正確的解決土地農(nóng)民問(wèn)題是蘇維埃區(qū)域政策最重要的問(wèn)題。蘇維埃運(yùn)動(dòng)還沒(méi)有發(fā)展到直接的全國(guó)的革命爆發(fā)，這一事實(shí)，阻礙著蘇維埃區(qū)域土地改造的進(jìn)程。貧農(nóng)，中農(nóng)主張沒(méi)收地主土地的行動(dòng)，已經(jīng)充分顯明的毫無(wú)疑義的表現(xiàn)出來(lái)了。但是同時(shí)在蘇區(qū)內(nèi)，卻發(fā)生了為分配土地的方法的斗爭(zhēng)。富農(nóng)與豪紳，高利貸者有密切的關(guān)系，總是妨礙土地的沒(méi)收。在土地沒(méi)收以后，富農(nóng)便竭力要將地主，豪紳，高利貸者的土地轉(zhuǎn)交于原佃的佃農(nóng)手里，就算了事，或者主張按生產(chǎn)工具來(lái)分配，以適應(yīng)他自己的利益。在許多蘇區(qū)內(nèi)農(nóng)民群眾自己實(shí)行平均分配土地。平分是唯一的方法，足以保證并澈底肅清一切封建的與高利貸的特權(quán)和殘余。另方面，有許多蘇區(qū)內(nèi)，我們可以看到對(duì)解決土地革命任務(wù)的動(dòng)搖態(tài)度。甚至對(duì)沒(méi)收地主的土地，也是動(dòng)搖的，有些蘇區(qū)內(nèi)竟散布著沒(méi)收五十畝以上的地主的土地底口號(hào)，以及對(duì)五十畝以下的地主高利貸者的債務(wù)，必須償還的口號(hào)。小地主豪紳企圖侵入國(guó)家機(jī)關(guān)居然并不是不能達(dá)到目的的事，并不是不順利的。至于富農(nóng)，在有些區(qū)域之內(nèi)，已經(jīng)坐在蘇維埃里面鉆到國(guó)家機(jī)關(guān)和紅軍中去。但同時(shí)還有些個(gè)別的情形，企圖在目前的革命階段中消滅富農(nóng)階級(jí)——這絕對(duì)的是不對(duì)的。在黨里面，對(duì)于土地問(wèn)題也有許多動(dòng)搖的，不正確，錯(cuò)誤的決議。企圖把大的經(jīng)濟(jì)變成蘇維埃農(nóng)場(chǎng)，從上而下的決定聯(lián)合一切已分得田地的雇農(nóng)，成為集體農(nóng)場(chǎng)，散布只平分已沒(méi)收的地主土地的原則，不運(yùn)用平分一切土地的原則（農(nóng)民的土地，農(nóng)民的私有土地亦包括在內(nèi)）。有些地方則禁止土地的買，賣，租，押，這些辦法，顯然在目前革命階段上是過(guò)早的辦法。有些地方，對(duì)于紅軍士兵分配土地的問(wèn)題也有不正確的決定，他們認(rèn)為只有在全國(guó)蘇維埃政權(quán)建立以后，才能分配土地給紅軍兵士。在解決土地問(wèn)題時(shí)，最危險(xiǎn)的傾向，便是對(duì)于沒(méi)收土地問(wèn)題發(fā)生動(dòng)搖的右傾和在分配土地中之右傾的富農(nóng)傾向。堅(jiān)決的反對(duì)右傾為目前主要的危險(xiǎn)。同時(shí)，黨亦應(yīng)該克服跳過(guò)階段的左傾傾向，就是在目前革命發(fā)展的階段上，就企圖自上而下的組織蘇維埃農(nóng)場(chǎng)與集體農(nóng)場(chǎng)。
    這些傾向的存在，表明出：目前運(yùn)動(dòng)內(nèi)部的弱點(diǎn)，這種運(yùn)動(dòng)在階級(jí)關(guān)系上尚沒(méi)有充分的分化，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于運(yùn)動(dòng)還沒(méi)有充分的領(lǐng)導(dǎo)，苦力，雇農(nóng)，貧農(nóng)的組織還是軟弱。只有堅(jiān)決的為著平分土地，首先是保證雇農(nóng)，貧農(nóng)革命戰(zhàn)士的利益，而實(shí)行堅(jiān)決的不調(diào)和的斗爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)主要的農(nóng)民群眾反對(duì)破壞農(nóng)民土地革命的富農(nóng)。
　　黨在這個(gè)問(wèn)題上的一切消極行為，必然是放棄無(wú)產(chǎn)階級(jí)的獨(dú)立地位，向富農(nóng)投降。農(nóng)民的個(gè)別企圖——要?jiǎng)?chuàng)立原始形式的共同耕種土地的協(xié)會(huì)——表明著群眾運(yùn)動(dòng)向前的一切擴(kuò)大和深入，將要在土地斗爭(zhēng)之中引起中國(guó)農(nóng)村各種不同的人民集團(tuán)的分配和明顯的階級(jí)分化。
　　拋棄了一切托洛斯基主義關(guān)于中國(guó)立刻社會(huì)主義革命的妄談，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該在實(shí)際上證明給群眾看：中國(guó)共產(chǎn)黨在反對(duì)外國(guó)帝國(guó)主義，封建主，軍閥，和地主豪紳高利貸者密切勾結(jié)的中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)（農(nóng)村資產(chǎn)階級(jí)亦在內(nèi)），實(shí)行直接的不可調(diào)和的斗爭(zhēng)之中，真能成為農(nóng)民革命的組織者。
　　據(jù)上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨在蘇維埃區(qū)域之內(nèi)的基本任務(wù)，便是：
    一、組織雇農(nóng)與苦力，黨應(yīng)將他們組織在職工會(huì)之內(nèi)，無(wú)論在什么時(shí)候，無(wú)論在什么情形之下，——在民權(quán)主義的土地改造之中，黨就應(yīng)該認(rèn)定自己的任務(wù)，是不動(dòng)搖的力求農(nóng)村無(wú)產(chǎn)階級(jí)獨(dú)立的階級(jí)組織，向他們解釋：農(nóng)村無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益，與農(nóng)村資產(chǎn)階級(jí)的利益是不可調(diào)和的，對(duì)抗的；向他們警告：小經(jīng)濟(jì)制度的增大，在商品經(jīng)濟(jì)存在的條件之下，永遠(yuǎn)是不能消滅群眾的貧窮的；最后還要指明：必須完全的社會(huì)主義改造，才是消滅一切貧困和一切剝削之唯一方法。
　　二、順利的進(jìn)行平分土地，必須有獨(dú)立的組織，一方面是雇農(nóng)，苦力組織在職工會(huì)內(nèi)，另方面是貧農(nóng)的組織。
　　組織農(nóng)村的無(wú)產(chǎn)階級(jí)在職工會(huì)內(nèi)，黨應(yīng)該謹(jǐn)慎的堅(jiān)強(qiáng)的向他們解釋：農(nóng)村無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益與農(nóng)村資產(chǎn)階級(jí)的利益是不可調(diào)和的，相對(duì)抗的，在農(nóng)村之中不進(jìn)行巨大的集體經(jīng)濟(jì)，不但無(wú)產(chǎn)階級(jí)的生活狀況不能根本改善，即一般農(nóng)民群眾的生活狀況，也是不能根本改善的。只有顯明的了解他自己的社會(huì)主義的目的，農(nóng)村無(wú)產(chǎn)階級(jí)才能在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自己的階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。此外，必須有貧農(nóng)的特殊組織——貧農(nóng)利于最澈底的實(shí)行土地改造，并且接近城市和農(nóng)村的無(wú)產(chǎn)階級(jí)。
　　因此，我們便必須：
　?。ㄒ唬┙M織雇農(nóng)與苦力在職工會(huì)之內(nèi)，黨在他們中間應(yīng)進(jìn)行特殊的工作。
　　（二）組織貧農(nóng)團(tuán)，一般的規(guī)律，是要組織在鄉(xiāng)村蘇維埃之下，在貧農(nóng)團(tuán)之內(nèi)要組織雇農(nóng)與苦力的小組。
　?。ㄈ┰谔K維埃區(qū)域之內(nèi)的農(nóng)民協(xié)會(huì)，在他尚未溶化于蘇維埃之前，應(yīng)在農(nóng)協(xié)內(nèi)組織貧農(nóng)小組。
　?。ㄋ模┰诂F(xiàn)有的農(nóng)民委員會(huì)內(nèi)，應(yīng)保證雇農(nóng)、貧農(nóng)的領(lǐng)導(dǎo)，同中農(nóng)在一起。
　　（五）在農(nóng)民協(xié)會(huì)之內(nèi)亦應(yīng)爭(zhēng)取此種同樣的領(lǐng)導(dǎo)。
　　農(nóng)村中的貧農(nóng)團(tuán)應(yīng)在一鄉(xiāng)的范圍之內(nèi)，組織在蘇維埃之下，他應(yīng)該包括最積極的，最先進(jìn)的，在斗爭(zhēng)中最澈底實(shí)行的貧農(nóng)分子和最有影響的游擊戰(zhàn)士。
　　三、（甲）推翻地主豪紳的政權(quán)之后，第一步的群眾工作，便應(yīng)該是在澈底的不調(diào)和的懲罰農(nóng)民革命的敵人的基礎(chǔ)之上，去團(tuán)結(jié)雇農(nóng)，苦力，貧農(nóng)。一切反革命派不能危害革命的辦法之中，只有最不可遲緩的，要自上而下的去執(zhí)行（在地方游擊隊(duì)紅軍占領(lǐng)之時(shí)）。一般的說(shuō)來(lái)，對(duì)于敵人的懲罰，要在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)的領(lǐng)導(dǎo)之下動(dòng)員廣大的農(nóng)民群眾來(lái)執(zhí)行。在這里，必須堅(jiān)決的反對(duì)將土豪，紳士，高利貸者分為“善良的”，“惡劣的”企圖。
　?。ㄒ遥┩瑫r(shí)，我們不僅要沒(méi)收地主，豪紳，高利貸者的土地，而且要沒(méi)收他的房屋，財(cái)產(chǎn)，倉(cāng)庫(kù)，耕種器具（凡是他所有的）。沒(méi)收來(lái)的房子，須作為公共之用（〔工農(nóng)兵會(huì)議（蘇維埃）〕，工農(nóng)兵會(huì)議（蘇維埃）代表大會(huì)的執(zhí)行委員會(huì)，學(xué)校，俱樂(lè)部等），或給苦力，雇農(nóng)，貧農(nóng)慶祝沒(méi)收來(lái)的財(cái)產(chǎn)，須立刻分配于紅軍，游擊隊(duì)的家屬，貧農(nóng)，苦力，和雇農(nóng)。至于牛馬，耕種器具（從地主那里沒(méi)收來(lái)的），只要全體貧〔雇〕農(nóng)或貧農(nóng)團(tuán)愿意，便可組織“犁牛站”，用來(lái)耕種沒(méi)有耕具的貧農(nóng)所分得的土地。余剩的生產(chǎn)器具，則可分配于貧農(nóng)，雇農(nóng)，苦力。
　　（丙）蘇維埃政府應(yīng)立刻宣布一切高利貸的債務(wù)無(wú)效，廢除一切田契與奴隸的〔的〕契約（口頭的與文字的）。
　　蘇維埃政府應(yīng)廢除一切捐稅，和軍閥與舊地方政府的一切征發(fā)。赦免一切被捕的，監(jiān)禁的人，凡是農(nóng)民群眾不愿再拘禁的人，均應(yīng)釋放。
　　關(guān)于釋放土匪和半土匪的問(wèn)題，必須由農(nóng)村農(nóng)民群眾來(lái)決定。
　　四、在實(shí)行平分土地的時(shí)候，須根據(jù)下列原則來(lái)領(lǐng)導(dǎo)：實(shí)行平分土地，要包括每一個(gè)鄉(xiāng)村所有的一切土地，包括各種占有形式的土地——農(nóng)民的私有土地亦在其列。
　　在決定各個(gè)分地的時(shí)候，必須計(jì)算土地的肥瘠，土地的位置，特別是水田早〔旱〕田的分別。我們必須明白，決不是土地面積的大小可以決定土地平分的標(biāo)準(zhǔn)，而是收獲量。
　　一切苦力，雇農(nóng)，一切農(nóng)民均絕對(duì)有權(quán)利取得分地。只要他們聲明愿意獲得土地。對(duì)于富農(nóng)亦必須分土地給他，只要他們?cè)谔K維埃政權(quán)建立后不積極的反革命反對(duì)蘇維埃政府。
　　特別在城市的附近，往往有這樣的事情，即貧農(nóng)，苦力，雇農(nóng)到城市里去作工，而將自己的家族留在鄉(xiāng)村，在此種同樣的情形之下，工人的家族亦絕對(duì)有權(quán)利分配土地。
　　加入紅軍的農(nóng)民，苦力，雇農(nóng)，游擊隊(duì)的隊(duì)員，均有優(yōu)先權(quán)分配土地，整年在外服務(wù)于紅軍的兵士，更絕對(duì)的有權(quán)利分配土地。
　　在決定分配的時(shí)候，對(duì)于各個(gè)農(nóng)民家庭，可以采取勞動(dòng)率為原則或按人口來(lái)分配，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，鄉(xiāng)村蘇維埃自己可以按照當(dāng)?shù)氐那樾闻c農(nóng)民群眾的意志來(lái)決定。但是，在這里必須注意：富農(nóng)方面常常是大家庭居多，也有幾代一家。所以采用勞動(dòng)率的原則來(lái)分配土地，大部分是比較適當(dāng)?shù)摹?br>　　五、平分土地是最堅(jiān)決的最澈底的肅清土地上的封建殘余的方法，肅清一切地主的私有制的遺跡，肅清一切富農(nóng)與農(nóng)民群眾間所造成的壓榨關(guān)機(jī)〔系〕。平分土地，并不是社會(huì)主義的方法，而是最激進(jìn)的民權(quán)的解決土地革命底任務(wù)，堅(jiān)決的改善貧農(nóng)的生活。佃農(nóng)與中農(nóng)，在平分土地時(shí)，即使比以前使用土地的數(shù)量減少，也是很有利的；因?yàn)楦锩阉麄儚膲赫ナ降牡枳庵陆夥懦鰜?lái)了。私有者的中農(nóng)，在平分土地時(shí)，也是有利的，因?yàn)楦锩阉麄儚膲赫ナ降目辆桦s稅中解放出來(lái)了。
　　同時(shí)，平分土地將領(lǐng)導(dǎo)主要的農(nóng)民群眾走向一切土地收歸國(guó)有。
　　六、中國(guó)共產(chǎn)黨主張將一切土地與水利收歸國(guó)有，在蘇維埃政權(quán)的條件之下，在工農(nóng)民權(quán)的革命獨(dú)裁的條件之下，一切土地和水利收歸國(guó)有，這不但是最澈底的資產(chǎn)階級(jí)民權(quán)主義的手段，而且是走向社會(huì)主義的初步，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)到社會(huì)主義發(fā)展的道路的出發(fā)點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)在已經(jīng)宣傳一切土地與水利收歸國(guó)有，組織貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)主要的農(nóng)民群眾在土地水利國(guó)有底要求周圍。實(shí)現(xiàn)土地和水利國(guó)有的權(quán)利，要由蘇維埃政府的鞏固，革命在國(guó)內(nèi)許多決定勝負(fù)的區(qū)域里面得到勝利，以及主要農(nóng)民群眾對(duì)于這個(gè)要求的擁護(hù)來(lái)決定。
　　七、中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行斗爭(zhēng)，以團(tuán)結(jié)，組織并教育群眾，其目的在使鄉(xiāng)村蘇維埃內(nèi)的雇農(nóng)，苦力，貧農(nóng)能占大多數(shù)并起領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)，并必須吸收中農(nóng)參加蘇維埃政府的領(lǐng)導(dǎo)工作。
　　農(nóng)村赤衛(wèi)隊(duì)的建立與組織，應(yīng)該按照階級(jí)的原則來(lái)實(shí)現(xiàn)，武器主要的應(yīng)該拿在雇農(nóng)，苦力，貧農(nóng)及最可靠的中農(nóng)手里。
　　紅軍的招募，組織，建立，紅軍和赤衛(wèi)隊(duì)的指揮者的招募，提拔和訓(xùn)練，均應(yīng)按照階級(jí)的原則來(lái)實(shí)行，紅軍的成分主要的應(yīng)該從貧農(nóng)，雇農(nóng)，苦力，及忠實(shí)可靠的中農(nóng)組織而成。
　　蘇維埃政府的租稅政策，和供給紅軍的征發(fā)等，亦均應(yīng)按照階級(jí)的原則來(lái)實(shí)現(xiàn)。即盡量的解除貧農(nóng)的租稅，把主要的重心移在富農(nóng)身上。關(guān)于這些問(wèn)題，對(duì)于中農(nóng)應(yīng)該極謹(jǐn)慎的注意。
　　八、土地的零碎分割，或相互隔斷，這是半封建制度的殘余，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的障礙。土地平分應(yīng)盡可能的采用革命的“土地經(jīng)界”的手段。在這里，必須盡量的注意中農(nóng)的利益，注意宗教的習(xí)慣與農(nóng)民一切的成見(jiàn)，不要干涉到祖廟與祖墳等。對(duì)于這些問(wèn)題，只要一點(diǎn)不小心，便幫助了地主的反革命的。
　　灌溉的來(lái)源，森林，牧場(chǎng)等，凡是現(xiàn)存的，均應(yīng)移歸蘇維埃。每區(qū)之內(nèi)一切寺廟的，“公家的”以及其他各種公地，荒地，沙田等，均應(yīng)移交于蘇維埃，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民去平均分配。
　　九、至于民〔氏〕族的土地，這在中國(guó)南部，和許多蘇維埃區(qū)域，是有很大的作用。對(duì)于這些土地的處理，應(yīng)注意以下的情形：
    （一）氏族已經(jīng)分化為中國(guó)社會(huì)的各階級(jí)，氏族的關(guān)系，及與氏族有關(guān)的宗教的關(guān)系都掩蓋了“氏族大人物”對(duì)氏族一般人員的剝削。
　?。ǘ┰谑献宓耐恋厣?，對(duì)直接生產(chǎn)者——農(nóng)民的剝削并不輕于普通的私有土地，氏族土地的收入均歸，氏族大人物”所占有。
　?。ㄈ┩瑫r(shí)，氏族的關(guān)系，及與氏族有關(guān)的宗教上層建筑，均還有相當(dāng)?shù)膭?shì)力。反革命派挑撥出來(lái)族姓間糾紛，同族同姓的人分到族地出產(chǎn)的極小部分，祖宗的公同祠堂，傳統(tǒng)的力量等等——有些地方都還是幫助著氏族內(nèi)部的統(tǒng)治者的勢(shì)力的。
　?。ㄋ模┪覀兊兹蝿?wù)，在使氏族內(nèi)部起階級(jí)的分化，將農(nóng)民與氏族內(nèi)一般勞動(dòng)者從該氏族內(nèi)的地主，豪紳，高利貸者的影響之下解放出來(lái)。革命的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在很好的處置和相當(dāng)?shù)闹?jǐn)慎條件之下，這種任務(wù)是比較容易解決的。
　?。ㄎ澹┏旱椎挠赂业奶岢鰡?wèn)題，將氏族的土地移交農(nóng)民并由農(nóng)民平均分配，這是唯一正確的解決問(wèn)題的方法。但在這里必須盡量注意對(duì)祖宗祠廟的關(guān)系，不要激動(dòng)了民〔氏〕族人員的宗教感情（拜祖教）。
　?。┲劣陟籼猛恋氐膯?wèn)題，只有次要意義的，應(yīng)當(dāng)決定將這些土地移交于農(nóng)民。族中有人要保持祠廟供養(yǎng)的時(shí)候，叫他們自己的擔(dān)心這些事〔1〕——是適宜的辦法。
　　十、農(nóng)村一切神廟的土地應(yīng)移交作公共的地產(chǎn)。
　　十一、在土地分配時(shí)，對(duì)于紅軍，游擊隊(duì)，特別是在與反革命的地主斗爭(zhēng)中有力的分子，參加革命的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的積極干部，被反動(dòng)勢(shì)力通緝逮捕的人，均應(yīng)該絕對(duì)必須的分配他們以土地。紅軍的家屬赤衛(wèi)隊(duì)積極干部均應(yīng)該獲得交稅時(shí)的優(yōu)待，或者完全免除他們的租稅。在分配地主，豪紳的財(cái)產(chǎn)時(shí)，也應(yīng)該首先分配給這些人。
　　十二、一般的規(guī)律，設(shè)立蘇維埃農(nóng)場(chǎng)，是不容許的。因?yàn)樯a(chǎn)工具的缺乏和不夠，有很多地方已經(jīng)自發(fā)的創(chuàng)立了“犁牛站”和公同耕種土地的共耕協(xié)會(huì)，共產(chǎn)黨應(yīng)該幫助這種運(yùn)動(dòng)。但是這種共耕的創(chuàng)立，只能是絕對(duì)自愿的。對(duì)于在目前發(fā)展的階段上，就提出集體農(nóng)場(chǎng)的問(wèn)題，要認(rèn)為是過(guò)早的不適宜的企圖。
　　十三、為進(jìn)行反對(duì)高利貸復(fù)活的斗爭(zhēng)起見(jiàn)，蘇維埃政府應(yīng)該提倡和組織信用合作社。同時(shí)，在合作社內(nèi)必須保證貧農(nóng)的領(lǐng)導(dǎo)作用。同樣，必須去竭力組織購(gòu)買販賣合作社。
　　十四、蘇維埃政府應(yīng)出發(fā)起人自任，創(chuàng)立公共農(nóng)村儲(chǔ)藏，以預(yù)防自發(fā)的災(zāi)荒，或在一切機(jī)會(huì)中宣傳這種思想。
　　在蘇維埃政府手中底糧食儲(chǔ)藏，是反對(duì)帝國(guó)主義和反革命方面的經(jīng)濟(jì)封鎖，反對(duì)商業(yè)投機(jī)和怠工之強(qiáng)有力的斗爭(zhēng)工具，這足以保證蘇維埃政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用。
　　只要有可能的地方，蘇維埃政府應(yīng)該以發(fā)起人和實(shí)行者自任，實(shí)行下列的設(shè)施，這些設(shè)施根據(jù)農(nóng)民的眼光看來(lái)，是有很大的意義的。
　?。ㄒ唬╅_墾荒地。
　?。ǘ└牧棘F(xiàn)存的灌溉制度，創(chuàng)立新的灌溉制度，實(shí)行鑿井。
　　（三）在邊地栽種樹林，應(yīng)該盡量利用適宜于當(dāng)?shù)氐臉淠荆軌蚪o我們更快的成效的（如楊柳竹等）。
　　（四）建筑道路，造橋修橋。
　?。ㄎ澹﹦?chuàng)辦學(xué)校和農(nóng)村讀書館。
　　實(shí)際的實(shí)現(xiàn)這些辦法，只有在群眾都準(zhǔn)備幫助之時(shí)才行。
　　十五、正確的根據(jù)階級(jí)的觀點(diǎn)以解決租稅問(wèn)題有極大的意義。必須根據(jù)顯明的容易了解的通俗的原則制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)稅。捐稅的標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)款。捐稅應(yīng)該是累進(jìn)的。必須免除最小農(nóng)的稅，只要在有可能的地方，便必須免除小農(nóng)主要農(nóng)業(yè)稅。對(duì)于中農(nóng)基本群眾的租稅，無(wú)論如何不可超過(guò)以前而一定應(yīng)該較反革命政權(quán)時(shí)候降低。在征收租稅時(shí)，一方面必須吸收貧農(nóng)團(tuán)體的代表，別方面雇農(nóng)，苦力組織的代表參加。在征收租稅時(shí)，亦必須有中農(nóng)的代表。蘇維埃供給紅軍的糧食時(shí)，亦應(yīng)在此種方針之上來(lái)進(jìn)行。軍用品的征發(fā)，只能在最必需的條件之下。
　　土地關(guān)系的復(fù)雜，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)情形的制度〔劇變〕，力量相互關(guān)系的轉(zhuǎn)變，使著我們對(duì)于解決這一切的具體問(wèn)題完全沒(méi)有可能給一個(gè)確定的決定。中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該在所有一切的轉(zhuǎn)變之中，保存并運(yùn)用無(wú)產(chǎn)階級(jí)與基本農(nóng)民群眾聯(lián)合的原則，運(yùn)用此種策略，并實(shí)行自己的主要路線的時(shí)候，共產(chǎn)黨應(yīng)該開辟革命群眾自己的創(chuàng)造力的道路。（完）
    ——最近印發(fā)的（一）經(jīng)濟(jì)政策議決案；（二）土地農(nóng)民問(wèn)題決案，都是五天以前才到的。
　　中央秘書處
　　一九三○年十一月二十日
　　根據(jù)一九三一年一月二十五日
　　中宣部出版的《國(guó)際路線》刊印
    注釋
　　〔1〕《列寧、斯大林共產(chǎn)國(guó)際論中國(guó)》一九四四年版，這里是“叫他們自己想辦法解決這些事”。