一、蘇維埃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)該建筑在嚴(yán)格的估計(jì)目前資產(chǎn)階級(jí)民權(quán)革命階段的條件之上。一切經(jīng)濟(jì)的設(shè)施，應(yīng)該無(wú)條件的隸屬于爭(zhēng)取全國(guó)工農(nóng)革命的民權(quán)獨(dú)裁的基本任務(wù)之下。他應(yīng)該成為實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)，雇農(nóng)，貧農(nóng)與中農(nóng)，在反帝國(guó)主義，反對(duì)反革命的地主，資產(chǎn)階級(jí)，同樣也反對(duì)富農(nóng)的企圖縮小和阻礙土地革命的斗爭(zhēng)中，實(shí)行革命聯(lián)盟的榜樣。目前革命的基本是反對(duì)帝國(guó)主義的，是農(nóng)民土地革命的內(nèi)容，這是我們不可一刻忘記的。在半殖民地的國(guó)家內(nèi)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)如果要離開(kāi)主要的農(nóng)民群眾，沒(méi)有農(nóng)民直接的贊助，不先去團(tuán)結(jié)農(nóng)民群眾在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)之下，來(lái)進(jìn)行奪取土地與民族解放的斗爭(zhēng)，而要走到社會(huì)主義的改造，那一定是不可能的。蘇維埃區(qū)域的一切經(jīng)濟(jì)的設(shè)施，應(yīng)該根據(jù)工人階級(jí)與農(nóng)民聯(lián)合的利益觀點(diǎn)，根據(jù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾的觀點(diǎn)來(lái)檢閱。托洛斯基派關(guān)于社會(huì)主義革命的論調(diào)，實(shí)際上只是掩蓋他的自由派資產(chǎn)階級(jí)的反革命的實(shí)質(zhì)（國(guó)民會(huì)議的口號(hào)），完全是反對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)與農(nóng)民的聯(lián)合的，反對(duì)農(nóng)民土地革命的。陳獨(dú)秀主義公開(kāi)的要把工人階級(jí)變成改組派等類(lèi)派別的尾巴，這完全是對(duì)于托洛斯基主義的很自然的補(bǔ)充。實(shí)行無(wú)情的斗爭(zhēng)，去反對(duì)這些反革命派別并反對(duì)對(duì)于他們的主張和口號(hào)取調(diào)和態(tài)度，——這是正確的經(jīng)濟(jì)政策必要的前提。
　　二、蘇維埃區(qū)域一切經(jīng)濟(jì)政策底目的應(yīng)該是：（一）保證順利的沒(méi)收地主的土地，與平分土地。（二）肅清一切封建的與封建行會(huì)的殘余，并實(shí)行反對(duì)高利貸剝削的斗爭(zhēng)。（三）在軍事斗爭(zhēng)的利益上，鞏固后方的組織。因此，一般的規(guī)律是：對(duì)于農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)商業(yè)自由的任何限制，完全不能允許；沒(méi)有物質(zhì)條件和組織群眾的相當(dāng)準(zhǔn)備，要想用命令的方式來(lái)實(shí)行社會(huì)主義，現(xiàn)在就將工業(yè)與手工業(yè)收歸國(guó)有，這樣的企圖是不適宜的，而且是有害的。每一種設(shè)施都應(yīng)該與革命斗爭(zhēng)的迫切需要，與城市鄉(xiāng)村的貧民，中農(nóng)，小資產(chǎn)階級(jí)的下層群眾的利益，有密切的聯(lián)系。最主要的事實(shí)是：在中國(guó)甚至于最落后的地方，農(nóng)民平均總要出賣(mài)他自己的生產(chǎn)品的百分之四十，在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)百分之四十的需要品。再則還有一個(gè)最主要的事實(shí)，就是：在蘇維埃區(qū)域的城市之中，亦是小的商品生產(chǎn)和中等的商品生產(chǎn)居大多數(shù)。
　　三、在蘇維埃區(qū)城，與地主，資產(chǎn)階級(jí)，帝國(guó)主義反革命的武裝干涉同時(shí)并進(jìn)的，有經(jīng)濟(jì)封鎖的危險(xiǎn)；另一方面，蘇維埃政府還要與那些仇視分子的怠工和奸刁的商業(yè)投機(jī)實(shí)行斗爭(zhēng)，在蘇維埃政權(quán)之下，這些企業(yè)的領(lǐng)有者如果拒絕繼續(xù)生產(chǎn)，蘇維埃政府應(yīng)該鎮(zhèn)壓他們，沒(méi)收這些已經(jīng)停工的企業(yè)，或者由工人的和手工業(yè)者的合作社管理，或者由國(guó)家機(jī)關(guān)自己管理。但同時(shí)蘇維埃政府卻應(yīng)該盡可能的避免自己管理這種企業(yè)，有時(shí)亦可以將小企業(yè)與中等企業(yè)出租，甚至將沒(méi)收來(lái)的小企業(yè)出賣(mài)。應(yīng)該無(wú)條件的拋棄將整個(gè)產(chǎn)業(yè)收歸國(guó)有的企圖，沒(méi)有特殊的原因，不可以造成國(guó)家獨(dú)占的情形。企業(yè)之中的工人委員會(huì)應(yīng)該在與資本家的怠工作斗爭(zhēng)所必需的范圍之內(nèi)實(shí)行監(jiān)督生產(chǎn)。蘇維埃政府應(yīng)該注意特別生產(chǎn)部門(mén)（制造場(chǎng)，小手工業(yè)，工廠(chǎng)手工業(yè)）的發(fā)展，以供給紅軍，在這里應(yīng)該表現(xiàn)出最高度的建議力與堅(jiān)定性。凡是為著防守利益而有必要的地方，可以實(shí)行廣大的監(jiān)督生產(chǎn)，沒(méi)收企業(yè)，組織蘇維埃的手工業(yè)工廠(chǎng)與制造場(chǎng)。
    四、蘇維埃政府應(yīng)該保證商業(yè)的自由，不妨礙商品市場(chǎng)的關(guān)系，這是一般的規(guī)律。只有在商業(yè)投機(jī)怠工，經(jīng)濟(jì)封鎖足以危害供給人民群眾以重要生產(chǎn)品的時(shí)候和地方，只有為著紅軍需要供給有必要的時(shí)候和地方，蘇維埃政府可以對(duì)那些首先最必需的主要物品，規(guī)定最高價(jià)格。此種同樣的設(shè)施，只應(yīng)當(dāng)在極度需要的時(shí)期之內(nèi)發(fā)生效力，一有可能，便應(yīng)該恢復(fù)商業(yè)自由。
　　五、蘇維埃政府對(duì)于工人，店員，學(xué)徒應(yīng)該立刻實(shí)行八小時(shí)工作制，和最低限度的社會(huì)立法（休養(yǎng)假期，休養(yǎng)日和紀(jì)念節(jié)，醫(yī)藥費(fèi)，病假工資，殘廢受傷人的津貼，失業(yè)保險(xiǎn)等等）。至于工資，則應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的方法在職工會(huì)的幫助下，力求增高，用命令來(lái)增加工資，只應(yīng)當(dāng)在極必需的時(shí)候?qū)嵭?。蘇維埃政府應(yīng)當(dāng)組織商業(yè)的店員在階級(jí)的聯(lián)合之內(nèi)，而解散商會(huì)等的團(tuán)體（同業(yè)公會(huì)，資本家行會(huì)），禁止大商人用同業(yè)工〔公〕會(huì)的意志來(lái)調(diào)節(jié)物品價(jià)格的一切企圖，商會(huì)同業(yè)公會(huì)的房子應(yīng)該盡可能的移交于相當(dāng)?shù)墓?huì)。行會(huì)的手工藝徒和學(xué)徒之中進(jìn)行群眾的工作，組織他們?cè)陔A級(jí)的職工會(huì)之內(nèi)，這是目前非常重要的任務(wù)。當(dāng)手工業(yè)的藝徒和學(xué)徒相信職工會(huì)以后，便必須解散手工業(yè)的行會(huì)。這里，我們便必須注意這些行會(huì)的與宗教的成見(jiàn)，對(duì)于行會(huì)的宗教風(fēng)俗習(xí)慣不必嚴(yán)加干涉。
　　六、如果有銀行公會(huì)（錢(qián)業(yè)公會(huì)），便應(yīng)該解散。
　　當(dāng)鋪里的東西應(yīng)該立刻拿出來(lái)還給城市貧民。
　　取消城市中一切口頭上的文字的契約和高利貸的債務(wù)憑據(jù)。在必需的條件之下，可以經(jīng)過(guò)民眾法庭，吸收城市貧民，小商人，小手工業(yè)者的代表參加，來(lái)重新審查這一切的契約債據(jù)。
　　堅(jiān)決的取消家庭奴婢與長(zhǎng)期奴婢的制度，對(duì)于一切企圖恢復(fù)這種關(guān)系的人，都應(yīng)該施以革命的嚴(yán)厲的懲罰。
　　七、必須根據(jù)累進(jìn)稅的原則，制定簡(jiǎn)單的顯明的稅收制度——征收對(duì)于資本及所入的稅費(fèi)。免除工人與城市貧民的捐稅。在捐稅制度下應(yīng)注意小商人與小手工業(yè)者的利益，應(yīng)該將捐稅的重?fù)?dān)移在最有財(cái)產(chǎn)的階級(jí)身上。
　　宣布舊金錢(qián)無(wú)效，這是不適當(dāng)?shù)摹ｉ_(kāi)始可以采用蓋印蘇維埃政府印章的辦法，或者在舊的金錢(qián)上作各種可以分別的標(biāo)記，假使技術(shù)條件允許的話(huà)，可以制造蘇維埃的金錢(qián)（如紙幣），收取舊的貨幣，換用蘇維埃的貨幣。對(duì)于發(fā)行紙幣的問(wèn)題，則應(yīng)該非常謹(jǐn)慎，應(yīng)該盡可能的避免蘇維埃貨幣之跌價(jià)。只要在環(huán)境許可的地方，我們便必須給紅軍以金錢(qián)，設(shè)法使紅軍盡可能的用金錢(qián)購(gòu)買(mǎi)食物。
　　有些蘇維埃區(qū)域，很顯明的需要組織有權(quán)利發(fā)行紙幣的國(guó)家銀行。國(guó)家銀行可以而且應(yīng)該幫助合作運(yùn)動(dòng)和一般提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的設(shè)施。對(duì)于當(dāng)?shù)氐腻X(qián)莊必須任命特別委員監(jiān)督他的行動(dòng)。堅(jiān)決的禁止銀行家及其管理者利用當(dāng)?shù)劐X(qián)莊進(jìn)行反革命行動(dòng)的一切企圖。
　　八、蘇維埃政府應(yīng)該特別注意蘇區(qū)內(nèi)最必須商品的供給（如鹽，糖，紗，布，藥等等），鹽業(yè)專(zhuān)賣(mài)的地方必須降低鹽價(jià)。
　　至于蘇維埃區(qū)與非蘇維埃區(qū)的貿(mào)易，現(xiàn)在組織“對(duì)外貿(mào)易的獨(dú)占”是不適宜的。最適宜的是蘇維埃政府對(duì)于蘇區(qū)與非蘇區(qū)的貿(mào)易采取登記制度或他種監(jiān)督的方式。在這種情形之下，必須設(shè)法保證這種對(duì)外貿(mào)易能按照各地的情形供給蘇維埃區(qū)以最必須的商品。銀子的出口，須得到蘇維埃政府的允許才可以。
　　九、蘇維埃政府對(duì)于工人，苦力，店員，城市貧民應(yīng)該調(diào)節(jié)房租，使之減低。地主，豪紳大官僚的房子與財(cái)產(chǎn)應(yīng)該立刻沒(méi)收。財(cái)產(chǎn)實(shí)行分配。他們的房子，可分給工人，苦力，店員去祝房子的沒(méi)收不要涉及小商人與中等商人。大商人的宿舍，亦可以叫他們減少所用的房間。
　　十、蘇維埃政府爭(zhēng)取中國(guó)完全的整個(gè)的獨(dú)立，應(yīng)當(dāng)有將帝國(guó)主義手中底一切經(jīng)濟(jì)命脈收歸國(guó)有的方針（如租界，租借區(qū)，海關(guān)，銀行，鐵道，航船，礦山，工業(yè)的企業(yè)等等）。在目前，只有當(dāng)外國(guó)工廠(chǎng)能履行下面的條件的時(shí)候，才能允許他們繼續(xù)生產(chǎn)。即：實(shí)行八小時(shí)工作制，承認(rèn)并實(shí)行社會(huì)勞動(dòng)法，承認(rèn)工廠(chǎng)委員會(huì)。外國(guó)的企業(yè)家對(duì)于這些條件如果破壞一個(gè)，無(wú)論是怠工生產(chǎn)，關(guān)閉企業(yè)，干涉蘇維埃政府的內(nèi)政，或幫助反革命等——蘇維埃政府均應(yīng)立刻沒(méi)收它收歸國(guó)有。
　　根據(jù)一九三一年一月二十五日
　　中宣部出版的《國(guó)際路線(xiàn)》刊印