一、二中全會(huì)后黨的組織狀況
    二中全會(huì)后，中共在組織上的進(jìn)步是：黨員的數(shù)量有很大的增加（一二二三一八人），特別是在蘇維埃區(qū)域；支部數(shù)目只就大城市的產(chǎn)業(yè)支部說(shuō)，也增加到一倍以上（由九八到二二九）；有些中心城市如武漢、廣州等地的工作不僅恢復(fù)而且有了發(fā)展；黨的政治影響，在群眾中有了很大的發(fā)展（在歷次的政治示威中，尤其在蘇維埃區(qū)域與紅軍的擴(kuò)大以及兩次進(jìn)攻長(zhǎng)沙中，黨的政治影響特別擴(kuò)大，中央《紅旗日?qǐng)?bào)》每日銷(xiāo)數(shù)將近一萬(wàn)，各地“紅旗”亦有銷(xiāo)一兩千的）；黨在群眾中的領(lǐng)導(dǎo)力量特別在蘇維埃區(qū)域表現(xiàn)出很大的進(jìn)步（北方礦山、鐵路、人力車(chē)夫大斗爭(zhēng)，上海市政、紡織、碼頭、店員、手工業(yè)工人的歷次罷工，武漢紗廠工人的示威，南方工人的不斷斗爭(zhēng)，大都有黨的領(lǐng)導(dǎo)，赤色工會(huì)會(huì)員的發(fā)展達(dá)到了十萬(wàn)以上，蘇維埃區(qū)域的農(nóng)民組織以及赤衛(wèi)隊(duì)各有數(shù)百萬(wàn)，紅軍依最嚴(yán)格的計(jì)算也近十萬(wàn)，其他群眾組織如〈互〉濟(jì)會(huì)亦有數(shù)十萬(wàn)）；尤其是黨在反托洛斯基主義陳獨(dú)秀取消派以及右傾調(diào)和主義的斗爭(zhēng)中，更表現(xiàn)出它的堅(jiān)定性與黨的布爾塞維克化。這些就足以證明中共本身的穩(wěn)定和它與群眾關(guān)系的進(jìn)步，已成了中國(guó)革命新高漲的前提和基礎(chǔ)誰(shuí)要否認(rèn)這一大的進(jìn)步，誰(shuí)便要在客觀上幫助了右傾?？墒侵泄驳慕M織力量和它在群眾中的工作，總還是落在這日益加速的群眾的革命斗爭(zhēng)過(guò)程之后。特別是大城市工人黨員的增加，還是很慢很少（產(chǎn)業(yè)工人黨員由一千多增加到二千多）。在全國(guó)黨員數(shù)量上，工人成份竟成了相對(duì)的減少（即是說(shuō)工人成份的增加，趕不上其他階級(jí)出身的黨員之增加的速度）。這種主觀力量的落后，對(duì)于目前革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，對(duì)于最近將來(lái)武裝暴動(dòng)的準(zhǔn)備，對(duì)于在這些斗爭(zhēng)中革命領(lǐng)導(dǎo)的保證，正是一種主要的危險(xiǎn)。在這里首先要反對(duì)右傾機(jī)會(huì)主義者對(duì)于主觀力量的悲觀論，同時(shí)也要反對(duì)忽視加強(qiáng)主觀力量與只要客觀形勢(shì)一到主觀力量不成問(wèn)題的自然論者。為要不做事變的尾巴，擴(kuò)大的三中全會(huì)同意國(guó)際的指示：“黨的全部組織工作，正〔在〕最短期內(nèi)應(yīng)有最嚴(yán)重的轉(zhuǎn)變”；更切實(shí)的說(shuō)，應(yīng)有新的組織工作方式，應(yīng)有更高的組織速度與更廣的組織范圍。
　　二、目前黨的中心組織任務(wù)
　　目前中國(guó)時(shí)局的特點(diǎn)，正如國(guó)際所指示：“是從工農(nóng)群眾部份的革命行動(dòng)走向總的革命進(jìn)攻的過(guò)渡時(shí)機(jī)”。黨的隊(duì)伍要能有迅速動(dòng)員和迅速改編的能力，以適合環(huán)境的任何改變。因此，中共的中心組織任務(wù)是：要最大限度和最大速度的發(fā)展黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)成份；要考察和鞏固黨的各級(jí)委員會(huì)的工作，尤其是要鞏固支部；要加強(qiáng)和發(fā)展黨內(nèi)新干部，在中央正確路線的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)積極分子到黨的各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的周?chē)?，尤其是工人干部；要特別注〈意〉蘇維埃區(qū)域之黨的工作，要肅清停留在黨內(nèi)的富農(nóng)成份和官僚主義投機(jī)分子；要特別加強(qiáng)群眾組織中黨團(tuán)的工作，尤其是支部在群眾中的核心作用。在兩條戰(zhàn)線上，尤其主要的是在反右傾機(jī)會(huì)主義的戰(zhàn)線上，進(jìn)行無(wú)情的斗爭(zhēng)，來(lái)考察黨的組織之各種部門(mén)的工作，來(lái)糾正各種不正確的組織觀念，來(lái)鞏固黨的紀(jì)律，以便更有力量的領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。
　　三、征收黨員運(yùn)動(dòng)
　　黨在組織上的主要關(guān)鍵，在于加速黨的發(fā)展和加速黨內(nèi)工人干部的發(fā)展，這首先就須增加黨內(nèi)工人核心和工人干部人材之比重。因此中央及地方黨部應(yīng)將加緊征收新黨員和檢〈查〉它在數(shù)量上社會(huì)成份上所得的結(jié)果，“看成一種戰(zhàn)斗的任務(wù)”（國(guó)際組織決議案）。黨要向產(chǎn)業(yè)工人開(kāi)門(mén)，要使吸收產(chǎn)業(yè)工人入黨成為一種潮流。要使黨的發(fā)展方向集中全力于城市工人和鄉(xiāng)村無(wú)產(chǎn)階級(jí)半無(wú)產(chǎn)階級(jí)。尤其要認(rèn)清目前敵人白色恐怖統(tǒng)治最嚴(yán)厲的地方，中共黨員的數(shù)量也發(fā)展得很弱，特別是在大企業(yè)中如海員、鐵路、礦山（開(kāi)灤五礦最近卻有大的發(fā)展）、兵工廠等黨員數(shù)量之稀少，大城市支部之流動(dòng)不定，都到了不可容許的地步。“中央應(yīng)以征收新黨員，建立新支部及鞏固現(xiàn)在的黨的組織的成績(jī)，來(lái)作地方黨部工作成績(jī)的尺度”（同上）。這一切的發(fā)展和鞏固，都須在斗爭(zhēng)過(guò)程中進(jìn)行，都須在堅(jiān)定的宣傳共產(chǎn)主義廣大的鼓動(dòng)黨的口號(hào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，都須在支部有系統(tǒng)的進(jìn)行黨的工作中進(jìn)行。關(guān)于吸收新黨員，黨應(yīng)排斥一切懼怕新黨員只找舊線索之機(jī)會(huì)主義的見(jiàn)解，黨要把群眾斗爭(zhēng)中一切較好的成份，勇敢的無(wú)所畏懼的吸收到黨的隊(duì)伍里來(lái)。黨應(yīng)加重訓(xùn)練新黨員的任務(wù)，分配他們參加實(shí)際工作，給他們辦短期訓(xùn)練班，引導(dǎo)他們積極參加黨的生活，使他們能擔(dān)負(fù)起黨的下層工作的任務(wù)。多量的吸收斗爭(zhēng)中的積極分子入黨，在支部中將起生力軍作用，這是改造支部的主要出路。黨在女工農(nóng)婦中的發(fā)展也要放在主要的地位。
　　為要達(dá)到這一切目的，擴(kuò)大的三中全會(huì)完全同意國(guó)際的指示，中共全黨應(yīng)舉行征收黨員運(yùn)動(dòng)，同時(shí)更應(yīng)擴(kuò)大這一運(yùn)動(dòng)到青年團(tuán)、赤色工會(huì)、赤色農(nóng)會(huì)中去。
　　四、廠內(nèi)活動(dòng)與支部工作
　　為使黨的政治影響在群眾中更加擴(kuò)大，為使黨的策略在群眾中起真正領(lǐng)導(dǎo)的作用，為使黨能發(fā)動(dòng)起更廣大的群眾，能組織起更多的赤色工會(huì)會(huì)員與能靈活的寬廣的運(yùn)用工廠委員會(huì)的組織方式，黨必須加重在工廠作坊內(nèi)的活動(dòng)與建立和鞏固支部本身的工作。沒(méi)有這個(gè)在城市中積極準(zhǔn)備武裝暴動(dòng)的工作，便將沒(méi)有群眾的基礎(chǔ)過(guò)去許多自發(fā)的工人斗爭(zhēng)得不到黨的領(lǐng)導(dǎo)，在有些罷工中黨的領(lǐng)導(dǎo)失敗，各地的政治示威發(fā)動(dòng)群眾不寬廣，赤色工會(huì)在大城市的發(fā)展還極微弱，并且下層基礎(chǔ)也極流動(dòng)；這其中最主要的原因之一，便是黨缺乏在工廠作坊內(nèi)的活動(dòng)。黨的政治口號(hào)常常成為廠外的號(hào)召；黨的策略指示至多達(dá)于支部書(shū)記；地方黨部與支部關(guān)系是?？俊皬S門(mén)口等人”的辦法來(lái)建立；支部一般說(shuō)是缺乏經(jīng)常與獨(dú)立生活的；因此，支部便失去其在群眾中核心的作用，常與群眾組織無(wú)異，有時(shí)連反映群眾要求和斗爭(zhēng)的能力都缺乏，這是目前實(shí)際工作中最嚴(yán)重的現(xiàn)象。擴(kuò)大的三中全會(huì)喚起全黨注意：必須將解決實(shí)際問(wèn)題的中心，放到廠內(nèi)活動(dòng)上去，這首先就要建立經(jīng)常的支部生活，尤其在目前，許多產(chǎn)業(yè)部門(mén)，黨員數(shù)量要有大量的增加，因此，更加要建立起健全的獨(dú)立的支部生活。支部干事會(huì)要有組織的有系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)支部工作，分配每個(gè)同志到群眾中去活動(dòng)，并采取適當(dāng)?shù)姆止ぃńM織、宣傳、青年、婦女等）。在人數(shù)多的支部，要更加強(qiáng)支分部干事會(huì)乃至小組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用。支部要發(fā)展關(guān)于策略上工作上的討論，要深入反傾向的斗爭(zhēng)，要肅清和平發(fā)展與黨內(nèi)和平的觀念，以加強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力與在群眾中的領(lǐng)導(dǎo)力。支部要注意與失業(yè)同志的聯(lián)系以及在失業(yè)工人中的發(fā)展。這一切都要求全黨尤其是地方黨部予以最大的注意。首先便要幫助中心產(chǎn)業(yè)支部加強(qiáng)起來(lái)，穩(wěn)定而發(fā)展起來(lái)，尤其是培養(yǎng)支部中的中心干部，以樹(shù)立自立的工作基礎(chǔ)；這樣更推廣到一般支部中去，使黨的一切活動(dòng)的重心，由廠外轉(zhuǎn)到廠內(nèi)，由上級(jí)移到支部中來(lái)。
　　五、干部問(wèn)題
　　革命運(yùn)動(dòng)的突飛猛進(jìn)，反映出目前革命的干部感受極端的缺乏。但直到現(xiàn)在，全黨對(duì)于干部問(wèn)題的注意，都還存著一種聽(tīng)其自生自滅的狀態(tài)，全黨對(duì)于引進(jìn)新的工人成份到一切群眾工作中去，引進(jìn)工人干部參加指導(dǎo)機(jī)關(guān)的實(shí)際工作，還表現(xiàn)不可允許的遲緩與猶疑。黨還不甚了解在從最近革命斗爭(zhēng)——罷工、示威、農(nóng)民斗爭(zhēng)等等中表現(xiàn)出的新的力量上來(lái)擴(kuò)大黨的干部的任務(wù)。黨對(duì)于新干部的訓(xùn)練和養(yǎng)成，還缺忍耐性。各級(jí)黨部如不能團(tuán)結(jié)黨內(nèi)積極分子尤其是工人干部在自己的周?chē)?，以傳達(dá)和執(zhí)行黨的路線和策略，則黨的各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)必將脫離群眾而成為架空的組織。支部的群眾工作與教育工作是訓(xùn)練干部的基礎(chǔ)，從最廣泛的個(gè)人教育工作，直到有系統(tǒng)的訓(xùn)練班，都必須努力去做，以提高黨員的政治水平。繼續(xù)著留戀在實(shí)際上不可挽救的舊干部，對(duì)于黨只有害處，這是必須指斥的機(jī)會(huì)主義的觀點(diǎn)。但決不因此絲毫減低對(duì)于不了解的黨員之政治討論的啟發(fā)，務(wù)“使每個(gè)黨員能夠自主的懂得黨的政治路線和黨的現(xiàn)時(shí)行動(dòng)綱領(lǐng)”（同上）。一般干部中有不敢提出不同意見(jiàn)來(lái)討論的恐懼，這正足以助長(zhǎng)機(jī)會(huì)主義者的活動(dòng)，全黨上下應(yīng)一致的肅清這一障礙。沒(méi)有這個(gè)，黨內(nèi)反傾向的斗爭(zhēng)將不能深入，黨將不能團(tuán)結(jié)成鞏固的鐵的紀(jì)律的一致行列，以執(zhí)行行將到來(lái)的革命戰(zhàn)斗。
　　六、鞏固各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)
　　擴(kuò)大的三中全會(huì)完全同意國(guó)際的指示“在目前形勢(shì)下，鞏固黨的組織，最高限度的提高他們的積極性和內(nèi)部紀(jì)律，最高限度的改善和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等成為黨的當(dāng)前第一等的重要任務(wù)”。為要加強(qiáng)各地方的領(lǐng)導(dǎo)及支部工作，首先就要求中央鞏固各省委的工作。省委中心的組織任務(wù)在鞏固地方黨部的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)大產(chǎn)業(yè)支部和中心農(nóng)民斗爭(zhēng)區(qū)域之黨的直接領(lǐng)導(dǎo)。許多支部之不穩(wěn)定，不能在群眾中起核心作用，許多地方黨部的軟弱，工作無(wú)計(jì)劃，不實(shí)際，或保持著機(jī)會(huì)主義的情緒，許多農(nóng)村黨部之停留在富農(nóng)甚至地主的領(lǐng)導(dǎo)中，或另一偏向走入殺盡富農(nóng)甚至拒絕貧農(nóng)中農(nóng)份子入黨的“左”傾危險(xiǎn)中，都成為放棄障礙甚至斷送革命斗爭(zhēng)之嚴(yán)重的問(wèn)題，需要中央和省委刻不容緩的去執(zhí)行整頓和改造的任務(wù)。對(duì)于地方黨部的改造，必須引進(jìn)在業(yè)同志參加指導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須培養(yǎng)指導(dǎo)機(jī)關(guān)獨(dú)立的工作能力。為徹底的實(shí)際的執(zhí)行這一任務(wù)，各級(jí)巡視工作更成為極端重要，中央對(duì)于地方，省委對(duì)于支部，經(jīng)過(guò)巡視工作必須有直接的實(shí)際的了解和指導(dǎo)。
　　為使國(guó)際指示的兩方面的政治任務(wù)更能切實(shí)的有保障的執(zhí)行，擴(kuò)大的三中全會(huì)完全同意中央政治局立即在蘇維埃區(qū)域建立中央局的辦法，以統(tǒng)一各蘇區(qū)之黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)著蘇維埃臨時(shí)中央政權(quán)建立起來(lái)后，蘇區(qū)中央局應(yīng)經(jīng)過(guò)黨團(tuán)在政權(quán)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。蘇區(qū)各特委凡能與蘇區(qū)中央局發(fā)生直接關(guān)系的地方，都應(yīng)隸屬其指揮。另一方敵人統(tǒng)治區(qū)域的中央局，長(zhǎng)江局是最關(guān)重要的一個(gè)，中央政治局應(yīng)盡可能使之得到安全的保障，其他各局可次第設(shè)立。在分設(shè)各局以便于分區(qū)指導(dǎo)的原則下，中央仍保有與各省在工作上必要的報(bào)告和指導(dǎo)的關(guān)系，但一般的必須經(jīng)過(guò)各局。
　　七、黨報(bào)
　　黨報(bào)不僅是統(tǒng)一黨員意志的指南，而且是鼓動(dòng)群眾，說(shuō)服群眾，組織群眾的利器。中央的《紅旗日?qǐng)?bào)》為使他更能實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)起見(jiàn)，必須喚起中央政治局更加負(fù)責(zé)與注意，必須使全黨黨員了解黨報(bào)是黨的喉舌，必須使黨報(bào)的文章具有最高的指導(dǎo)性和最大限度的具體性，必須盡可能的通俗化，使它真正能夠深入極廣大的勞動(dòng)群眾中去。黨報(bào)必須設(shè)立全國(guó)系統(tǒng)的工農(nóng)通訊員，經(jīng)過(guò)他們使黨報(bào)與廣大群眾密接起來(lái)。必須建立群眾的發(fā)行網(wǎng)，以保持秘密的發(fā)行路線。在群眾中黨的支部應(yīng)組織讀“紅旗”的小組以擴(kuò)大宣傳。最近《紅旗日?qǐng)?bào)》屢受敵人的摧殘，中央及各地黨部更應(yīng)在群眾中發(fā)起擁護(hù)“紅旗”運(yùn)動(dòng)，從精神上物質(zhì)上給《紅旗日?qǐng)?bào)》以幫助，并給敵人以有力的群眾的反抗。
　　同樣，在各省委與各地方黨部亦必須盡力出版地方黨報(bào)，多注意于討論當(dāng)?shù)攸h部的任務(wù)與策略及地方性質(zhì)的問(wèn)題。此外，必須盡可能使各支部出版工廠農(nóng)村小報(bào)。
　　八、工作檢查與鞏固紀(jì)律
　　為使黨的組織工作在實(shí)際上有個(gè)真正的轉(zhuǎn)變，為使黨的紀(jì)律更加鞏固起來(lái)，全黨應(yīng)實(shí)行自上而下的工作檢查，檢查的方法依國(guó)際的指示：1．遣派巡視員到地方支部中去；2．發(fā)展自下的自我批評(píng)。但這一檢查須是鞏固紀(jì)律的，須是加強(qiáng)工作速度的。“自我批評(píng)要成為國(guó)際和中央路線而斗爭(zhēng)的工具，不要惡化為個(gè)人的或偶然性的無(wú)原則的爭(zhēng)論”（同上），更要反對(duì)黨內(nèi)暗藏的取消派機(jī)會(huì)主義右派利用中央或省委某些個(gè)別錯(cuò)誤，進(jìn)行反對(duì)黨的路線與中央或省委的活動(dòng)。擴(kuò)大的三中全會(huì)尤其同意中央政治局對(duì)于過(guò)去幾個(gè)星期中所犯的個(gè)別的嚴(yán)重的政治錯(cuò)誤，在國(guó)際的指示之下，采取的嚴(yán)格的自我批評(píng)的態(tài)度。中央這一自我批評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)，將更加鞏固黨的集體指導(dǎo)的威信，將更加有力的打擊一切反黨的企圖，而加緊進(jìn)行對(duì)右傾和“左傾”的斗爭(zhēng)，在檢查工作上，對(duì)于各級(jí)黨部之工作報(bào)告和工作計(jì)劃之實(shí)際內(nèi)容，對(duì)于工作計(jì)劃之實(shí)施程度，都要有嚴(yán)格的審查與批評(píng)，要消滅一切虛浮夸大，隱瞞不切實(shí)際的現(xiàn)象。在檢查工作上，要反對(duì)命令主義殘余的復(fù)活，要反對(duì)一切不要組織的小資產(chǎn)階級(jí)的浪漫性，要反對(duì)手工業(yè)式的工作方法，要反對(duì)工作上寒熱病的狀態(tài)，要建立各級(jí)黨部尤其是地方支部中之系統(tǒng)的經(jīng)常的工作，要鞏固下級(jí)黨部中松弛的鐵的紀(jì)律。在檢查工作上，對(duì)于研究工農(nóng)革命斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)加以最大的注意，尤其是對(duì)于群眾的示威運(yùn)動(dòng)或武裝沖突，更應(yīng)研究其教訓(xùn)，以指示全黨。
　　九、秘密工作與公開(kāi)工作
　　在開(kāi)始的革命的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中，極端的白色恐怖要成為統(tǒng)治階級(jí)最后的掙扎，于是黨的秘密工作更成為十二萬(wàn)分的重要。一切小資產(chǎn)階級(jí)浪漫冒險(xiǎn)的情緒，一切農(nóng)民散亂無(wú)組織的習(xí)慣，都成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)謹(jǐn)嚴(yán)的秘密原則的敵人。黨必須在深入群眾和反對(duì)機(jī)關(guān)主義兩個(gè)原則上來(lái)建立秘密工作的基礎(chǔ)，地方黨部的工作應(yīng)深入到群眾中去，與群眾打成一片，吸引一切在業(yè)同志參加黨的工作。同樣中央及省委也要盡量減少機(jī)關(guān)工作人員，利用在業(yè)同志參加工作。各級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)往的文件要減少到只是最必要的程度。各級(jí)書(shū)面的指示要避免冗長(zhǎng)難懂或失去中心的毛病，報(bào)告討論接頭和開(kāi)會(huì)時(shí)間，要在最緊縮的時(shí)間中完畢它的工作。一般干部的力量要多用在群眾斗爭(zhēng)的注意，發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)上，不當(dāng)以機(jī)關(guān)工作消耗其主要精力。
　　秘密工作與公開(kāi)工作有密切的聯(lián)系，爭(zhēng)取公開(kāi)活動(dòng)的方式，要會(huì)靈活的運(yùn)用。在敵人力弱尤其是斗爭(zhēng)發(fā)展的地方，黨要很靈活的爭(zhēng)將一切革命的群眾組織公開(kāi)起來(lái)，在群眾中公開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)面目，但并不因此便破壞了黨和赤色工會(huì)的秘密組織基礎(chǔ)甚至在蘇維埃區(qū)域中，黨及革命的群眾團(tuán)體必須保有它們的秘密組織基礎(chǔ)，準(zhǔn)備能在萬(wàn)一的挫折中很迅速的轉(zhuǎn)入秘密的狀態(tài)中去。
　　十、行委與黨的組織軍事化
　　行動(dòng)委員會(huì)的組織，是適應(yīng)某一政治斗爭(zhēng)或某一群眾罷工行動(dòng)之一種臨時(shí)集中的群眾性的組織，黨一年來(lái)對(duì)于行動(dòng)委員會(huì)的組織方式有了認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，故至每一次政治示威中都將行委變成黨內(nèi)的組織，同時(shí)又另組織了群眾的公開(kāi)的團(tuán)體代表會(huì)。這一方面，使黨的經(jīng)常工作發(fā)生影響，另一方面在示威的指揮上又嫌疊床架屋，反而妨礙擴(kuò)大群眾力量一致行動(dòng)的根本意義。至于這次全國(guó)行動(dòng)委員會(huì)的組織，1．由于中央過(guò)去對(duì)于目前革命發(fā)展的速度與程度的估量是有錯(cuò)誤，2．由于一貫的對(duì)于行委的組織方式運(yùn)用錯(cuò)了，故有此不適當(dāng)?shù)慕M織。并且因此行委組織，取消了團(tuán)的獨(dú)立組織系統(tǒng)，障礙了工會(huì)的日常獨(dú)立工作，這一錯(cuò)誤顯然已影響到下層群眾工作中去。擴(kuò)大的三中全會(huì)完全同意中央政治局接受?chē)?guó)際的指正，承認(rèn)行委在黨內(nèi)的組織是不適當(dāng)?shù)模⒘⒓椿謴?fù)團(tuán)的獨(dú)立系統(tǒng)與工會(huì)的經(jīng)常工作。同時(shí)，并指出在某一示威時(shí)，在某一大罷工的發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)時(shí)，單純?yōu)檫@一問(wèn)題的本身仍然需要行動(dòng)委員會(huì)的組織以集中與統(tǒng)一指揮，但絕不因此便要妨害了黨內(nèi)的經(jīng)常工作或取消了團(tuán)與工會(huì)的獨(dú)立指揮系統(tǒng)。相反的，愈因革命潮流日益高漲，黨愈需要經(jīng)過(guò)一切非黨群眾的組織發(fā)動(dòng)更廣泛的群眾來(lái)加強(qiáng)革命的力量。
　　在這里，擴(kuò)大的三<中>全會(huì)要批評(píng)“黨的組織軍事化”的口號(hào)也是不適當(dāng)?shù)?。這一口號(hào)的解釋與運(yùn)用將要障礙目前在可能限度內(nèi)之黨內(nèi)民主化的實(shí)施。即在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)與軍事共產(chǎn)時(shí)代，列寧也只將黨需要最集中的組織，從精神上比做軍營(yíng)一樣，黨的決定常?？醋鲕娏钊?zhí)行，鐵的紀(jì)律解釋成近于軍事紀(jì)律，但卻從未說(shuō)要軍事化了全黨的組織。因此黨在目前需要嚴(yán)格的執(zhí)行黨員軍事化與黨在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)域需要實(shí)行軍事紀(jì)律是與“黨員軍事化”仍有分別的。
　　十一、青年婦女工作
　　在政治路線的執(zhí)行上，尤其是在反取消派反右傾的斗爭(zhēng)上，青年團(tuán)表現(xiàn)它與黨相同的堅(jiān)決性及其進(jìn)步，可是團(tuán)對(duì)于本身工作轉(zhuǎn)變到青年群眾中去的任務(wù)，執(zhí)行得非常不充分，甚至初步的成功都沒(méi)有做到。青年團(tuán)組織在大城市中的削弱，青年工作的缺乏，青年干部的引進(jìn)和發(fā)展不夠，都到了不可容許的地步。黨對(duì)于青年團(tuán)的幫助與督促萬(wàn)分不夠，最近復(fù)因行委的組織，造成了取消團(tuán)的獨(dú)立組織的錯(cuò)誤。團(tuán)的青年工作，遂陷于一時(shí)的停頓。這樣，團(tuán)內(nèi)特別是黨內(nèi)一切取消團(tuán)的傾向更特別發(fā)展。擴(kuò)大的三中全會(huì)除去糾正這一黨團(tuán)合并的錯(cuò)誤外，且應(yīng)認(rèn)清青年團(tuán)是非黨的青年群眾的共產(chǎn)主義的組織，它在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)之下實(shí)施青年運(yùn)動(dòng)路線，它將黨的政治口號(hào)運(yùn)用到青年工作上去，同時(shí)它并保有自己的獨(dú)立組織和工作系統(tǒng)。黨應(yīng)堅(jiān)決的幫助和督促團(tuán)執(zhí)行工作上的轉(zhuǎn)變，反對(duì)對(duì)于團(tuán)的取消傾向和只是消極的批評(píng)。同時(shí)，青年團(tuán)內(nèi)要同樣的加緊兩條戰(zhàn)線上的斗爭(zhēng)，反對(duì)右傾的主要危險(xiǎn)，加緊反對(duì)障礙青年團(tuán)向著實(shí)際青年群眾工作轉(zhuǎn)變的“左傾”清談和關(guān)門(mén)主義，消滅“第二黨傾向”的殘余等等。團(tuán)固應(yīng)不斷的供給黨以新的干部，但黨從團(tuán)的組織中抽調(diào)兼黨團(tuán)員必須在不妨礙目前團(tuán)的緊急工作與發(fā)展為限，黨尤應(yīng)堅(jiān)決與團(tuán)之兼黨青年干部不安心做團(tuán)的工作的情緒斗爭(zhēng)，以鞏固團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，在支部中黨對(duì)于團(tuán)的幫助尤關(guān)重要。
　　女工農(nóng)婦在革命斗爭(zhēng)中之地位的重要已成無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)。目前中心問(wèn)題便是要怎樣建立這一工作到全國(guó)去，到工會(huì)中去，到婦女群眾中去，這先決條件要從支部中，下層工農(nóng)會(huì)中都注意婦女運(yùn)動(dòng)與建立婦女工作做起，各級(jí)黨部與工農(nóng)會(huì)的婦委要有它自己的工作，下層女工農(nóng)婦會(huì)議要常召開(kāi)，要建立婦女通訊員，并要注意到工農(nóng)家庭中的婦女工作。各級(jí)黨部要有方法的訓(xùn)練女干部，要給她們以參加實(shí)際工作的機(jī)會(huì)，要在每一斗爭(zhēng)中，每一組織中檢查婦女工作之實(shí)施與否的程度，要反對(duì)對(duì)婦女工作的取消傾向。
　　十二、群眾組織與黨團(tuán)工作
　　為了準(zhǔn)備力量以進(jìn)行決戰(zhàn)，尤其為取得勝利，不僅需要一個(gè)共產(chǎn)黨員的組織，而且需要更廣大的有組織的非黨工人的核心組織。革命斗爭(zhēng)的迅速發(fā)展，需要中共應(yīng)用新的方法以更快的速度，用更大的努力來(lái)擴(kuò)大與鞏固各種方式的工人群眾組織和鞏固黨對(duì)于這種組織的領(lǐng)導(dǎo)。這首先便是赤色工會(huì)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的建立和發(fā)展。依據(jù)上海的經(jīng)驗(yàn)，黨內(nèi)在大產(chǎn)業(yè)城市建立產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（部分的職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的作用），以推動(dòng)階級(jí)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)能自下而上的建立起來(lái)，這在目前十分必要。但黨，的“產(chǎn)委”絕對(duì)不能代替工會(huì)，絕不能妨礙上級(jí)工會(huì)建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)或其分會(huì)之直接指揮系統(tǒng)與日常工作，因“產(chǎn)委”本身只是一種黨內(nèi)工作委員會(huì)的性質(zhì)，它既不能直接指揮工會(huì)，也不能指揮黨的支部，它只可以推動(dòng)著各支部去告訴他們?cè)鯓尤セI備與建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)的分會(huì)與總會(huì)。當(dāng)著產(chǎn)業(yè)工會(huì)及各廠分會(huì)正式成立以后，“產(chǎn)委”便應(yīng)取消，過(guò)去有將“產(chǎn)委”解釋成行委的，也甚不妥。且工會(huì)一經(jīng)成立，即應(yīng)建立起他的直接指揮系統(tǒng)與工作范圍。尤其是黨的支部在赤色工會(huì)分會(huì)中的黨團(tuán)作用，赤色工會(huì)下層基礎(chǔ)的擴(kuò)大，吸引非黨工人到工會(huì)委員會(huì)中工作，防止工會(huì)職業(yè)家的流弊，盡可能的實(shí)行工會(huì)內(nèi)的民主化，一切黨的策略和決定必須經(jīng)過(guò)黨團(tuán)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)工會(huì)委員會(huì)通過(guò)才能在工會(huì)中執(zhí)行，以建立獨(dú)立的工會(huì)群眾路線；這些，都成為建立赤色工會(huì)之組織上的中心問(wèn)題。同時(shí)黨民工作也只有在這樣的基礎(chǔ)上才能建立起來(lái)。
　　在下層統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上，黨應(yīng)運(yùn)用各種群眾選舉的斗爭(zhēng)委員會(huì)工廠委員會(huì)的組織以動(dòng)員和團(tuán)結(jié)廣大群眾。赤色工會(huì)除了保存自己的秘密組織基礎(chǔ)外，應(yīng)加強(qiáng)各種形式的公開(kāi)活動(dòng)，上海歷次示威的寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們注意。但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)歷次示威都因廠內(nèi)發(fā)動(dòng)群眾的工作薄弱，致動(dòng)員群眾極不寬廣，有時(shí)復(fù)因示威次數(shù)太多，致群眾感覺(jué)疲倦，這需要中央乃至各級(jí)黨部予以嚴(yán)重的注意和糾正。斗爭(zhēng)委員會(huì)工廠委員會(huì)是要從工人群眾某一斗爭(zhēng)罷工中或其日常生活中建立起來(lái)的。全廠工人組織，黨和赤色工會(huì)，應(yīng)采用各種不同的工作方式建立起自己的領(lǐng)導(dǎo)。
　　此外，工人糾察隊(duì)，赤色先鋒隊(duì)（它是偏于軍事系統(tǒng)的組織）等組織，都是工人武裝自衛(wèi)以至巷戰(zhàn)的直接參加者。但切忌把目前活動(dòng)的工作與當(dāng)前的斗爭(zhēng)擱置起來(lái)，專(zhuān)擬一些空的計(jì)劃靜等武裝暴動(dòng)的到來(lái)。
　　在敵人統(tǒng)治區(qū)域的農(nóng)村中，群眾組織的中心任務(wù)，是組織農(nóng)民委員會(huì)，要使他為最近要求的日常斗爭(zhēng)擴(kuò)展到為深入土地革命建立蘇維埃政權(quán)而斗爭(zhēng)。一切城市下層小資產(chǎn)階級(jí)的革命組織，也都應(yīng)嚴(yán)格的使之環(huán)繞在黨及赤色工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的周?chē)?。且這些組織于團(tuán)體會(huì)員之外，還要注意于發(fā)展個(gè)人會(huì)員，以加強(qiáng)其獨(dú)立工作能力。
　　黨在中國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族中的工作，應(yīng)如國(guó)際的指示加緊在他們中間的組織活動(dòng)與反抗軍閥，地主，土司，王公斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)。在有少數(shù)民族區(qū)域的省委，應(yīng)組織少數(shù)民族工作委員會(huì)，以管理此事。
　　十三、宣傳鼓動(dòng)工作
　　黨必須擴(kuò)大對(duì)工農(nóng)和城市貧民新階層的鼓動(dòng)，中共過(guò)去鼓動(dòng)的工作，只限于接近黨的工人的狹隘的階層中，幾乎完全沒(méi)有傳達(dá)到工人階級(jí)的落后階層中。黨還沒(méi)有學(xué)會(huì)在應(yīng)有的范圍中去利用一切可能和公開(kāi)可能，傳達(dá)共產(chǎn)黨的精神和口號(hào)到群眾中去，公開(kāi)工作和秘密工作的聯(lián)系還沒(méi)有運(yùn)用得好。共產(chǎn)黨員在黃色工會(huì)中奪取群眾的工作做得還很弱——盡管群眾不滿意黃色工會(huì)及其領(lǐng)袖，但也不立刻便傾向我們。從鼓動(dòng)群眾斗爭(zhēng)，罷工直到示威，這中間須經(jīng)過(guò)很艱苦的了解群眾生活，了解群眾心理及其注意力，了解群眾斗爭(zhēng)情緒等工作，須經(jīng)過(guò)極艱苦的廠內(nèi)工作，須發(fā)動(dòng)起成千成萬(wàn)群眾對(duì)政治的熱忱和反抗的決心，這樣，才能依據(jù)群眾的力量沖破警察的羅網(wǎng)，這樣，才能實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)群眾奪取街道，掀起廣大的示威。所以每個(gè)黨員每個(gè)赤色工會(huì)會(huì)員之日常有系統(tǒng)的宣傳鼓動(dòng)工作，分配黨及工會(huì)的報(bào)紙宣傳品給群眾看的工作，是取得和準(zhǔn)備群眾力量之必要的鏈環(huán)。黨在這里，首先便要建立起宣傳鼓動(dòng)工作之全國(guó)系統(tǒng)，在地方黨部尤其是支部中要訓(xùn)練出宣傳鼓動(dòng)的干部，以推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)這一工作，同時(shí)黨對(duì)于馬克思列寧主義的通俗教育也須極力使之深入到支部中去，到群眾中去。
　　十四、蘇維埃區(qū)域黨的組織工作
　　擴(kuò)大的三中全會(huì)完全同意國(guó)際對(duì)蘇維埃區(qū)域的組織問(wèn)題之全部指示。蘇維埃區(qū)域一切組織問(wèn)題的中心都須適合于正在向前開(kāi)展著的反帝國(guó)主義和反國(guó)民黨軍閥的革命斗爭(zhēng)的需要，且要使這一斗爭(zhēng)的勝利與全中國(guó)的工農(nóng)斗爭(zhēng)聯(lián)系起來(lái)，以便推翻帝國(guó)主義和國(guó)民黨軍閥統(tǒng)治而建立全國(guó)蘇維埃政權(quán)的制度。這便是正在開(kāi)始進(jìn)行著的革命的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)。因此，更首先需要黨在蘇維埃區(qū)域中實(shí)行更集中的組織與軍事紀(jì)律。要使每個(gè)黨員對(duì)于革命，對(duì)于一切組織行動(dòng)負(fù)嚴(yán)格的責(zé)任，尤其要嚴(yán)厲的反對(duì)黨員中有官僚主義腐化墮落或比一般群眾處在特別優(yōu)遇的地位的狀態(tài)。當(dāng)然軍事紀(jì)律絕對(duì)不能解釋成為沒(méi)有教育意義而用武力威嚇的恐怖辦法。使黨員屈服于武力之下，這是國(guó)民黨的辦法。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的黨要教育同志自覺(jué)的服從革命的利益與鐵的紀(jì)律，要用群眾的斗爭(zhēng)力量克服同志間的錯(cuò)誤。要對(duì)于不可挽救的黨員，無(wú)情的在群眾中公開(kāi)宣布其罪狀而肅清他們。黨在蘇維埃區(qū)域要反對(duì)農(nóng)民群眾中散亂無(wú)組織的傾向反映到黨里來(lái)，并且黨還應(yīng)教育和領(lǐng)導(dǎo)群眾，使他們能逐漸習(xí)慣于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的原則，習(xí)慣于蘇維埃政權(quán)的使用，以加強(qiáng)革命的組織力。
　　為使中共的領(lǐng)導(dǎo)在蘇維埃區(qū)域建立鞏固的威信，黨必須堅(jiān)強(qiáng)自己的各級(jí)委員會(huì)，中央政治局應(yīng)訓(xùn)令蘇區(qū)中央局及各特委執(zhí)行自上而下的極嚴(yán)厲的工作檢查，凡各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)存在有官僚主義分子，腐化分子或甚至有被富農(nóng)地主分子占據(jù)的，或有下層黨部被宗法觀念所包圍，整家整族的介紹同志，并成立家庭支部，以致彼此對(duì)峙，甚至造成宗族的械斗局面的——上級(jí)黨部都必須予以徹底的改組和肅清。各級(jí)黨部必須選拔在群眾中最有威信的積極分子，必須吸引工人干部參加指導(dǎo)機(jī)關(guān)，這要成為改造各級(jí)黨部的基本條件。
　　黨在蘇維埃區(qū)域已成為公開(kāi)的政權(quán)的黨，但絕不能因此便減弱他的秘密組織基礎(chǔ)之建立的需要。黨對(duì)蘇維埃政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，只有經(jīng)過(guò)黨團(tuán)的活動(dòng)才能見(jiàn)諸施行。各級(jí)黨團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)以黨中最得力的同志充當(dāng)，但黨團(tuán)必須絕對(duì)服從各該級(jí)黨部的指揮。許多蘇維埃區(qū)域現(xiàn)在尚存在著黨與政權(quán)混合不分，黨委員會(huì)書(shū)記有直接命令政府機(jī)關(guān)的現(xiàn)象，亦必須堅(jiān)決肅清。在紅軍游擊赤衛(wèi)隊(duì)中，黨的威信應(yīng)提到最高度，要使全體武裝群眾對(duì)中共有絕對(duì)的信仰。這一任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，首先要決定于黨在紅軍游擊隊(duì)赤衛(wèi)隊(duì)中的組織力量，政治委員的領(lǐng)導(dǎo)力，與政治工作的成績(jī)，同時(shí)武裝群眾中的雇農(nóng)與貧農(nóng)成份的加重，尤其是主要干部之工人化，也居于決定這一問(wèn)題的主要地位。
　　蘇維埃區(qū)域中征收黨員時(shí)，要實(shí)行與正式黨員有真正區(qū)別的候補(bǔ)期，要對(duì)新黨員施行必要的共產(chǎn)主義的訓(xùn)練。在一切行動(dòng)上必須使群眾感覺(jué)到共產(chǎn)黨與群眾組織的不同，的確是群眾革命斗爭(zhēng)的唯一領(lǐng)導(dǎo)，加入共產(chǎn)黨絕不是隨隨便便的事，而是有嚴(yán)重責(zé)任有異常需要有光榮的一體事。
　　蘇維埃區(qū)域除以組織赤色工會(huì)（苦力手工工人及產(chǎn)業(yè)工人），雇農(nóng)工會(huì)為主要任務(wù)之外，黨必須依照國(guó)際指示進(jìn)行其貧農(nóng)團(tuán)的組織，它的性質(zhì)是社會(huì)團(tuán)體，它的成份是包含貧農(nóng)雇農(nóng)乃至苦力（雇農(nóng)苦力要以小組加入從中起領(lǐng)導(dǎo)作用），它的作用是要用以與鄉(xiāng)村富農(nóng)成份對(duì)立起來(lái)，以便進(jìn)行并加緊反富農(nóng)的斗爭(zhēng)，但它絕對(duì)不包含絲毫反中農(nóng)的傾向。相反的，它應(yīng)吸引中農(nóng)在它的周?chē)?，推選中農(nóng)積極分子到政權(quán)機(jī)關(guān)中去，到各種委員會(huì)中去參加蘇維埃的一切設(shè)施。在這里，黨還須反對(duì)以殺盡富農(nóng)或經(jīng)濟(jì)上消滅富農(nóng)的“左”，傾幼稚政策的危險(xiǎn)代替與富農(nóng)斗爭(zhēng)，從政治中排斥富農(nóng)的正確辦法。
　　在農(nóng)民群眾中進(jìn)行合作社運(yùn)動(dòng)以及文化教育工作，發(fā)展合作社以及各種文化團(tuán)體的組織，在目前蘇維埃區(qū)域都是必要的，但要防止和平建設(shè)的傾向與農(nóng)民群眾中保守觀念的發(fā)展。
　　為要堅(jiān)決的執(zhí)行國(guó)際所指示的兩方面的政治任務(wù)，目前在全國(guó)舉行擁護(hù)蘇維埃政權(quán)與準(zhǔn)備全國(guó)蘇維埃大會(huì)的運(yùn)動(dòng)，更成為異常緊急的工作。黨不僅在蘇維埃區(qū)域要進(jìn)行自下而上的各級(jí)蘇維埃的改選，要吸引最廣泛的群眾參加這一政權(quán)的建立，黨更應(yīng)在敵人統(tǒng)治的區(qū)域，使這一蘇維埃運(yùn)動(dòng)深入到工廠中，農(nóng)村中，兵營(yíng)中去，與工廠委員會(huì)，農(nóng)民委員會(huì)，兵士委員會(huì)等群眾組織密接起來(lái)，要在群眾中做到公開(kāi)的推選代表派遣到蘇維埃區(qū)域去參與全國(guó)中央臨時(shí)政權(quán)的建立，以推廣擁護(hù)蘇維埃政權(quán)的運(yùn)動(dòng)，擴(kuò)大為建立全國(guó)蘇維埃政權(quán)的斗爭(zhēng)。
　　十五、鞏固黨內(nèi)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)線
　　最后，黨在兩條戰(zhàn)線尤其是反右傾的斗爭(zhēng)上，必須從組織上鞏固自己的階級(jí)路線。過(guò)去中央在反對(duì)黨內(nèi)無(wú)原則的斗爭(zhēng)上，尤其在反對(duì)取消派和右傾的斗爭(zhēng)上已表現(xiàn)黨在思想上的堅(jiān)定性，已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)全黨開(kāi)始走上布爾塞維克的道路。現(xiàn)在隨著革命斗爭(zhēng)的發(fā)展，黨內(nèi)又開(kāi)始著取消派暗探的活動(dòng)，右傾和“左”傾之不斷發(fā)生，調(diào)和傾向之存在，這都需要黨與之作無(wú)情的斗爭(zhēng)和堅(jiān)決的肅清工作。且這一黨內(nèi)反傾向斗爭(zhēng)必須以思想上的斗爭(zhēng)作骨干而聯(lián)系到組織上的制裁，必須深入到支部中去，深入到全國(guó)黨的組織中去，深入到群眾中去。不如此，即使表面上某些個(gè)別犯傾向錯(cuò)誤的分子受到組織上的制裁，但一切不正確傾向仍會(huì)在黨內(nèi)發(fā)展的。
　　為要從組織上鞏固自己的斗爭(zhēng)戰(zhàn)線，黨必須反對(duì)一切小組織傾向，派別觀念，無(wú)原則斗爭(zhēng)，極端民主化，政治思想絕對(duì)自由等等不正確觀念；這一切，與布爾塞維克的黨內(nèi)斗爭(zhēng)原則沒(méi)有絲毫共同之點(diǎn)。相反的，它只是破壞黨的一致與鐵的紀(jì)律之小資產(chǎn)階級(jí)的企圖。黨必須加緊黨內(nèi)關(guān)于組織觀念的訓(xùn)練，并在鞏固布爾塞維克的組織原則下來(lái)實(shí)行自我批評(píng)，來(lái)進(jìn)行兩條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)，尤其是反右傾調(diào)和派的斗爭(zhēng)。這樣，黨才能日益鞏固起來(lái)，日益布爾塞維克化起來(lái)，以爭(zhēng)取革命的勝利。
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印