中國(guó)南部蘇維埃區(qū)域廣大的發(fā)展，使中國(guó)共產(chǎn)黨要擔(dān)負(fù)起有系統(tǒng)的在村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）與城市之中建立蘇維埃政權(quán)，一直到建立這些蘇維埃區(qū)域的總機(jī)關(guān)——中央執(zhí)行委員會(huì)的任務(wù)。
　　一  在暴動(dòng)過(guò)程之中臨時(shí)革命政權(quán)的組織形式
　　當(dāng)城市與鄉(xiāng)村的勞動(dòng)群眾武裝進(jìn)攻壓迫階級(jí)的時(shí)候，或者當(dāng)紅軍占領(lǐng)某地之前，必須在這些村鎮(zhèn)與城市之中組織起臨時(shí)革命政權(quán)。這一臨時(shí)革命政權(quán)，必須在事前由當(dāng)?shù)氐狞h部及可靠的黨外的群眾領(lǐng)袖（特別是工會(huì)與農(nóng)民協(xié)會(huì)的領(lǐng)袖）三人至五人組成之，命名為革命委員會(huì)。蘇維埃政權(quán)勝利之后，革命委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照軍事環(huán)境而由下層選舉重新改組。革命委員會(huì)的任務(wù)：領(lǐng)導(dǎo)暴動(dòng)，在軍事上動(dòng)員革命的力量來(lái)殲滅反革命的勢(shì)力與奪取槍械。革命委員會(huì)必須發(fā)出布告民眾的宣言，解釋蘇維埃政權(quán)的任務(wù)，并須立即公布初步的法令，宣布消滅反革命的物質(zhì)基礎(chǔ)，以鞏固蘇維埃政權(quán)的地位。
　　當(dāng)蘇維埃選舉的時(shí)候，革命委員會(huì)須公布：地主，紳士，土豪，軍閥及經(jīng)常雇用勞工（雇農(nóng)工人）的富農(nóng)，以及使用一個(gè)雇員以上的商人一概剝奪其選舉權(quán)。其他民眾：產(chǎn)業(yè)及手工〈業(yè)〉工人，雇農(nóng)，苦力，貧農(nóng)與中農(nóng)以及各級(jí)紅軍士兵得享有選舉與被選舉權(quán)。婦女得與男子有同樣的選舉權(quán)。青年男女農(nóng)民及手工業(yè)者的子女，即使還沒(méi)有自己經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)，而是在他們的父母之下工作的，凡在十八歲以上，得與其父母有同樣的選舉權(quán)。蘇維埃里這些社會(huì)集團(tuán)的代表人數(shù)，必須有一個(gè)確定的估計(jì)，使蘇維埃得有強(qiáng)固的無(wú)產(chǎn)階級(jí)與雇農(nóng)的基礎(chǔ)譬如：工人，雇農(nóng)與苦力可以由二十五人選出一個(gè)代表，而紅軍士兵就由五十人，貧農(nóng)與中農(nóng)則由一百人選出一個(gè)代表。這一個(gè)比例不過(guò)是一個(gè)例子，你們必須根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳鐣?huì)成份加以變動(dòng)，但無(wú)論如何須保障蘇維埃的無(wú)產(chǎn)階級(jí)與雇農(nóng)的骨干，在工人，雇農(nóng)與苦力的人數(shù)沒(méi)有到選舉的法定數(shù)目的場(chǎng)合之下，也必須使他們有自己的代表參加蘇維埃。
　　蘇維埃政權(quán)最低的一級(jí)是村蘇維埃（某村工農(nóng)代表會(huì)議），不滿十戶的小村必須聯(lián)合兩個(gè)至三個(gè)同樣的小村，而選舉共同的蘇維埃（某某幾村工農(nóng)代表會(huì)議）。各村蘇維埃及由幾個(gè)小村聯(lián)合組成的村蘇維埃必須選舉代表與候補(bǔ)代表共五人，組織成鄉(xiāng)蘇維埃（以某鎮(zhèn)為中心）。選舉出來(lái)的蘇維埃須于最短期間召集會(huì)議（這次會(huì)議須邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐娜w勞動(dòng)民眾來(lái)參加），討論革命委員會(huì)的工作，通過(guò)他們應(yīng)提出的臨時(shí)法律，并以該蘇維埃的名義創(chuàng)立新的革命法令，重新分配土地給農(nóng)民。沒(méi)收大的房屋與建筑歸蘇維埃處理，分配給蘇維埃，黨部，雇農(nóng)，苦力及工會(huì)作辦公處，辦俱樂(lè)部，讀書室學(xué)校等。沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)，或者分配給民眾，或者用以辦理公共事業(yè)（如建筑房屋，購(gòu)買書籍），都?xì)w蘇維埃來(lái)處理。在蘇維埃成立以前，革命委員會(huì)必須將一切舊的官吏逮捕起來(lái)，交給革命法庭，同時(shí)把所有被帝國(guó)主義軍閥逮捕下獄的政治犯釋放出來(lái)，頒發(fā)出入蘇維埃區(qū)域的通行證，辦〔成〕立革命法庭。組織執(zhí)行與行政的機(jī)關(guān)，如：鄉(xiāng)村與城市的警衛(wèi)隊(duì)（赤衛(wèi)隊(duì)），肅清反革命，怠工與作投機(jī)事業(yè)者的特別委員會(huì)等等，這些機(jī)關(guān)不能用以前反革命的官僚，豪紳政府機(jī)關(guān)的名稱。
　　在蘇維埃之下組織各種委員會(huì)：經(jīng)濟(jì)，財(cái)政，教育，總務(wù)等，選舉蘇維埃的執(zhí)行委員會(huì)。由九人以下的組成的村蘇維埃，只須選出一個(gè)書記經(jīng)常在蘇維埃工作。鎮(zhèn)蘇維埃（包括許多村而以某鎮(zhèn)為中心的鄉(xiāng)蘇維埃）的執(zhí)行委員會(huì)，須由三人至五人組成之。小城市（縣）蘇維埃的執(zhí)行委員會(huì)，應(yīng)按照代表人數(shù)的多少與蘇維埃的工作之輕重，由二十五至三十五人組成之，并選出三人至五人的常務(wù)委員會(huì)，候補(bǔ)常務(wù)委員二人。
　　為使蘇維埃不致變?yōu)楣倭艡C(jī)關(guān)及其工作不至與群眾隔閡起見(jiàn)，必須使蘇維埃的工作在勞動(dòng)群眾的眼前與監(jiān)督上下進(jìn)行，見(jiàn)量的吸收勞動(dòng)者參加蘇維埃工作。蘇維埃的會(huì)議（村蘇維埃，鄉(xiāng)蘇維埃及鄉(xiāng)〔縣〕蘇維埃的執(zhí)委）必須有工人，雇農(nóng)，苦力及有發(fā)言權(quán)的農(nóng)民參加。必須在各鄉(xiāng)，各鎮(zhèn)，各城市，各工廠與企業(yè)之內(nèi)召集群眾大會(huì)，報(bào)告蘇維埃的工作與決議，而去得到群眾的贊同。一切參加者的提議及事務(wù)上指正，須交由蘇維埃正式會(huì)議接受通過(guò)。
　　二  蘇維埃政權(quán)的集中化
　　當(dāng)暴動(dòng)或紅軍占領(lǐng)了幾個(gè)連接的村鎮(zhèn)與城市的時(shí)候，必須分區(qū)或分縣的召集鄉(xiāng)區(qū)與城市蘇維埃大會(huì)。由每個(gè)村，鎮(zhèn)與城市蘇維埃選派代表參加大會(huì)，選派代表的標(biāo)準(zhǔn)必須根據(jù)人民的多少，地點(diǎn)的重要來(lái)決定，并使無(wú)產(chǎn)階級(jí)中心城市的代表額數(shù)要比較多些。比較大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)中心的城市蘇維埃應(yīng)當(dāng)起來(lái)作召集這一大會(huì)的發(fā)起者。紅軍必須有代表來(lái)參加這一大會(huì)。大會(huì)須討論一區(qū)或一縣的一切事務(wù)，選出由七人到十五人的區(qū)（或縣）執(zhí)行委員會(huì)，使一區(qū)（或一縣）的政權(quán)集中起來(lái)（按此地“區(qū)”的意思，是聯(lián)合許多鄉(xiāng)的大半縣或縣城尚未取得時(shí)之全縣）。
　　在縣或“區(qū)”蘇維埃大會(huì)之后，若進(jìn)而占領(lǐng)幾縣或幾“區(qū)”以至一省的時(shí)候，必須召集省蘇維埃大會(huì)，選派代表的標(biāo)準(zhǔn)也同縣與區(qū)蘇維埃大會(huì)一樣。省蘇維埃大會(huì)任務(wù)是：解決全省的事務(wù)，選舉省執(zhí)行委員會(huì)。這一大會(huì)的發(fā)起者必須由大會(huì)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的“區(qū)或縣或市蘇維埃”擔(dān)負(fù)起來(lái)，蘇維埃版圖再進(jìn)一步的擴(kuò)大起來(lái)，召集蘇維埃蝕份〉的成立大會(huì)，以建立中國(guó)蘇維埃共和國(guó)的問(wèn)題變成為實(shí)際的問(wèn)題了。這個(gè)大會(huì)必須通過(guò)蘇維埃共和國(guó)的憲法及其他基本的法律，指正并確定省，縣以及村鎮(zhèn)蘇維埃的工作，決定各省縣一致的法則，選舉代表的條例及組織紅軍等等，最后選舉中央執(zhí)行委員會(huì)——這是兩個(gè)蘇維埃大會(huì)之間的最高政權(quán)機(jī)關(guān)。中央執(zhí)行委員會(huì)組織成臨時(shí)革命政府。
　　三  蘇維埃與各種社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系
　　蘇維埃對(duì)各種社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系，必須以民族解放運(yùn)動(dòng)與土地革命的利益來(lái)決定。村鎮(zhèn)與城市蘇維埃已成為國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)，必須依據(jù)工人，雇農(nóng)，苦力與鄉(xiāng)村貧民等組織，與他們發(fā)生經(jīng)常的聯(lián)系與經(jīng)常的合作。在物質(zhì)上幫助這些團(tuán)體找辦公處，大會(huì)場(chǎng)等等。當(dāng)工人，雇農(nóng)苦力與他們的雇主之間發(fā)生沖突之時(shí)，蘇維埃須完全站在勞動(dòng)者的方面，在物質(zhì)上與組織上幫助他們，必須的時(shí)候，更以行政的辦法來(lái)對(duì)付剝削者。另一方面，黨必須經(jīng)過(guò)黨團(tuán)，使無(wú)產(chǎn)階級(jí)與農(nóng)民的群眾組織一致幫助蘇維埃與反革命奮斗與建立鞏固的蘇維埃統(tǒng)治。
　　四  蘇維埃區(qū)域的守衛(wèi)
　　勞動(dòng)群眾由斗爭(zhēng)得來(lái)的蘇維埃政權(quán)，需要有經(jīng)常的與周密的保障，使他不致受內(nèi)外反革命勢(shì)力的危害。在政治上與經(jīng)濟(jì)上消滅民族解放運(yùn)動(dòng)與土地革命的一切敵人的時(shí)候，必須有堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)常的武裝來(lái)保衛(wèi)蘇維埃政權(quán)。為獲得這一保障，目前就要使所有的成年民眾受軍事訓(xùn)練：學(xué)習(xí)運(yùn)用槍械與裝置軍火及子彈，學(xué)習(xí)射擊與為傷病的戰(zhàn)士裹傷以及練習(xí)作宣傳員等等。同時(shí)，每個(gè)在蘇維埃中有選舉權(quán)的人，必須會(huì)使用槍械以及裹傷，裝置軍火子彈等等。蘇維埃必須有經(jīng)常的武裝力量，如：紅軍，村鎮(zhèn)，城市的警衛(wèi)隊(duì)（為保持內(nèi)部的秩序），以及肅清反革命及保護(hù)蘇維埃，工會(huì)，黨部機(jī)關(guān)，火藥庫(kù)，糧食儲(chǔ)藏所，牲畜豢養(yǎng)處的特務(wù)處與特務(wù)隊(duì)。
　　五  黨在蘇維埃中的任務(wù)
　　蘇維埃政權(quán)的建立及工作的進(jìn)行，整個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨以至其每個(gè)黨部，每個(gè)黨員個(gè)人都負(fù)有最重要的責(zé)任。每個(gè)黨部，每個(gè)黨員必須積極的參加蘇維埃選舉的籌備工作，幫助雇農(nóng)，苦力，工人與貧農(nóng)選出精干的代表，向中農(nóng)宣傳要選舉最勇敢，最忠實(shí)于民族解放運(yùn)動(dòng)及土地革命的代表。在蘇維埃之中的黨員必須組織黨團(tuán)，受當(dāng)?shù)氐狞h部指導(dǎo)。黨團(tuán)必須是蘇維埃的提案與決議的創(chuàng)首者及召集報(bào)告會(huì)與其他各種會(huì)議的發(fā)起人，必須注意整個(gè)蘇維埃的工作及蘇維埃每個(gè)委員的工作情形，并須留心不要使富農(nóng)，已經(jīng)被剝奪選舉權(quán)的人及其他勞動(dòng)民眾的仇敵混進(jìn)了蘇維埃。要把廣大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，雇農(nóng)與貧農(nóng)及紅軍士兵的積極份子團(tuán)結(jié)在蘇維埃的周圍。
　　根據(jù)一九三一年指南針版
　　《國(guó)際路線》刊印