨的黨綱，黨的政策的直接的宣傳者，是從黨的立場(chǎng)來(lái)記載一切消息的。蘇維埃的機(jī)關(guān)報(bào)是蘇維埃政策的宣傳者，從蘇維埃政府的立場(chǎng)來(lái)登載消息一前者必須比較更多的登載黨內(nèi)消息，后者則必須偏重于蘇維埃的消息。前者是本黨同志和比較接近于黨的工農(nóng)分子的讀物，后者是在蘇維埃政府下廣泛的工農(nóng)群眾的讀物。所以后者的編輯，也必須特別通俗。
　　但是不論是黨的或蘇維埃的機(jī)關(guān)報(bào)，必須抓住每一時(shí)期黨的與蘇維埃的中心策略與中心工作的宣傳與鼓動(dòng)。
　　在黨的與蘇維埃的機(jī)關(guān)報(bào)下面，必須有很多的工農(nóng)通訊員，與讀報(bào)小組，經(jīng)常的教育他們，組織他們，召集工農(nóng)通訊員會(huì)議，讀報(bào)群眾代表會(huì)議，從他們中間提出創(chuàng)辦報(bào)紙與編輯報(bào)紙的干部。報(bào)紙不論是黨的與蘇維埃的都要通俗，并與群眾生活有密切的聯(lián)系。報(bào)紙必須有很多的發(fā)行部或發(fā)行員，大規(guī)模的散發(fā)到群眾中去。它們必須是反映出群眾的生活，斗爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)與組織群眾的刊物。
　　3．必須用種種方法在各鄉(xiāng)村各城市創(chuàng)辦當(dāng)?shù)氐男?bào)，尤其應(yīng)該注意到各工廠與各鄉(xiāng)村壁報(bào)的編輯。各地的黨部，應(yīng)該教育工農(nóng)群眾自己來(lái)編輯畫(huà)報(bào)，小報(bào)，與壁報(bào)，自己來(lái)印刷與散發(fā)。中央機(jī)關(guān)報(bào)必須同他們發(fā)生密切的關(guān)系，從他們中間抽出工農(nóng)通訊員與編輯員。中央機(jī)關(guān)報(bào)在一定期間，可以召集壁報(bào)編輯者會(huì)議等類的會(huì)議，來(lái)教育與訓(xùn)練他們。
　　4．必須編輯各種最通俗的小冊(cè)子，做反帝，擁護(hù)蘇聯(lián)，土地革命，八小時(shí)勞動(dòng)日的宣傳與鼓動(dòng)。同時(shí)必須很快的對(duì)于某一時(shí)候所發(fā)生的緊急問(wèn)題，加以解釋或鼓動(dòng)，做成小冊(cè)子大批的散發(fā)出去。在各蘇區(qū)必須建立出版部，專司印刷與發(fā)行的工作。
　　5．在各蘇區(qū)中央分局所在地，必須設(shè)立一個(gè)以上的黨校，培養(yǎng)黨，蘇維埃與職工會(huì)的中等于部。要造成蘇區(qū)以后把工農(nóng)干部送給中央的前途，而不是專由中央供給蘇區(qū)。必須把干部的培養(yǎng)，當(dāng)做是蘇區(qū)各中央分局中心任務(wù)之一，堅(jiān)決同那種一切依靠中央派人的觀念做斗爭(zhēng)。關(guān)于這學(xué)校的計(jì)劃，應(yīng)該是三分之一為軍事訓(xùn)練，三分之一為實(shí)際工作的常識(shí)，三分之一為政治經(jīng)濟(jì)的常識(shí)（學(xué)校計(jì)劃，另行抄上）。
　　6．黨，蘇維埃，赤色工會(huì)應(yīng)該利用一切機(jī)會(huì)，一切公開(kāi)會(huì)議與群眾大會(huì)做廣大的宣傳鼓動(dòng)工作。一切組織上所采取的步驟必須經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的宣傳與鼓動(dòng)，使群眾明白我們所采取的步驟，而且積極起來(lái)?yè)碜o(hù)我們。一切蘇維埃的改選工作，一切紅軍與黨的改造工作，必須同蘇維埃，紅軍與黨的目前的任務(wù)的宣傳鼓動(dòng)工作密切的聯(lián)結(jié)起來(lái)。就是逮捕反革命者，槍斃反革命者，也必須向群眾做很大的宣傳鼓動(dòng)工作。只是因?yàn)闆](méi)有宣傳與鼓動(dòng)的工作，所以逮捕反革命者反會(huì)引起群眾的懷懼與恐怖。必須堅(jiān)決地同把宣傳鼓動(dòng)工作與組織工作分開(kāi)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)做斗爭(zhēng)。沒(méi)有宣傳與鼓動(dòng)工作的準(zhǔn)備，決不會(huì)有鞏固的組織，沒(méi)有組織，決不能鞏固我們所取得的影響。
　　7．紅軍兵士不但是戰(zhàn)斗員而且也是宣傳員鼓動(dòng)員。凡紅軍所到的地方，必須對(duì)當(dāng)?shù)氐拿癖娮龊軓V大很充分的宣傳，向他們解釋什么是蘇維埃，什么是紅軍，我們?yōu)槭裁匆窢?zhēng)等等，同時(shí)必須幫助當(dāng)?shù)孛癖娮龆窢?zhēng)，組織他們，經(jīng)過(guò)他們來(lái)消滅當(dāng)?shù)氐拿駡F(tuán)與地主，奪取后者的土地，而分配給農(nóng)民。宣傳鼓動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者與組織者是各軍各營(yíng)的政治部。要堅(jiān)決反對(duì)那種沉默的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，與旅行式的“行軍”的方式。應(yīng)該指出，那些以為地少人稀，不能做宣傳鼓動(dòng)工作，或以為鞏固革命根據(jù)地要緊，所以奔回根據(jù)地要緊，沿途不必做宣傳鼓動(dòng)工作的人，實(shí)際上還是過(guò)去立三主義的保守者。
　　8．在蘇區(qū)內(nèi)必須經(jīng)常做慰勞紅軍，歡送與歡迎紅軍，提高紅軍戰(zhàn)斗力的群眾大會(huì)。在大會(huì)上宣傳與鼓動(dòng)我們目前的主要任務(wù)，使革命的工農(nóng)，自動(dòng)的加入紅軍，老年人與婦女自愿的組織起來(lái)，幫助紅軍。對(duì)于紅軍的家屬必須時(shí)常召集在一起同他們談話，報(bào)告紅軍斗爭(zhēng)的情形，特別給他們以安慰與厚遇，幫助他們寫(xiě)信給他們的父子或丈夫，鼓勵(lì)他們?yōu)榱颂K維埃政權(quán)而斗爭(zhēng)。此外，還可以做饋送禮物給紅軍士兵的募捐運(yùn)動(dòng)，做宣傳鼓動(dòng)的工作。
　　9．對(duì)于俘虜?shù)谋康墓ぷ?，不能限于發(fā)給旅費(fèi)，護(hù)送回家就算了事。必須在他們中間，做很大的宣傳鼓動(dòng)工作，使他們也積極起來(lái)為蘇維埃與紅軍工作。主要的要做到使他們回到他們的舊部中去，做瓦解敵人軍隊(duì)的工作，或使士兵拖槍到紅軍中來(lái)。必須澈底了解最能做兵士運(yùn)動(dòng)的人，就是兵士自己。
　　10．必須特別加緊白軍士兵中間的宣傳鼓動(dòng)工作。在白軍士兵經(jīng)過(guò)的地方，必須利用傳單標(biāo)語(yǔ)鼓動(dòng)他們，不打自己的兄弟，想法由當(dāng)?shù)毓まr(nóng)同他們開(kāi)聯(lián)歡會(huì)，或是利用他們的家屬來(lái)做宣傳鼓動(dòng)的工作。必須消滅那些對(duì)于北方兵士沒(méi)有辦法的錯(cuò)誤見(jiàn)解（如象在湘鄂西）。一切同白軍士兵接觸的可能，都應(yīng)該充分應(yīng)用。最可靠的辦法，就是派人投進(jìn)白軍內(nèi)部，去瓦解他們。
　　11.一切紀(jì)念節(jié)在蘇區(qū)都應(yīng)該是廣大的宣傳鼓動(dòng)的日子。比如“三八”應(yīng)該是宣傳勞動(dòng)?jì)D女解放，使勞動(dòng)?jì)D女起來(lái)參加一切斗爭(zhēng)的日子；“三一八”應(yīng)該是宣傳與鼓動(dòng)反對(duì)白色恐怖，發(fā)展?jié)y會(huì)的日子；“五一”應(yīng)該是宣傳鼓動(dòng)蘇區(qū)工農(nóng)檢閱自己的力量，同全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)團(tuán)結(jié)在一起的日子；一月二十一日應(yīng)該是列寧紀(jì)念周，大規(guī)模征收黨員的日子等等。
　　12．在蘇區(qū)內(nèi)必須經(jīng)常做公開(kāi)的共產(chǎn)主義的宣傳，在這種宣傳中大批的吸收工人干部到黨內(nèi)來(lái)。要盡量分別同情共產(chǎn)主義的分子與確信共產(chǎn)主義的分子，用各種群眾組織去吸收同情者。必須消滅過(guò)去大批農(nóng)民入黨的非常的現(xiàn)象。
　　13．應(yīng)該大規(guī)模的做國(guó)際宣傳教育工作。要經(jīng)常的把蘇聯(lián)工農(nóng)的生活告訴給工農(nóng)群眾借此以宣傳只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，工農(nóng)群眾才能得到最后的解放。“蘇聯(lián)之友”的群眾組織必須在宣傳鼓動(dòng)中組織起來(lái)，經(jīng)常由它發(fā)起做各種擁護(hù)蘇聯(lián)的工作。設(shè)法寫(xiě)信給蘇聯(lián)某一工廠的工人（如象普基洛夫斯基鋼鐵廠，亞莫廠，汽車廠等等），并設(shè)法從他們那里得到回信。每一個(gè)從蘇聯(lián)得來(lái)的消息與文字應(yīng)該是做大規(guī)模宣傳鼓動(dòng)工作的導(dǎo)火線！
　　14．在蘇區(qū)內(nèi)必須發(fā)展俱樂(lè)部，游藝會(huì)，晚會(huì)等工作。在每一個(gè)俱樂(lè)部下應(yīng)該有唱歌組，演劇組，足球組，拳術(shù)組等等組織。在每一組織內(nèi)應(yīng)該盡量吸收群眾，尤其是青年男女。必須使蘇維埃內(nèi)群眾的生活不是死板板的，而是活潑有生氣的。只有活潑有生氣的工農(nóng)群眾，才能戰(zhàn)勝一切困難，與一切失敗的情緒。在這里青年男女一定會(huì)發(fā)生很大的作用，他們應(yīng)該用種種方法宣傳與鼓動(dòng)他們的家屬為了蘇維埃的勝利而斗爭(zhēng)。
　　15．蘇區(qū)內(nèi)的教育文化工作，必須要有澈底的轉(zhuǎn)變，必須編輯成年人及青年兒童的識(shí)字課本，絕對(duì)禁止以三民主義為蘇區(qū)內(nèi)學(xué)校的教科書(shū)。小學(xué)校內(nèi)貧農(nóng)雇農(nóng)及工人子弟，完全免費(fèi)，富裕的中農(nóng)則必須酌量征收學(xué)費(fèi)，必須立刻開(kāi)始貧民識(shí)字運(yùn)動(dòng)。這里可以利用蘇區(qū)所有同情于革命，或至少是不反革命的智識(shí)分子，做通俗教育的工作，但必須在黨與蘇維埃的監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo)之下。黨，蘇維埃及職工會(huì)等各種機(jī)關(guān)內(nèi)必須完全廢除過(guò)去秀才式的八股文章，呈請(qǐng)文章以及命令公文的濫調(diào)，一律采用簡(jiǎn)單明了的白話文章。
　　蘇維埃人民教育委員會(huì)必須定出教育文化的工作計(jì)劃，利用群眾力量來(lái)執(zhí)行這種計(jì)劃。必須消滅那些富農(nóng)分子包辦蘇區(qū)文化教育工作的非常的現(xiàn)象。
　　16．在蘇區(qū)內(nèi)除了各種紀(jì)念節(jié)外，必須舉行各種宣傳鼓動(dòng)的運(yùn)動(dòng)。如現(xiàn)在春天到了，必須做春耕的宣傳與鼓動(dòng)，要貧農(nóng)中農(nóng)盡量的擴(kuò)大耕種土地（當(dāng)然這只有在正確的單一累進(jìn)稅政策之下才有可能），由蘇維埃政府決定對(duì)于擴(kuò)大耕種地的農(nóng)民以特別的好處。秋天到了，必須做秋收運(yùn)動(dòng)。此外，如象歡送紅軍的運(yùn)動(dòng)，識(shí)字運(yùn)動(dòng)，衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等，必須經(jīng)常的舉行。在每一運(yùn)動(dòng)時(shí)期，各種報(bào)紙，各種會(huì)議必須盡量的提起群眾對(duì)于這一運(yùn)動(dòng)的興趣，而自動(dòng)的參加。到處應(yīng)該粘貼關(guān)于這一運(yùn)動(dòng)的口號(hào)與標(biāo)語(yǔ)。對(duì)于這種教育群眾的方法，我們是絕對(duì)需要應(yīng)用的。
　　17．在目前，在蘇區(qū)內(nèi)應(yīng)該立刻開(kāi)始革命競(jìng)賽，模范隊(duì)，輕騎隊(duì)，共產(chǎn)黨禮拜六等的運(yùn)動(dòng)。我們的黨應(yīng)該利用反革命對(duì)于蘇區(qū)進(jìn)攻，殘殺工農(nóng)的一切事實(shí)，鼓動(dòng)革命群眾對(duì)于建設(shè)與鞏固黨，蘇維埃，紅軍與職工會(huì)的熱情，由他們自動(dòng)舉行革命競(jìng)賽等工作。我們應(yīng)該拿革命的熱情來(lái)沖破右傾的消極與一部分工作人員的失敗情緒，來(lái)創(chuàng)造出新的，從前所沒(méi)有的。
　　18．要盡量宣傳男女間的健全關(guān)系，在男女自由結(jié)婚，自由離婚的原則之下，要竭力反對(duì)以此為口舌，實(shí)行亂交的，一夫多妻的不健全現(xiàn)象。在每一宣傳鼓動(dòng)中必須指出女子的真正解放只有女子在經(jīng)濟(jì)上取得了獨(dú)立的時(shí)候，只有女子同男子一樣參加一切社會(huì)工作的時(shí)候。必須打破為了戀愛(ài)問(wèn)題而發(fā)生的各種糾紛，消滅小資產(chǎn)階級(jí)的智識(shí)分子對(duì)于戀愛(ài)所抱的那種神秘不可思議的態(tài)度。
　　19．對(duì)于國(guó)民黨，改組派，第三黨，新共黨等一切反革命的宣傳鼓動(dòng)，要做很大的反宣傳與鼓動(dòng)，在這中間即做肅反的工作，使這種工作的執(zhí)行得到廣大群眾的贊助。但這里必須指出，對(duì)于反革命分子的處置，必須以階級(jí)的成份為出發(fā)點(diǎn)。如若參加反革命的是工農(nóng)分子，那蘇維埃政府對(duì)于他們必須采取教育的感化的政策，不能同地主，資本家，富農(nóng)的反革命，一律看待。必須很靈敏的洞察反革命分子被捕后誣告黨與蘇維埃等負(fù)責(zé)同志的詭計(jì)。
　　20．跑反群眾，現(xiàn)在已經(jīng)成了蘇區(qū)內(nèi)一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。黨與蘇維埃必須在他們中間做很大的宣傳鼓動(dòng)工作，把他們組織起來(lái)，或把他們送回原地做幫助革命的工作。
　　21．宣傳與鼓動(dòng)工作，是互相為用，不能分開(kāi)的。但一切宣傳的口號(hào)，決不就是鼓動(dòng)的口號(hào)。譬如土地國(guó)有，集體農(nóng)莊，在目前是宣傳的口號(hào)而不是鼓動(dòng)的口號(hào)。反對(duì)迷信，反對(duì)祠堂廟宇，在民眾沒(méi)有完全了解時(shí)，應(yīng)該先做宣傳的工作，決不能立刻鼓動(dòng)少數(shù)先覺(jué)分子（如少年先鋒隊(duì)）去做拆毀祠堂廟宇，打倒祖宗牌位等行動(dòng)。只有明白了解宣傳與鼓動(dòng)的相互關(guān)系，才不至發(fā)生脫離群眾的行動(dòng)。
　　22．必須經(jīng)常派人到鄰近白色區(qū)域做宣傳鼓動(dòng)的工作。這里應(yīng)該利用志愿的模范隊(duì)跑進(jìn)白色區(qū)域中去。利用親屬等關(guān)系，以寫(xiě)信等方式去做宣傳鼓動(dòng)的工作。游擊隊(duì)在這里應(yīng)該負(fù)有很大宣傳鼓動(dòng)的使命。白色區(qū)域的黨部與革命組織，同赤色區(qū)域的必須發(fā)生經(jīng)常的關(guān)系，使兩方面的工作，能得到適當(dāng)?shù)呐浜稀?br>　　五、總之，一切我們黨與蘇維埃的口號(hào)，我們的政策，必須是有大多數(shù)工農(nóng)群眾所了解，所擁護(hù)，并且為了這些口號(hào)與政策而做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。這是我們宣傳鼓動(dòng)工作的基本目的。雖是，在蘇區(qū)，我們的困難是到處都可以碰到，但是在革命工農(nóng)的共同努力的條件之下，這些困難都是不難征服的。只有發(fā)動(dòng)千百萬(wàn)的工農(nóng)群眾，在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，我們才能消滅立三主義的一切遺毒，給黨內(nèi)的右傾機(jī)會(huì)主義以致命的打擊，去執(zhí)行列寧主義的國(guó)際路線！
　　各蘇區(qū)地方黨部接到這決議后，必須立刻有一簡(jiǎn)單明了的與具體的宣傳鼓動(dòng)工作，連同這一決議，發(fā)給各級(jí)黨部。
　　中央
　　一九三一年四月二十一日
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印