一、中央根據(jù)最近考查，認(rèn)為目前整個(gè)黨的組織發(fā)展的情形仍然是畸形的狀態(tài)。全國黨員數(shù)目約在十二萬人以上，但最大多數(shù)仍屬于蘇維埃區(qū)域，主要的無產(chǎn)階級(jí)的中心城市特別是在重要的企業(yè)中（鐵路，礦山，兵工廠，海員和大的絲廠，紗廠），我們的黨員數(shù)量仍然是異常薄弱，有很多重要的企業(yè)我們還沒有打進(jìn)去。在社會(huì)成分上說，真正產(chǎn)業(yè)工人全國仍然不過二千人，在蘇區(qū)內(nèi)農(nóng)民則占絕大的多數(shù)，同時(shí)在現(xiàn)在組織中還有許多是不能為黨工作的掛名支部與掛名黨員。在這種情形之下，實(shí)際上黨是很難真正順利的去準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)行正在成熟著的革命斗爭(zhēng)。
　　二、所以造成這種情形，絕不能僅拿反動(dòng)勢(shì)力的壓迫來解釋，我們一定要承認(rèn)立三路線與右傾機(jī)會(huì)主義——目前黨的主要危險(xiǎn)以及其他種種實(shí)際工作中的機(jī)會(huì)主義和缺點(diǎn)，對(duì)此須負(fù)最大的責(zé)任。立三的組織系統(tǒng)以總行委代替一切組織及其有名的組織自然論，所謂“三天之內(nèi)可以發(fā)展幾千百萬群眾”，實(shí)際上是“左傾”詞句掩蓋下的右傾機(jī)會(huì)主義，拒絕實(shí)際奪取群眾的堅(jiān)苦工作。同時(shí)立三路線又助長了右傾機(jī)會(huì)主義及一切實(shí)際工作中的機(jī)會(huì)主義在發(fā)展組織上的障阻；因此在立三路線時(shí)代，中國黨的組織特別在建立產(chǎn)業(yè)支部和吸收產(chǎn)業(yè)工人入黨這方面，不但沒有新的成績(jī)，而且更有壞的現(xiàn)象，許多已有的產(chǎn)業(yè)支部失掉線索，許多已入黨的工人脫離了關(guān)系，這種情形直至四中全會(huì)后才開始新的轉(zhuǎn)變。
　　三、四中全會(huì)既然在組織上盡了他的應(yīng)盡的任務(wù)，同時(shí)又在全黨面前提出實(shí)行一切工作的轉(zhuǎn)變，因此就給各級(jí)黨部以發(fā)展黨的實(shí)際有力的基礎(chǔ)目前擺在中國黨面前的中心政治任務(wù)仍然是國際在去年七月決議案中所規(guī)定的任務(wù)，為著執(zhí)行這些任務(wù)，就必須在黨的發(fā)展上有一個(gè)迅速的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在發(fā)展組織的中心任務(wù)，就是要站在兩條戰(zhàn)線上澈底肅清立三路線與右傾機(jī)會(huì)主義在發(fā)展組織上的一切障礙與破壞，工作重心移到產(chǎn)業(yè)中去，多多建立新的產(chǎn)業(yè)支部，鞏固已有的產(chǎn)業(yè)支部，加緊吸收產(chǎn)業(yè)工人入黨，握住主要的工人中心，特別是重要的企業(yè)及這些企業(yè)中的主要部門；在蘇區(qū)內(nèi)應(yīng)有最高限度的努力，黨向群眾開門，但這絕不是說要把一切志愿入黨的都收進(jìn)來，必須嚴(yán)格的根據(jù)國際所規(guī)定的條件，使黨的組織基礎(chǔ)是無產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)群眾，要盡量發(fā)展群眾組織，使他們成為共產(chǎn)主義的學(xué)校。
　　四、為著實(shí)行上述的任務(wù)，中央特規(guī)定下列辦法，望各級(jí)黨部根據(jù)本地情形切實(shí)執(zhí)行：
　　1．各級(jí)黨部特別是地方黨部和工廠支部，要利用一切群眾斗爭(zhēng)和運(yùn)動(dòng)規(guī)定出具體的計(jì)劃，求得一定的組織上的收獲。
　　2．在一切偉大的革命紀(jì)念和敵人進(jìn)攻的關(guān)頭要宣傳大規(guī)模的征收黨員運(yùn)動(dòng)，號(hào)召無產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)入黨，作為實(shí)際的紀(jì)念和答復(fù)。
　　3. 要盡量利用黨報(bào)及一切公開刊物，擴(kuò)大我們?cè)谌罕娭械墓伯a(chǎn)主義宣傳，要堅(jiān)決消滅忽視黨報(bào)組織作用的現(xiàn)象，要趕快改良發(fā)行推銷的工作，要在工廠中組織讀報(bào)小組，地方黨部要設(shè)法幫助此種工作。
　　4．各支部同志特別是產(chǎn)業(yè)支部同志必須經(jīng)常的做個(gè)別征收黨員的艱苦工作，要堅(jiān)決的反對(duì)支部同志對(duì)此工作的忽視與怠工，或借口在斗爭(zhēng)中發(fā)展黨員而平時(shí)則放棄這一工作，說是和平發(fā)展。必須排斥一切懼怕新黨員只找舊線索之機(jī)會(huì)主義見解，要把群眾斗爭(zhēng)中一切較好的成分無所畏懼的吸收到黨的隊(duì)伍中來，征收的工人對(duì)象主要的要注意他的階級(jí)覺悟與斗爭(zhēng)情緒，屬于產(chǎn)業(yè)支部的同志，每月每人至少須介紹一工人入黨。
　　5．各個(gè)省委與地方黨部必須調(diào)查本地的重要企業(yè)，盡力減少機(jī)關(guān)中的工作人員，把一部分力量送到那些至今未打進(jìn)去的重要企業(yè)中去，同時(shí)要利用群眾組織的線索，做為發(fā)展黨的階梯。
　　6．要在產(chǎn)業(yè)支部中發(fā)展革命競(jìng)賽，在本年五卅時(shí)，各叛黨部要舉行發(fā)展組織的總檢閱，務(wù)期在這個(gè)期間，黨的無產(chǎn)階級(jí)成分要發(fā)展到百分之十以上。
　　7．各級(jí)黨部尤其是地方黨部與支部，應(yīng)加重訓(xùn)練新黨員的任務(wù)。新黨員入黨，要在支部中舉行入黨手續(xù)，要立即分配他們參加實(shí)際工作，給他們辦短期的流動(dòng)訓(xùn)練班，引導(dǎo)他們積極參加黨的生活，使他們一開始便能擔(dān)負(fù)起黨的下層工作的任務(wù)。
　　8．各級(jí)黨部特別是地方黨部與支部，應(yīng)把發(fā)展組織的問題當(dāng)為日常工作中心任務(wù)之一，看成是一種戰(zhàn)斗的任務(wù)。每月關(guān)于發(fā)展組織的工作，對(duì)上級(jí)黨部要有具體的報(bào)告，要精確的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)支部與產(chǎn)業(yè)工人每月所占的百分?jǐn)?shù)。在檢閱工作時(shí)，要把黨員數(shù)量上的發(fā)展與建立產(chǎn)業(yè)支部，吸收工人入黨一事當(dāng)作工作成績(jī)主要標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)上級(jí)黨部關(guān)于發(fā)展組織問題，時(shí)常要有個(gè)別的具體的指示。
　　9．要盡量發(fā)展企業(yè)中的群眾組織和輔助團(tuán)體（如義友會(huì)，姊妹團(tuán)等），要特別注意赤色工會(huì)的工作。
　　在主要企業(yè)內(nèi)要利用一切群眾的斗爭(zhēng)來組織車間代表會(huì)議，斗爭(zhēng)委員會(huì)與工廠委員會(huì)等，務(wù)期在黨的組織周圍有廣大群眾組織環(huán)繞著，使他們成為共產(chǎn)主義的學(xué)校。
　　10．在蘇區(qū)內(nèi)當(dāng)蘇維埃建立的時(shí)候，就應(yīng)該最高度的發(fā)展黨的組織，在征收時(shí)必須嚴(yán)格遵照去年八月國際東方部在組織決議案中所規(guī)定的條件，在成分上無產(chǎn)階級(jí)與貧農(nóng)必須占百分之八十以上，要絕對(duì)的防止富農(nóng)與反革命分子入黨，同時(shí)要使黨不要代替了群眾組織，與群眾組織混淆。
　　一九三一·三·五·中央通過
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印