一、國民黨軍閥與站在他們后邊的帝國主義強盜，雖以大量的軍隊向紅軍與蘇維埃區(qū)域舉行總的攻擊，但現(xiàn)在卻遭受了失敗。反革命的主要兵力向江西一三集團軍進攻的，一部分是被紅軍消滅了（如十八師五十師之被俘虜與新編第五師之被擊潰），一部分是潰散了，因此只得暫時停戰(zhàn)。紅軍一三集團軍與江西勞動群眾，在蘇維埃政權之下的一致行動，得到了出人意外的結果，他們在偉大的中國革命發(fā)展史上，已經(jīng)寫上了新的光榮的一頁。
　　國民黨軍閥與帝國主義強盜向其他紅軍的進攻（如向第二集團軍，第一軍，第九軍，第十五軍，第十六軍，第七軍等），直到現(xiàn)在，同樣沒有得到什么勝利。我們的紅軍在到處，不僅大致能堅持主要的蘇維埃區(qū)域，并且差不多所有的紅軍在數(shù)量上在質(zhì)量上都有顯著的進步（如武裝的增加與斗爭經(jīng)驗的充實），尤其是最近數(shù)月斗爭的結果，使一二三集團軍及第一軍成為一支偉大的力量，便是其他紅軍也有相當?shù)陌l(fā)展。成百萬的農(nóng)民新隊伍，日漸增多的起來與中國的反革命和帝國主義作斗爭，而農(nóng)民游擊運動的發(fā)展是中國土地革命中強有力的，事實上是中國英勇紅軍直接的得力的助手。
　　紅軍這次勝利又重新證明出：無論已被黨開除的取消派右派的叛徒以及暗藏在黨內(nèi)的動搖分子怎樣來咒罵紅軍是土匪是流寇，但是他們始終是中國偉大革命的真正隊伍，他們是與中國工人階級及農(nóng)民群眾有不可分離的關系的，他們是為實現(xiàn)工農(nóng)群眾的階級任務而始終在一起斗爭著的。
　　二、中國蘇區(qū)與紅軍的發(fā)展，已成為一個不可蔑視的力量，因此，反革命為對付這個力量，就派出比蔣閻戰(zhàn)爭時還要多的軍隊，來實行更大規(guī)模的總的進攻。僅僅江西一省，蔣介石就派了將近二十師的兵力，至于派去鎮(zhèn)壓整個蘇區(qū)的兵力，已經(jīng)超過三十師，人數(shù)則超過三十萬。
　　這次國民黨以這樣大的兵力向我們“進剿”，在反方面正是表現(xiàn)了革命發(fā)展的力量和范圍。
　　三、國民黨軍閥在第一次進攻紅軍失敗之后，又在準備向紅軍作第二次的進攻。國民黨自覺到自己的日暮途窮，企圖以最后的掙扎，來鎮(zhèn)壓蘇維埃與消滅紅軍。對中國革命的著名劊子手——蔣介石，除了已派往前線的大量兵力外，新近又派了十萬大兵到蘇區(qū)去，又用了無數(shù)金錢到蘇區(qū)去，組織偵探與進行秘密恐怖，來組織破壞蘇維埃政權的工作。同時反革命又在非蘇區(qū)內(nèi)極殘酷的屠殺共產(chǎn)黨員與工農(nóng)革命群眾。已經(jīng)破產(chǎn)的國民黨的劊子手企圖用此種殘殺酷刑來消滅中國革命。
　　四、照南京政府所定的計畫，這次新的進攻的主要目標，仍舊是向著我們主要的力量一三集團軍。國民黨將以二十五師的兵力來進攻我們，同時也向著第二集團軍，第一軍以及其他各部隊進行攻擊。這個“圍剿”計畫，預定在六個月內(nèi)實行。反革命除了積極反對紅軍外，還要更有系統(tǒng)的消滅已被白軍占領的地方的所有革命的農(nóng)民分子。這種非人的屠殺工作已在國民黨軍隊的后方盛行。國民黨更希望用封鎖政策，來饑餓蘇維埃區(qū)域與紅軍的隊伍，而使他們投降于敵人。
　　反革命的國民黨感覺到要消滅紅軍與鎮(zhèn)壓蘇維埃決非短時間的軍事行動所能奏效，于是在新的計畫中，便準備用鐵血，饑餓和封鎖，來消滅現(xiàn)在蘇區(qū)內(nèi)以及傾向于蘇區(qū)的農(nóng)民群眾，來消滅工農(nóng)的革命運動，來鎮(zhèn)壓蘇維埃與摧毀紅軍。
　　我黨和蘇維埃政府與紅軍，對國民黨劊子手這次新計畫的危險性，應當有極深刻的了解。要懂得在反對蘇區(qū)與紅軍的斗爭中，國民黨任何的罪惡行動都可采行的。消滅蘇維埃區(qū)域與紅軍，這是國民黨反革命的中心任務，這是國民黨整個的生死問題，同時也就是我們革命運動的根本問題。因此，這次新的“圍剿”將要關系于中國工農(nóng)大革命向前發(fā)展的命運。
　　五、應當沖破敵人的“圍剿”，這是目前階段中革命的中心任務。國民黨的屠殺計畫，是不足以驚駭我們的。國民黨軍隊的兵士群眾不愿攻打紅軍，離營逃跑的日見增多，有去當土匪的，有下鄉(xiāng)找工作的，有投奔到蘇區(qū)去的，而整隊投入紅軍的事亦時常發(fā)生。軍閥們除了用肉刑，鞭撻，槍斃和收買（這是非常的）的辦法來驅使兵士攻打蘇區(qū)以外，再沒有別的方法了。大多數(shù)國民黨軍隊并不是反革命手中可靠的工具。就是南京政府自己也是深刻的知道，也是不能在軍隊中樹立起必須的軍紀的，但是他又沒有別的方法不派這些好幾個月不發(fā)餉，沒有紀律而又仇恨官長的士兵到戰(zhàn)線上去。
　　工人與農(nóng)民對于國民黨的統(tǒng)治并無半點信仰。反革命之所以尚能在許多工業(yè)中心城市立足的，所以尚未被革命推翻的，就是因為靠了白色恐怖的手段，無情的壓迫一切群眾運動（甚至還不是革命的而是單純的激進改良主義的表現(xiàn)也被禁止）以及共產(chǎn)黨在群眾中的工作還不夠。
　　如果我們能夠消滅軍閥進攻的新計畫，則我們不僅能堅持了已有的蘇維埃區(qū)域，并且同時還實行了現(xiàn)在階段中革命的中心任務——建立湘鄂贛整片的蘇維埃區(qū)域，成為這幾省強有力的根據(jù)，同時更鞏固了中國工農(nóng)革命繼續(xù)勝利的發(fā)展。要這樣做，只有蘇區(qū)的一切工作與非蘇區(qū)的一切共產(chǎn)黨員與革命工農(nóng)的工作，真能依照國際，中央與四中全會的訓令，真實的贊助紅軍，加緊在國民黨軍隊中的工作，組織他們中的士兵暴動（就是兵變），進行破壞與擾亂敵人后防的工作，更多的發(fā)展農(nóng)民的武裝斗爭，特別是在湘鄂贛，廣東，福建，安徽等省；并且要組織工業(yè)中心城市的工人階級起來擁護蘇區(qū)與紅軍。只有實行這些辦法，上述的任務才能真正的實現(xiàn)。
　　現(xiàn)在除了承認與補充以前中央給你們的指示外，更因為國民黨軍閥有了進攻紅軍的新計畫，所以又給你們以下列的指示：
　　甲、關于紅軍與蘇區(qū)方面的
　　1．在第一次軍閥進攻的失敗之后，敵人在江西及其他各省，多半是暫時放棄積極的進攻，而采取防御的形式（如在江西各地建筑戰(zhàn)壕，以備在新的進攻中可以實行必要的軍事動作，此外又派遣新的隊伍等等）。最近斗爭的發(fā)動，差不多都操在紅軍的手中，紅軍應盡量利用這種優(yōu)勢。要擊退國民黨軍閥的新進攻，只有各蘇區(qū)紅軍能始終堅持自己地方的蘇維埃根據(jù)地，能積極勇敢的動作，來消滅敵人活的力量（解除國民黨軍隊偽武裝，增多自己的武裝），能建立各蘇區(qū)間的密切聯(lián)系（與各個紅軍的隊伍），以便各紅軍間的戰(zhàn)斗動作能夠得到一致與配合。目前紅軍的主要任務就是：不讓敵人有整頓自己隊伍的可能，要擊破敵人的弱點，要擾亂敵人計畫的實現(xiàn)。要用占優(yōu)勢的力量，去打擊破〔敵〕人。對于占優(yōu)勢的了解，不只是在數(shù)量上，而是與一切能夠給我們在斗爭中占優(yōu)勢的東西的配合，特別是群眾動作的配合。當著進攻敵人時，要計算用強大的力量，當著敵人退卻時，應進行堅決的追擊，一直到完全解除敵人的武裝為止。但如無勝利的把握時，即不應采取決死的戰(zhàn)斗。并且隨時要注意到在必要時有退卻的可能。如形勢上必須退卻，則就應退卻，不要因為怕失卻地域而發(fā)生姑息。我們始終不應忘記，必須保存紅軍的基本實力，為的是可以建立新的蘇維埃根據(jù)地。要實現(xiàn)這個任務，必須加緊紅軍中的紀律與政治工作，并且無論如何，要保持紅軍指揮的統(tǒng)一。當著紅軍必須從舊有的蘇區(qū)根據(jù)地中退出時，仍應用很大的力量，保存群眾組織，發(fā)展群眾斗爭，組織游擊隊，實行游擊戰(zhàn)爭，去鎮(zhèn)壓反革命從中的搗亂，去阻止國民黨軍隊的前進，而繼續(xù)深入這一區(qū)域的土地革命與蘇維埃運動，以便向外發(fā)展。
　　2．要盡量在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)擴大與指導農(nóng)民游擊戰(zhàn)爭，地方與紅軍中的黨部應派遣得力干部與工人來執(zhí)行這種工作。要曉得在國民黨統(tǒng)治區(qū)域及其后方，如無廣大的農(nóng)民游擊戰(zhàn)爭，紅軍是很難得到?jīng)Q定勝負的勝利的。推動成百萬的農(nóng)民群眾起來反對國民黨的進攻蘇區(qū)，這就是給敵人以致命的打擊。應當使勞動群眾了解，在必要時紅軍的退卻并非失敗。他們對紅軍最好的幫助，不是在于與紅軍的隊伍一齊退，而是留在當?shù)啬芾^續(xù)進行反對國民黨軍隊的工作，使他做到瓦解，如拒絕供給敵人糧食，不替敵人作向導，破壞敵人的交通運輸，隱藏我們自己的力量不使敵人知道，為紅軍作偵探，并在兵士中宣傳擁護蘇維埃與紅軍，煽動兵士倒戈，組織士兵暴動與嘩變等等，這就是紅軍隊伍臨時退卻時革命農(nóng)民群眾的任務，因為群眾與紅軍一同進退，固然可以使敵人受到大的損失，但同時亦可使我們因供給軍隊與廣大退卻群眾的給養(yǎng)，發(fā)生食糧不足的困難。
　　3．紅軍的基本任務，除了以武裝力量對付國民黨的軍隊外，還要用紅軍的全部人員與政治機關去做瓦解國民黨軍隊的工作，用傳單標語以及開聯(lián)歡會等等的政治宣傳，去奪取他的士兵群眾，并在我們俘虜?shù)氖勘羞M行適當?shù)墓ぷ?。派遣紅軍專門工作人員到敵人軍隊中去，組織兵變與煽動倒戈，偵探，擾亂與破壞敵人的后方等等。所有這些方法，紅軍應盡量的使用。這種工作，應與紅軍的武裝戰(zhàn)斗，不斷的同時進行。國民黨軍隊的現(xiàn)狀，兵士群眾的情緒及其不愿與紅軍作戰(zhàn)的表示，再加以我們堅決勇敢而靈活的政治與組織工作，我們奪取國民黨軍隊中兵士群眾中同情，是一定有保障的。
　　4．蘇區(qū)中黨的組織及紅軍應靈敏的堅決的執(zhí)行國際及中央在土地問題經(jīng)濟政策上的訓令，應擴大已有的與建立未有的工會，雇農(nóng)工會和貧農(nóng)團，最高限度的加強蘇維埃政府的機關，使蘇維埃和他的機關實際能表現(xiàn)出是在執(zhí)行勞動群眾的利益，使蘇維埃獲得這些群眾的信仰。并且必須更加堅決的與地主殘余和富農(nóng)及其組織的AB團等等斗爭，必須特別注意武裝農(nóng)民的自衛(wèi)力量和少年先鋒隊，以作紅軍的后備隊與直接的幫助者。應更加努力的進行在江西召集的第一次蘇維埃代表大會的運動。
　　所有這些工作，紅軍應在戰(zhàn)線上武裝戰(zhàn)斗的可能下作最努力的參加。
　　乙、關于非蘇區(qū)黨部方面的
　　在敘述了蘇區(qū)和紅軍的任務之后，非蘇區(qū)的任務也就明顯了。他的主要任務如下：
　　1．根據(jù)國際指示及四中全會與政治局的決議，黨和群眾的工作，都應積極起來，主要的是組織和擴大職工會，在工業(yè)中心組織工人運動來保護蘇維埃區(qū)域。在這一切工作中，必須求得澈底的轉變。
　　2．各地黨部的中心任務之一，就是擴大全國的農(nóng)民武裝斗爭，特別是在湖北，湖南，江西，安徽，廣東，福建等省。
　　3．必須最高限度的加強在國民黨軍隊中的革命工作，其目的在于組織兵士暴動和吸引他們到革命方面來?，F(xiàn)在我們雖然還沒把國民黨手中的武裝奪取過來，破壞他的軍隊的前途，但現(xiàn)在的環(huán)境卻比任何時候都要好。敵人的兵士群眾很明顯的不愿同我們打仗，他們對于軍閥和國民黨統(tǒng)治的不滿情緒一天增高一天，這是因為政治上生活上的痛苦所造成（不發(fā)餉，不給軍用品，肉刑，鞭撻和槍斃等等）。直到現(xiàn)在，我們利用正在發(fā)展的兵士群眾的不滿去做工作，還是極端不夠。許多地方，成群的軍隊兵士跑去當土匪，而沒有跑到蘇維埃區(qū)域去，假使不是我們在軍隊中的工作不足，還有什么其他原因可以解釋呢？為奪取國民黨軍隊而斗爭，是目前黨的主要口號之一。每一個共產(chǎn)黨員青年團員，每一個工人農(nóng)民，都應當知道為奪取國民黨軍隊而斗爭的重要，要盡力分化他們和使他們革命化起來。沒有在反動軍隊中的工作，我們就不能幫助蘇區(qū)。沒有國民黨軍隊的分化，就談不到紅軍的重大勝利。
　　4．必須立刻恢復廣州，長沙，九江，南昌，武漢，萍鄉(xiāng)，汕頭和其他大的人口多的戰(zhàn)線區(qū)的黨的組織，要曉得沒有黨的組織，是沒有可能領導這些區(qū)內(nèi)的工農(nóng)革命運動的。
　　5.全國各工業(yè)中心的黨部，應以上海為例，進行征調(diào)工人到蘇區(qū)去做蘇維埃和軍事的工作。
　　中央認為我們黨是革命的唯一領導者與組織者，如果堅決的執(zhí)行上一次和這一次訓令中所指出的所有任務，而根本肅清立三路線與右傾機會主義，那么，反革命向蘇區(qū)的新進攻，不可免的要象第一次計畫一樣的失敗，我們的運動就是更加向前發(fā)展。只有擊破國民黨軍隊的進攻，我們才有可能建立鞏固的打成一片的湘鄂贛三省的廣大的蘇維埃區(qū)域，才可以造成任何反革命力量都不能擊破的革命根據(jù)地。
　　布爾塞維克的敬禮！
　　中央
　　一九三一年二月
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印