現(xiàn)在全國紅軍的發(fā)展指揮統(tǒng)一問題，已非常嚴重而必要，過去因為沒有嚴格的規(guī)定，對各地紅軍，除中央指揮外，各省省委以至特委都可以指揮，于是指揮的系統(tǒng)既紊亂而決定又常不免有抵觸，比如中央決定江西之二、三、四團及二游擊大隊為第三軍，而現(xiàn)在前委又決定為第六軍。陽新大冶紅軍中央決定為第八軍，而廣西又自己組織第八軍。又如中央根據(jù)全國的政治形勢，決定某部紅軍向何方發(fā)展，而省委或特委又有與中央不同的方向的決定，若如此紊亂下去，將來難免不發(fā)生更嚴重的問題。因此中央決定關于紅軍的指揮問題，以后各地已組織的正式紅軍，一切指揮權完全統(tǒng)一于中央軍委。中央與各地紅軍距離太遠指揮不靈便，中央軍委將在各地設立辦事處（如最近擬在南方及武漢設辦事處）代表中央軍委工作，如距辦事處還遠的地方，中央軍委當委托各省軍委指揮。但這種指揮的統(tǒng)一，絕對的不是不要各省委與各地紅軍發(fā)生關系，相反的各省省委以至特委必須更密切的與當?shù)氐募t軍發(fā)生很密切的經(jīng)常的橫的關系相互幫助，供給他們政治消息文件刊物，建立交通以及一切物質上精神上一切可能的幫助，來擴大與發(fā)展紅軍的組織。
　　至于地方的赤衛(wèi)隊游擊隊及一切地方性的武裝，均應漸次集中組織為紅軍，但在未成立紅軍之前，仍歸地方指揮，一至成立紅軍后則指揮權應移交中央軍委。
　　根據(jù)中央檔案原件刊印
    注釋
　　〔1〕此年代是文件戳記上填寫的。